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当前反腐败形势分析

时间:2018-11-09 10:57 来源:免费论文网

篇一:如何看待当前反腐败形势1

如何正确看待当今的反腐败形势

首先让我们来看看现实生活中,广大干部群众关注的热点话题:反腐倡廉。 人民网和人民日报政治文化部联合推出“您最关注的十大热点问题两会调查”。说明当下中国的腐败问题是相当严重的,已经涉及党和国家的生死存亡问题,是人民群众十分关注的。特别是2015年,希望能够加大对基层特别是农村腐败问题的查处力度,也就是人民群众身边的腐败与作风问题的查处。

十八大以来,以习近平为总书记的党中央把反腐工作又提到一个新的高度,持之以恒抓作风建设,保持惩治腐败高压态势,可谓是“蛟龙愤怒,鱼鳖惊慌,春雷一击,震撼四野”。虽然一桩桩一件件大小个案被查处,一个个一群群腐败分子被绳之以法。但是腐败“易发”“多发”的现象一直困扰着我们很多同志。

当下,究竟怎么看待腐败问题?如何认识反腐败斗争形势?这是需要我们厘清的。面对同一客观事实的存在,会因不同社会层面的人群,有着不同目的的人群,不同理解能力和知识水平的人群,往往会有不同的,甚至是截然不同的认识。

(一)模糊甚至错误的认识

1、视个别现象为普遍现象

随着一些大小贪官的落马,有些人就认为腐败份子越来越多,腐败问题越来越严重。还得出一个以偏概全的结论:现在党的干部没有不贪不腐的。比如有人调侃:把XX以上级别的干部全部拉出来枪毙,可能有冤枉的,隔一毙一个,一定有漏网的。我认为,这就象盲人摸象,片面看问题。其一,这种所谓“易发”“多发”现象,正是我们党反腐败斗争挖得深、力度大、手腕铁、零容忍之结果。如果听之任之或睁只眼闭只眼,那当然就不多了;其二,要搞清楚事实与事例是不同的两个概念,腐败分子是事例而不是事实,不能把从极少数干部身上的问题扩大到我们党以及我们党的干部队伍整体上,事实正如习总书记在十八届中纪委二次全会上所说,我们党员干部队伍的主流始终是好的。

2、视表面现象为内在规律

有的看到听到特别是经历了身边的腐败之风现象,由此非常愤恨社会。认为现在社会风气就是:办事都是有潜规则的,没有钱权色等交易就办不成事。我认为,这正如有的人把水往低处流表象看成一种规律一样。水往低处流是规律表象,而不是规律本身,其内在规律是万有引力的作用。故必须透过现象抓住事物的本质和规律。

3、视而不见、听之认之,甚至认为反腐过了头

有的认为腐败现象见得太多了,已是习以为常、无所谓;也有的认为,当前

的腐败是搞市场经济、改革开放的带来的,是不可避免的,没什么的。认为“经济发展了,腐败一点没关系”,“腐败是经济发展润滑剂”;或“反腐力度过大影响发展”,“查办案件影响发展环境”等。我认为,人民群众对腐败问题无动于衷或者缺乏廉政意识,或无可奈何。不管是何种情况,只要是对腐败听之任之,这样只会使腐败愈演愈烈,最终会象苏共一样,亡党亡国;我们应该看到,搞市场经济、改革开放是会带来一些负面的东西,正所谓拨出萝卜带出泥,但决不意味着存在必然的因果关系。比如世界有很多国家和地区不也是在搞市场经济和改革开放吗?有的就比我国要廉政。如芬兰、丹麦、新加坡、瑞典、美国、日本等。再说,我们不把经济搞上去,逐步改善人民群众的生活,就会失去人民群众的支持和拥护。同样的道理,不能很好地解决腐败问题,以反腐斗争实效取信于民,最终也会丧失人民群众的信任和支持。所以说,加大反腐力度,与完善社会主义市场经济体制、推动经济发展的目标是一致的、是辩证统一的。要通过反腐斗争为经济社会发展提供有力保证,通过经济社会发展为推进反腐斗争创造良好条件。2015.3.6习近平参加“两会”江西代表团指出“反腐并不会影响经济发展,反而有利于经济发展持续健康。” 也有的人对腐败现象原本是义愤填膺的,当看到一只只“老虎”被查处,一只只“苍蝇”被拍死,便发起“慈悲”。于是说,“反腐搞过了头”、“这样搞会损害党和政府形象”。我认为,持这样认识的人,必须立马警醒。否则,就会混淆视听,危害方兴未艾的反腐势头。当年在查处刘青山、张子善时,就有人这样担心过。于是向中央建议,在发表对刘青山被处决的报道时,能否把刘青山的“青”字加上一个三点水,写成“刘清山”。这样,在国际上人们可以理解为,这个被处决的“刘清山”,不是刚刚被选为联合国常务理事的“刘青山”了。可是,毛泽东当时明确表态:不行!你这个三点水不能加。我们就是要向国内外广泛宣布,我们枪毙的这个刘青山就是参加国际会议,并且被选为常务理事的那个刘青山,是不加三点水的刘青山,是不要水分的刘青山。正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救二十个,二百个,两千个,两万个犯有各种不同程度错误的干部。现在重拳治腐,就是要把寄生在党和政府肌体上的“脓疮”剜掉。当今,反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败分子,这一方面表明共产党人敢于亮丑揭短、猛药祛病的胆识和勇气,另一方面也会使党的肌体更加纯洁和健康,同时还能重聚人心,找回渐渐远去的鱼水深情。因此,反腐不仅没有过头、不会损害党和政府的形象,只会更好地保持党的先进性和纯洁性与进一步提升党和政府的形象。

