篇一：《中国组织人事报》刊发新疆各县市稿件汇编
《中国组织人事报》刊发新疆各县市稿件汇编
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新疆吐鲁番市 村级党组织书记“双述双评”
发布时间：2015年03月25日作者：通讯员 吐组轩
本报吐鲁番讯 （通讯员 吐组轩）近年来，新疆吐鲁番市在村（社区）党组织书记中开展“双述双评”活动，即村（社区）党组织书记每季度向乡（镇、场、街道）党（工）委和村（社区）干部、村民代表述职述廉，并接受评议，进一步强化村级党组织书记队伍建设。 着眼于“述实”，明确述职内容，强化“双向负责”。制定村（社区）党组织书记“双述双评”制度，述职内容包括上级党委下达的工作任务完成情况，年初工作目标落实情况，村（社区）党建工作落实情况，财务收支管理情况，各项制度、惠民政策落实情况，集体经济发展、集体资产处置、集体资源开发利用情况，信访维稳情况，村（社区）两委班子自身建设、党员队伍建设情况，存在的问题及今后努力的方向，按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况，党风廉政建设责任制落实情况等方面。述职过程中，不仅要把前阶段工作成效与问题述实，还应提出下阶段工作目标、思路和措施，推动村（社区）党组织书记履职尽责。
着眼于“点透”，规范评议程序，实现“双向施压”。坚持在规范述职程序上下功夫，通过定期述职、科学评议和落实整改等程序确保基层党员干部群众及时了解掌握村（社区）党组织书记履职情况。在述职中，市委组织部派员全程参与，严把每一个步骤和环节。现场述职后，与会人员根据述职情况和平时工作表现对述职人进行民主评议，采取当面质询、点评的方式，点透工作成效与问题不足，增强党组织工作的透明度，调动广大党员群众参政议政的热情。归纳总结点评、质询和意见，对照存在的问题制定整改方案，限时整改。采取乡（镇、场、街道）党（工）委定期检查、市委组织部不定期抽查、现场剖析等形式加大督导检查力度，确保整改问题落到实处。
着眼于“见效”，运用评议结果，激发工作活力。每年由市委组织部汇总评议情况，把评议结果与村（社区）党组织书记选拔任用、培养教育、奖励惩戒、评先选优相挂钩。采取适当方式通报“双述双评”情况，公布评议和考评结果。针对发现的问题和不足，通过及时下发整改通知书、集中检查、派出督查组等方式，跟踪督查整改落实情况，并在下次述职评议时，专题汇报问题整改落实情况，接受党员群众的监督。对民主测评不称职及基本称职票超过三分之一的，进行提醒谈话，考评连续2次排名末位的进行提醒谈话或调整。推行村（社区）党组织书记“双述双评”以来，该市共运用综合测评结果，提拔使用村（社区）党组织书记10名，提醒谈话23名，调整29名。
新疆昌吉州：相关部门联动堵塞“吃空饷”漏洞
发布时间：2015年03月25日作者：通讯员 董焱
本报昌吉讯 （通讯员 董焱）近期，新疆昌吉州开展了治理“吃空饷”问题专项检查和
治理“吃空饷”问题回头看工作，下发了《关于进一步加强自治州机关事业单位人事管理的通知》，完善内部管理制度，堵塞人事管理中存在的漏洞，每年开展对照检查和整改工作，建立预防“吃空饷”问题长效工作机制。
《通知》要求，在机关事业单位人员调配工作中，组织、编办、财政、人社等部门要加强沟通，按照组织、编制、工资关系与人事关系相一致的原则，及时互送文书，以便办理调动人员的编制、人事、工资手续，有效杜绝编制、人事、工资关系脱节现象的发生。
人事档案中的出生日期、参加工作时间等信息混乱、不一致的，由管理人事档案的部门和单位负责核实情况后，按照职责分工和管理权限提交组织、人社部门确定。对发现的违反机构编制和人事管理规定行为，限期纠正并予以通报；对严重违纪违规或造成不良影响的，严肃追究单位主要领导、分管领导、相关责任人和当事人的责任。