4、视雷声大雨点小、一阵风,甚至是政治反腐

有人对当前反腐斗争打比喻说,“雷声大雨点小,刮阵风就拉倒” “实效不明显、身边还不少。”其实,这种看法也不符合事实。我认为,从一定意义上讲,“雷声大”体现了我们党反腐败的强大决心和浩大声势。近几年特别是十八大以来,党中央不但是“雷声大”,而且“雨点也大”;也不是一阵风,更不是政治反腐,而是大小通吃、一窝端的新阶段,充分了展示我们党和人民的反腐新特点。2007年11月至2012年6月,全国立案64.3万余件,结案63.9万余件。给予党纪政纪处分66.8万余人。 2012年立案15.5万余件,结案15.4万余件,处分16.1万余人。 2013年立案17.2万余件,结案17.3万余件,给予党纪政纪处分18.2万余人;查处违反中央八项规定精神问题2.4万起,处理3万多人,给予党纪政纪处分7600多人。问责2.1万人。 2014年共接受信访举报272万件(次),立案22.6万件,结案21.8万件,给予党纪政纪处分23.2万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.2万人;加大对失职渎职行为问责力度,对2.1万人进行责任追究。此外,全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.5万人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件2.5万件、渎职侵权案件5500件。 2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。 一百多人 果断打虎,高频灭蝇。苏荣、徐才厚、周永康,一个个彪形“老虎”被揪出;从科长到村长,一只只群众身边的苍蝇被拍扁;从党政机关到科研院所,一名名藏在不同领域的腐败分子被连根拔起。用行动证明:不论职务多高,只要搞腐败,就一查到底,绝不姑息。经济有特区,反腐无禁区。仅十八大以来,全国已有一百多名省部级及以上领导干部落马。 还打掉不少象深圳龙岗街道南联社区村委主任周伟思;三门峡陕县张汴乡刘寺村会计赵开让,利用职务便利,连续5年贪污47912.7元;(2012年初宣判)苍蝇等。中纪委2014年12月公布的数字显示,在习近平2012年11月就任中共中央总书记数周后发起的反腐败斗争中,已有超过10万名中共干部落网,包括“苍蝇和老虎” 。 发,认真总结经验,不断加大治本力度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合,形成了反腐倡廉建设的合力,增强了反腐倡廉工作的科学性。有人之所以持那些错误观点,一方面是自身的认识水平不高,不能历史的、全面的、辩证的看问题,不能保持高度的政治警觉和政治敏感性;另一方面是敌

对势力别有用心的利用这个问题来诋毁我们的党和社会,混淆视听以达到他们不可告人的政治目的。

(二)正确看待当今的反腐形势

1、要坚定不移地站在党和人民的立场上来看

对于客观存在的同类事件,为什么人们往往会有不同的甚至是截然相反的认识?比如国外查处腐败高官,有人说“这体现了法治精神”;而对我国坚决查处腐败分子,他们却说“共产党连高官都腐败了”。这种认识的双重标准,就是一个立场问题。立场错了,认识必然出错。国内外敌对势力把我国的反腐形势描绘得一团漆黑,是因为他们从未放弃对我西化、分化的图谋。要正确认识反腐形势,必须始终坚持党和人民的立场,根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验认识形势。我们每个人都应善于把自己的感受同党和政府的判断以及社会舆论、专家评价等综合起来分析,真正站在党和人民的立场上。这是客观公正地看待反腐败斗争形势的前提。

2、要以实事求是的科学态度来看

反腐倡廉工作从总体上看,其成效体现在:(1)严肃了党的纪律。近年来,党中央坚决惩治腐败,有力打击了腐败分子的嚣张气焰,遏制了腐败现象不断滋生蔓延的势头。

(2)反腐倡廉工作在相当程度上得到了人民群众和国际社会的认可。 国人层面“五个体现”:求真务实、以民为本、从严要求、权由民赋、遵从法治的思想;“十个前所未有”:认识的清醒、重视的程度、反思的勇气、调研的深入、高层的表率、行动的迅速、工作的扎实、群众的参与、报道的公开、成效的明显等。大大提振了百姓信心、凝聚了党心民心。 国际层面,透明国际组织每年都要发布一次评定世界各国清廉程度的“清廉指数”。 (对各国政治家及公务员的“清廉度”进行评分。自1995年起每年发布一次,清廉指数采用10分制。2012年的统计和计算方法采用百分制。)分越高越廉洁,分越低越腐败。

中国历年清廉指数及世界排名

年度得分排名 国家(地区) 年度得分排名 国家(地区)

2014 36 100 1752004 3.4 71 145

2013 40 80 1772003 3.4 66 133

2012 39 80 1762002 3.5 59 102

2011 3.6 75 1832001 3.5 57 91

2010 3.5 78 1782000 3.1 63 90

2009 3.6 79 180 1999 3.4 58 99

2008 3.6 72 1801998 3.5 52 85

2007 3.5 72 1791997 2.9 41 52

2006 3.3 70 1631996 2.4 50 52

2005 3.2 78 1581995 2.2 40 41

在外交部的例行发布会上发言人华春莹进行了反驳:中国政府反腐败决心之大和成效之显著有目共睹。中国在2014年清廉指数的评分和排名“与中国反腐败取得举世瞩目成就的现实情况完全相背、严重不符”。中国反腐败工作取得的明显成效“自有人民群众的公正评价”,不以“透明国际”的清廉指数为标准。同时,她更敦促“透明国际”应认真审视清廉指数的客观性、公正性。

东方日报记者对在2014.1.11月到我国访问的“透明国际”创始人彼得.艾根采访:“作为反腐败领域的资深人士,您如何评价中国目前的反腐败运动?”

答“我可以说,中国国家主席习近平在打击腐败方面采取的强硬手段是很积极的,对访问这个国家的每个人来说,这都是一个重要信号。看到他急于制止腐败,我很高兴。通常,我们相信,打击腐败应该是一个遵循法治的过程。我能说的是,在中国的这个过程是非常好的,规章是很好的。”

2014.7广州白云国际会议中心美国前总统克林顿:习近平主席是非常捧的领导人,其在反腐败问题上,需要给他鼓鼓掌,他实在是做得特别好。

(3)初步探索了一条符合国情的反腐倡廉工作的路子。以不断适应新形势的需要,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,建立健全反腐倡廉制度,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。仅十八大召开至今一年多内,中央出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定等几十项廉政新规。涵盖的内容大至干部选拔任用、公务接待、机关会议费,小至公共场所禁烟、寄送贺年卡、购买赠送烟花爆竹等。习总书记十八届中纪五次会强调:要着力健全党内监督制度,着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例,突出重点、针对时弊。

3、要坚持用唯物辩证的方法来看

(1)树立“一分为二”的观点。我们既不能否认当前存在的腐败问题,也不能两眼只看到腐败现象。要强调看清事物的现象与本质,分清事物的主流与支流。(一个拥有八千多万党员的特大党)2013.1.22习近平在十八届中纪委二次全会上强调,我们党员干部队伍的主流始终是好的。 2013.6.18习近平从总体上看,党群干群关系是好的,广大党员干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献,发挥了先锋模范作用,赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流,必须充分肯定。

(2)从规律层面上看。腐败问题也有一个产生发展灭亡,曲线式、波浪式的发展变化过程,这是事物发展变化的客观规律。在社会经济的发展过程中,当一个国家处在社会转轨变型、经济快速增长的变革等特定的阶段时,腐败会更容易滋生,往往是腐败的高发期。纵观资本主义发达国家在经历我国目前的经济发展阶

篇二:当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告

当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的分析报告

(2011年6月)

同志们:

党风廉政建设和反腐败斗争形势是大家十分关注的问题,也是广大人民群众最为关注的问题,从中央到地方都十分重视。这说明党风廉政建设和反腐败斗争已深入人心。而如何看待反腐败形势则因此显得十分重要,这不仅仅是一个工作评估问题,也是一个重大的政治问题。作为党员干部,我们必须有一个清醒和正确的认识。今天,根据安排,由我向大家作廉政形势报告。

一、科学判断反腐败斗争形势

科学判断反腐败斗争形势是正确决策的前提,也是坚定反腐败信心的基础。形势判断不准确,不仅会影响人们对反腐败斗争的信心,还会影响今后反腐败斗争的发展趋向。

1、判断反腐败斗争形势,首先要看执政党是否重视,是?真反?还是?假反?

执政党如果对自身的腐败问题没有引起足够的重视,那么党内的腐败问题肯定要越来越严重,最终会导致党失去民心,不可避免走向衰败。党的十三届四中全会以来,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,采取积极措施治理腐败问题。从1992年起,每年江泽民同志都在中央纪委全会上作重要讲话,对开展党风廉政建设和反腐败斗争提出具体要求。党的十五大以来,中央作出了关于加强党的作风建设和执政能力建设的决定,提出要坚持从严治党的方针,坚决反对和防止腐败,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在这个体系中,教育是基础,侧重于教化,是制度和监督的前提;制度是保证,侧重于规范,是教育和监督的依据;监督是关键,侧重于督查,是落实教育和制度的措施。中央采取了以下措施,加强反腐倡廉工作。一是加强制度建设。先后颁布了《关于实行党风廉政建设建设责任制的规定》、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》等反腐败法规制度,使我国的反腐败斗争由权力反腐、运动反腐步入制度反腐的轨道。二是不断强化教育的基础地位。在全党开展了?三讲?教育、警示教育、?三个代表?重要思想教育、学习宣传贯彻两个《条例》等一系列重大教育活动。三是按照反腐败三项工作格局,不断加大工作力度,遏制腐败现象的滋生蔓延。在领导干部廉洁自律工作方面,针对领导干部在各个时期廉洁自律方面存在的突出问题以及一些倾向性、苗头性的问题,以抓住重点,逐步推进的方式,逐年深化领导干部廉洁自律工作。在违纪违法案件查处工作方面,力度加大,范围更广。每年都有专项治理工作,今年以治理商业贿赂为主。 在纠风工作方面,不断创新方式方法,通过开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理乱收费乱摊派乱罚款、减轻农民负担和企业负担、纠正公路?三乱?等专项活动,切实纠正部门和行业不正之风,维护好群众的合法利益。四是注重治本工作,努力铲除腐败现象滋生的土壤。近年来,推行并不断深化行政审批制度、财政管理体制、投资体制、干部人事制度等四项改革,实施并不断完善建 设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度,全面推行政务、厂务、村务和社会公共事务公开等制度,加强党内外监督,不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。五是围绕党和政府的中心工作,加强监督检查,严格执纪执法,确保政令畅通。六是实行党风廉政建设责任制,并不断加大责任追究的力度。以上措施,坚持和贯彻了从严治党的方针。一方面,做到了严厉惩治腐败,既注重查办基层党员干部违纪案件,特别是损害群众利益的案件;又突出抓好重大腐败案件的查处工作,不管案件多大,涉案人员位臵多高,都坚决一查到底,从而使湛江和厦门特大走私腐败案等一大批大案要案得到了彻底查处,成克杰、胡长清、李纪周、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁、毕玉玺、马德等一批位高权重的腐败分子受到了党纪国法的严惩。既打了?苍蝇?,又打了?老虎?。另一方面,明确了监督重点,加强了事前、事中和事后的监督,将

预防腐败的关口前移,不断加大从源头上预防和解决腐败问题的力度,着力铲除腐败现象滋生的土壤。这表明了我们党中央决心把反腐败斗争进行到底,是真真正正的反腐败,决不是什么?假反?。

我们党是是否真反腐败的另一个标志,就是地方各级党委、政府是否认真贯彻党中央关于反腐败斗争的路线、方针、政策,是否在反腐败问题上同党中央保持高度一致。从总体来讲,地方党委、政府对反腐败斗争重要性的认识,有了很深刻的领会和理解。大多数地方的党委、政府及其领导人,通过加强党的反腐败方针、政策和理论的学习,吸取一些地方因严重腐败问题造成恶 劣后果的教训,对苏联解体、东欧剧变和国民党在台湾失去政权等重大历史性事件认真进行反思,已从改革开放初期?经济要上,纪律要让?、?反腐败会损害经济发展环境?、?腐败是经济发展的润滑剂?等的认识,提升到了?党风廉政建设和反腐败斗争,是关系到民心向背,关系到执政党生死存亡,关系到国家前途命运,关系到中国特色社会主义事业兴衰成败的重大政治任务?这样深刻的共识。思想认识上的提高必然会在行动上表现出来。特别是党的十三届四中全会以来,各级党组织对反腐倡廉工作高度重视,认真按照党中央的部署,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。可以说,这几年来,各级党委、政府对反腐倡廉工作抓得越来越紧、力度越来越大了。从我县近年来的党风廉风廉政建设和反腐败斗争形势来看,历届党委、政府和纪检监察机关坚持以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导,认真贯彻落实从严治党、从严治政方针,紧紧围绕经济建设这个中心和建设生态水电大县的目标,服从和服务改革、发展、稳定大局,把反腐败工作贯穿于改革开放和经济建设的全过程,党风廉政建设和反腐败斗争力度不断加大,成果显著。第一是抓学习教育,着力提高党员干部的思想政治素质。深入开展?党风廉政建设教育年?活动,以学党章和两个实施纲要为内容,以?廉政?教育为主题,加强对党员干部特别是领导干部反腐倡廉的教育,增强党员干部的拒腐防变能力。第二是扎实抓好反腐败三项任务的落实。 特别近年以来,深入推行民主评议行风、政务公开与行政效能监察考评,并以此为契机,深入开展?民主评议机关,做人民满意公务员? 活动,进一步改进了党政机关及其工作人员的工作作风,强化了服务意识,提高了服务效能,我县的经济发展环境特别是投资环境得到了有效的改善。第三是不断加大治本工作力度,积极从源头上预防和治理腐败,逐步铲除腐败现象滋长蔓延的土壤。 按照要求,我局先后出台了一系列规章制度,稳步推进行政审批制度、财务管理体制、干部人事制度等四项改革,切实加强对人、财、物的监督管理等制度,取得了明显的成效;全面推行政务公开和社会公共事务公开等制度,强化了群众的监督。第四是按照?党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责?的反腐败领导机制和工作体制,认真落实抓好党风廉政建设责任制。局党始终将反腐倡廉工作放在工作的重要议事日程,坚持业务工作和反腐倡廉工作一起抓,经济建设和反腐倡廉工作同步发展,有力地推动了系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。这几年,我们能够克服困难,保持改革不断深入、经济持续健康发展和社会稳定的良好形势,是与我们不断加强党风廉政建设和反腐败斗争,提供坚强的政治保障分不开的。

2、判断反腐败斗争形势,一个重要的方面是看我们党开展反腐败斗争的路子是不是对头 方针政策正确与否,是反腐败斗争发展走向的一个决定性因素。党的十三届四中全会以来,党中央坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导,确定了新形势下开展反腐败斗争的指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。主要是:第 一,在反腐倡廉的指导思想方面,坚持中国共产党的领导,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、?三个代表?重要思想和党的基本路线为指导,紧紧围绕经济建设这个中心,把反腐倡廉放到全党全国工作大局去把握。第二,在反腐倡廉的任务方面,坚持领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作一起抓的格局,牢固建立思想道德和党纪国法两道防线。第三,在反腐倡廉的

工作方针方面,坚持标本兼治,综合治理,逐步加大治本力度,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。第四,在反腐倡廉的工作部署方面,坚持战略上整体规划,战术上分阶段实施。第五,在反腐倡廉的政策方面,坚持对人的处理持慎重态度,处理好严肃执纪执法与宽严相济、区别对待的关系。第六,在反腐倡廉的依靠力量方面,始终坚持群众路线,依靠广大党员和人民群众支持和参与反腐败。第七,在反腐倡廉的法制建设方面,加强廉政立法、守法教育和执法检查,使反腐倡廉工作逐步纳入法制化轨道。第八,在反腐倡廉的领导体制和工作机制方面,坚持全党一起抓,党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与。以上八点反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉特点和规律的认识,是对改革开放以来党风廉政建设和反腐败斗争经验的科学总结,为不断加强反腐倡廉工作奠定了坚实基础。由于路子对头,我们党才能在风云变幻、错综复杂的国内外形势下,实现了反腐败斗争与经济建设?双赢?的局面。

二、正确认识反腐败斗争中存在的问题 我们说反腐败斗争正在向好的方向发展,态势良好,并不回避当前反腐败斗争存在的不足和问题。而这些不足和问题,主要表现在当前一些地方、部门和单位及其公职人员的腐败问题仍然比较严重,人民群众反映仍比较强烈,仍不够满意。

(一)充分认识到我国当前存在的腐败问题仍然比较突出 1、领导干部违纪违法比较严重。从1992年开始到2002年,前后两个五年的案件统计资料来看,领导干部违纪违法呈易发多发和趋于严重的态势。一是违纪违法的党员干部数量增加。1992年10月至1997年6月,全国纪检监察机关平均每月立案12825件;给予党纪政纪处分平均每月11740人。其中,县处级干部、厅局级干部、省部级干部平均每月处分的人数分别是356、29.4、1.37人。而从1997年10月至2002年9月,全国纪检监察机关平均每月立案14365件,同比增长12%;给予党纪政纪处分平均每月14102人,同比增长20%。其中,县处级干部、地厅级干部、省部级干部平均每月分别为483人、40.4人和1.63人,分别增加了35.7%、37.4%和19%。二是违纪违法的金额趋于增大。前五年,腐败分子个人违纪违法金额过百万的比较少;但后五年,违纪金额过百万超千万的不少。三是违纪违法的性质趋于严重。湛江、厦门两大走私案,涉案金额数百亿元,国家税收损失超过百亿元,卷入的党员干部分别达到数百人。沈阳团伙腐败案仅涉及的厅局级主要领导干部就有17人。四是领导干部腐败出现了新动向。(1)有些腐败分子已经基本完成?原始积累?,在一些地方一些部门,已经形成程度不一的?既得利益集团?。(2 一些腐败分子的手段更狡猾、更隐蔽。主要有3种形式:一是权力的?期权化?。二是权力的?假借?和?转让?。三是赃款?漂白?,资本增值。(3)不少腐败分子的?抗药性?在提高。在我们研究打击腐败分子的手段的同时,腐败分子也在研究反打击的手段。他们往往把自己粉饰为?廉洁?干部,迷惑群众。(4)一些腐败分子正从个体腐败向群体腐败发展,甚至与某些黑恶势力勾结,形成腐败团伙?窝案?,加大了我们的查处难度。

2、奢侈浪费问题屡禁不止。国家机关工作人员在公车使用、公款接待等职务消费中的不正之风,也是广大群众反映强烈的问题。 全国政协委员的调查披露:我国现有公务用车约400万辆,包括司勤人员在内,每年耗资约3000亿元,相当于三峡工程的总投资,公车不?公?日益严重。尽管这几年各级纪委加强了对公车私用的监督检查和整治,但问题依然比较突出。关于公款大吃大喝的问题也十分惊人。如受到查处的广东省贫困地区吴川市教育主管部门在2002至2003年6月的一年半时间里,?吃?、?分?教育经费600多万元,其中市教育局吃喝209万元,人均近3万元,是同期在职教师人均工资的近1.5倍。此外,还有基层干部以权谋私、与民争利,党政机关及其人员欺上瞒下、弄虚作假、虚报浮夸,司法机关及其人员贪赃枉法、知法犯法等问题。

(二)正确看待我国当前存在的腐败问题。 1、当前腐败现象仍然十分严重的原因。 当前我国腐败现象仍然十分严重的主要原因是:

(1)历史和世界环境的因素。由于我国长期处于封建社会 两千多年的封建社会官场历史,是一部以贪官污吏为主、腐朽思想盛行的历史。新中国成立仅仅56年。在这样的历史背景下,封建社会的腐朽思想自觉不自觉残留在相当部分思想觉悟较差的党员干部的意识中,这种意识在一定的气候和环境中,便会转化为腐败行为。改革开放以来,我国在引进资本主义先进经验和技术发展经济的同时,不可避免带进了资产阶级的腐朽思想,加上部分地方党委政府对腐败现象的危害性认识不足,不重视反腐败,反腐败的措施不力,使得解放以后一度销声匿迹的腐败现象死灰复燃,并愈演愈烈。特别是建立社会主义市场经济和进入新世纪以来,我国的反腐败斗争遇到了新的挑战。我们既臵身于世界多极化和经济全球化的时代潮流之中,又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施?西化?、?分化?的图谋。同时,我国正处在政治、经济体制改革和转轨的关键时期,诸多社会矛盾相互交织。加入世界贸易组织后我国的对外开放进一步扩大,在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在,给解决腐败问题增加了复杂性,致使腐败现象易发多发的土壤和条件在可预见的一段较长时期内难以消除,反腐败斗争的形势依然严峻。

(2)市场经济的负效应因素。从历史经验来看,社会变革和体制转轨阶段,是腐败现象易发多发的时期。美国、英国、新加坡、香港等发达国家和地区,都曾出现了这种现象。这种现象在社会主义市场经济建立和发展过程中,同样不可避免出现。主要表现为:第一,新旧体制交换过程中存在的漏洞和薄弱环节 客观上为一些消极腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。第二,市场经济带来的影响和冲击,导致一些人的思想、信念发生了动摇,世界观、人生观、价值观出现了迷惘,市场经济的负效应渗透到党和国家的政治生活,成为诱发违纪违法行为的主要成因。第三,分配不公问题带来人们心理上的失衡。不同地区之间以及同一地区不同部门(行业)之间公务人员收入存在差距,是改革开放以来一直存在着的现象,并且这种差距正在不断拉大。这种状况导致很大一部分公务人员不同程度的心理失衡,已成为公务人员腐败易发多发的一大诱因。此外,当前我国公务人员职务所包含的非工资性个人利益过大的现象相当普遍和突出,形成职务特权。职务的非工资性利益含金量过高,一方面这本身就是一种隐性腐败;另一方面则引发了大量买官卖官的腐败行为。

(3)监督乏力的因素。不受监督的权力必然导致腐败。监督乏力主要有以下几种表现形式。一是监督机制不完善。由于我国的监督机构缺乏相对的独立性,致使监督经常不到位,甚至缺位。在党内监督方面,存在着上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难的现象。尤其是作为党内专门监督机关的地方各级纪律检查委员会,监督同级党委,特别是对?一把手?进行监督的难度十分大。当然,随着《党内监督条例》的全面深入贯彻落实,党内监督的状况,会得到很好的改善。司法监督因司法机关的人员、经费等都受制于同级政府,难以实现真正的独立。人大对政府及其部门的监督,也没有真正发挥作用。二是各种监督机关关系不够协调,没有形成监督制约的合力,存在监督的空白点和盲 区,监督的力度和效果都不甚理想。三是领导体制设臵不尽合理,不利于监督。有些部门和单位,党政主要职务一肩挑,权力过于集中,容易造成一人说了算的局面,内部监督、民主监督难以有效实施。五是监督者和被监督者的监督意识不强。

(4)管理体制和制度因素。包括对行政审批事项、人事、财政管理的体制和制度,都存在着很大的缺陷和漏洞。就拿财政管理体制来说,近几年来,国家审计署每年都向全国人大常委会报告审计结果,每年的审计报告都揭露了一些触目惊心的部门和行业腐败问题。根据2001年审计工作报告估算,中央有关部委的预算违法资金约189.6亿元人民币,有关预算执行单位在使用国债专项资金、公路建设资金、天然林保护资金以及科技经费和中国农业银行、国有企业负债损益等方面的违法违规资金约1756多亿元。在2004年6月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上,审计署的2003年审计工作报告披露了所调查的10大案例和 24部门40亿糊涂账,再次掀起?审计风暴?。

为什么这些掌管国家财政资金大权的单位和个人,从国库掏钱,如从自家囊中取物一样容易呢?又是什么原因使得一些国家机关和官员胆大包天违法违纪?

首先是体制问题。国家的财政大权完全掌握在政府手中,而具体工作掌握在财政部及其各部委手里。全国人大审批预算流于形式。国家预算不公开,不由人大进行实质审批,不交人大监督,而由政府各部门操作,是财政体制产生腐败的根本原因。其次是管理制度不健全的问题。三是财务人员缺乏独立性,没有独立的 会计制度,财务管理混乱,可以随便做假账。 此外,行政审批、干部人事、司法等领域也不同程度地存在体制、机制、制度等方面的问题,产生了大量腐败现象。

(5)法制不健全和滞后性因素。法制建设是反腐败斗争的基本保障。改革开放以来特别是党的十四大以来,我国廉政法规制度建设取得了明显的成效,制订颁布了一系列廉政法规制度。但廉政法制不健全和滞后的问题仍比较严重,一些地方、部门、领域无法可依和法律不完善的问题仍然存在。一是?权力法授?问题没有全面解决。权力和责任没有完全对等地挂起钩,权大于责的现象严重,以致一些滥用权力的行为没有受到责任追究。二是立法不完善和滞后。对新形势下出现的新情况、新问题没有及时立法,罪与非罪,合法与违法的界限不清。如有关廉政方面的规定,没有及时上升为法律,至今还没有出台《廉政法》;对于官员的收入,仅在党内的规章中要求申报,而没有以法律的形式强制申报,并设臵专门监督机构,官员的收入报与不报、报多报少,全凭本人的觉悟和良心。而仅凭个人的觉悟和良心,是靠不住的。或者对一些已不适合形势发展需要的法律,没有及时修改。近年最受诟病的是?巨额财产来源不明罪?。该项罪的最高刑期仅为5年。由于该项罪较轻,致使相当一部分腐败分子避重就轻,把违法所得尽量往?财产来源不明?这个筐里装,轻易逃脱了法律的严惩。三是惩戒的力度不够大,腐败低成本问题没有得到解决。这既有因监督力度不大,致使发现问题的几率较低的原因;也有发现问题后,因查处手段跟不上,或者无法、无章可依,致 使腐败分子逃脱惩罚的原因。此外,还有在案件查处过程中,因受到多方干扰的原因。

(6)经济不发达的因素。因经济不发达,导致部分腐败问题解决的条件不成熟,也是腐败问题继续存在的一个重要原因。

2、正确认识我们党开展的反腐败斗争和当前的腐败问题,以及干部的主流问题。

一是既要看到反腐倡廉工作取得了重大成效,形势正在向好的方向发展;也要看腐败问题的严重性,尤其是滋生腐败的条件和土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严竣。看不到主流,悲观失望,是错误的;看不到问题的严重性,丧失警惕,不下大力气加紧解决,是危险的。对于我们的党员干部包括领导干部的看法,我们应客观地去看,从主流去看,绝对不能因为出了少数腐败分子,就将我们的党员干部看作?一团黑?,进而全盘否定我党领导的反腐败斗争的成果,否定社会主义制度。

二是要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性。看不到反腐败斗争的长期性、复杂性、反复性,期望通过几场大的斗争运动、采取几种措施就解决腐败问题,是不现实的,甚至是有害的。尤其要看到腐败不是静态的,它是动态的、发展的,随着社会的发展而发展,并以各种形式依附在新生事物上。

三是要坚定信心。我国当前的反腐败斗争是在错综复杂的国际政治背景下开展的,西方敌对势力攻击中国目前存在的腐败问题是?制度性问题?,共产党解决不了自身的腐败问题,其目的是妄图动摇干部群众对我们党领导的反腐败斗争的信心,动摇对 社会主义制度和共产党领导的信心。我们要保持清醒的头脑,坚定相信我们党和国家一定能够解决腐败问题。1996年以来,中央纪委研究室连续8次的随机抽样调查显示,广大群众对反腐败斗争的满意率逐年上升,2003年51.92%的干部群众对反腐败斗争表示满意,比1996年增加了19.12个百分点,比2002年增加了3.74个百分点。总部设在德国的透明国际组织在近年公布的《全球腐败报告》中认为:?中国政府采取的从源头上预防和解决腐败问题的措施,‘使人们对有效地

篇三:对当前反腐形势的认识和感想

对当前反腐形势的认识和感想

当今网络的普及,人们获取信息资讯的方式和速度发生了天翻地覆的变化。浏览网页新闻,手机新闻,微信朋友圈,手机qq的空间,还有微博的转发,这些方式可以让人们快速的获取最新的国家的动态和方针,以及当今的反腐倡廉的工作进展。

“新常态”、“打虎拍蝇”和“反腐败”等均被列入年度十大流行语。诚如众望所归,2014年正是反腐新常态得到确认的一年。从查办周永康和徐才厚的“打虎”行动到境外追逃的“猎狐”行动,还有各个县市的拍蝇行动,从中央巡视组的“问题清单”到中央纪委监察部网站的“正风清单”??人们在围观中点赞、力挺,对国家的方针,国家的力度,国家的决心等好评如潮,拍手称快国家的新作风。

从国家公布的官方信息,国家的反腐的新常态在如下方面:(1)开辟全面从严治党新境界;(2)打造弊绝风清政治新生态

(3)锁定纪检体制改革新节奏。 回望2014,“打虎拍蝇”战果丰硕,“纪检体改”红利初现。可以预见,一手抓从严惩治,一手抓从实改革,两手抓、两手硬,仍将是2015年的反腐主基调和大节奏。国家的力度和决心将会持久的坚持进行着,最近又有官员落马的消息传出,例如郭政刚被带走,南宁市委书记余远被调查等等,这样的新闻屡见不鲜了,身为高官不为人民群众服务,反而走上了贪污受贿的邪恶道路,等待他们的将是法律的严惩。

在当今经济活动的大潮流中,有一部分人想着升官发财,享福作乐。因此,个性个样的竞争手段随之而产生,形形色色的竞争方式随之出现。那么腐败现象就如幽灵一般游荡在官场和企业的各项工作中,稍不留神,极有可能带来极的利益损害,使个别意志薄弱者成为腐败的俘虏。因此我的个人建议是从如下方面入出发:

一、加大反腐倡廉宣传力度

统一思想认识腐败如温床,躺上觉得爽,梦里欲望大,醒来进牢房。可见,腐败这一现象对意志薄弱者特别是对掌有权利和贪欲极重的人,更具有不可抗拒

的诱惑力。因此,对腐败的认识,必须要从思想上筑起一道牢固的防线。

二、加强制度管理,铲除腐败根基

光靠宣传学习,远远不能达到反腐目标,只有通过制度管理,建立反腐监督机制才能达到杜绝腐败的目的。政府企业在用人制度上,进行民主集中制管理,由相关领导提出任用人的姓名,经过相关的会议集体讨论,最后进行定夺,从根本上杜绝了任人为亲的现象,杜绝那些做官心不正的人把持权利。

三、加强岗位管理,做好轮岗人员思想工作

从事经济工作、业务工作的人员,由于他们岗位的特殊性,因而对腐败现象可以说见怪不怪,尽管他们绝大多数同志都能够自觉地抵制腐败现象,但是随着在该岗位工作时间的长久,那么人情、友情以及其它各个方方面面的因素,无时不在地对他们产生某种诱惑,往往是英雄一世,功亏一时,出现了不该出现的腐败现象,因此,加强对这一类岗位职务的管理,杜绝职务经济犯罪,是反腐倡廉工作中的具体而又重之又重的任务。不管是官场还是企业,对于岗位轮换的工作必须慎之又慎,既要使这些同志认识到轮岗工作的重要性,也要让他们领悟到这是企业对他们的关心,更要认识到这是对企业利益的保护。

总之,反腐倡廉工作,一定要从严从实,认识必须统一,在实际工作运行中要用制度来管理,在对待具体人和事的安排上要实事求是,从关心爱护的角度出发,才能够踏踏实实将反腐倡廉工作开展下去。反腐是个热门的话题,国家会将反腐进行到底的,不给那些不法分子侥幸的心理,犯罪者必将受到法之大网的惩办,因为法网恢恢,疏而不漏,要想人不知,除非己莫为。坚持艰苦奋斗的良好的作风,坚持党的领导和方针,做好人民公仆的角色,相信我们共产主义的期望很快就会实现的,人民当家做主过上了好日子!

希望国家加大反腐败的力度,人民群众也发挥监督的作用,不给贪污腐败分子可乘之机,用法律的武器从严从重的来处罚犯罪者。作为当代的大学生我们应该培养艰苦奋斗的良好作风,培养良好的习惯,培养我的对人对事的态度,以身作则,杜绝一切的不正之风,让我们的大学校园洋溢的良好的学习风气和青春焕发的气息。


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