新疆温宿县：根据考核情况分别施训补短板
发布时间：2015年03月23日作者：通讯员 庞钰磊
本报温宿讯 （通讯员 庞钰磊）近年来，新疆温宿县将考核结果与公务员培养教育相结合，根据公务员考核情况，分级分层开展补齐短板工作。
该县组织26名无基层工作经验的公务员结合“访民情、惠民生、聚民心”活动进驻村队一线知民情、晓民意；安排28名实践能力强但理论功底薄弱的公务员赴浙江金华和自治区及地委党校参加专业学习和系统培训提升能力；针对部分县直单位汉族公务员“双语”能力薄弱的状况，组织汉族公务员开办“双语”夜校专题培训班，提升他们运用“双语”与群众沟通的能力。
新疆拜城县 建“人才港湾”微信平台
发布时间：2015年03月23日作者：通讯员 司碧璞 陈县平
本报拜城讯 （通讯员 司碧璞 陈县平）近日，新疆拜城县在建人才工作QQ交流群的基础上，申请注册“人才港湾”微信公众平台，打造便捷、高效、随身化人才工作和政策宣传新模式。
微信公众平台提供政策宣传、就业导向、服务指南、人才数据、援疆工作、先进典型、趣味故事等多种信息，并逐步建立内容丰富的视频、音频、PPT及文档课件库，让各类人才随时随地掏出手机，都能及时学习了解到最新人才资讯。目前，已邀请500余名人才关注该平台。
新疆库车县：“四个一”活动强化涉农情感教育
发布时间：2015年03月20日作者：通讯员 李果
本报库车讯 （通讯员 李果）近年来，新疆库车县采取理论学习与实践教育相结合的办法，着重突出对新选任大学生村官的涉农情感教育，端正大学生村官心态，帮助他们真正了解农村、融入农民、促进农业发展。
该县通过开展“四个一”活动，强化大学生村官涉农情感。安排一场专题讲座，由分管农业副县长亲自授课，向大学生村官介绍农业发展现状、今后发展规划及存在的现实问题，帮助他们尽快掌握全县农业情况。组织新选任大学生村官到农业基地、养殖小区进行一次参观考察，使他们了解现代农业发展方向。召开一场“怎样当好一名大学生村官”主题讲演，由任职2年以上的大学生村官结合自身工作经历宣讲，向他们传授一些好的工作方法、经验。
结一对帮扶对子，安排新选任大学生村官与农民结对，大学生村官与结对农户一起生活2个月，同吃、同住、同劳动，促使他们尽快熟悉农村生产生活。
新疆巴里坤县 “四表”抓实公务员平时考核
发布时间：2015年03月20日作者：通讯员 李源
本报巴里坤讯 （通讯员 李源）近年来，新疆巴里坤县统一制定公务员《考勤情况汇总表》《周工作记实表》《月工作小结表》《平时考核领导评鉴表》，抓实公务员平时考核工作。
全县各机关单位每月填写《考勤情况汇总表》，于次月3日前进行公示，并存档；每周末，被考核人以工作周记的形式，如实填报《周工作记实表》，并进行自我评价；每月末，被考核人填写《月工作小结表》，对当月个人履行岗位职责、完成工作任务、出勤等情况进行总结；每季度末，单位主管领导依据本单位“平时考核量化评分标准”，在《平时考核领导评鉴表》上对被考核人进行量化评价打分，评鉴结果向被考核人进行反馈，并报县公务员主管部门备案。
新疆伽师县 科级后备干部有专门培养人
发布时间：2015年03月20日作者：通讯员 王保国
本报伽师讯 （通讯员 王保国）今年以来，新疆伽师县按照干部管理权限，为科级后备干部配备专门的培养人，有效杜绝考察过程中“一团和气”等问题，使考察对象“画像”更准。
该县对推荐列为科级后备干部库的干部，专门配备培养人，乡镇按照2-3名党政班子成员，县直单位按照2名班子成员的标准，共同培养1名科级后备干部。培养人不定期对被培养人进行跟踪培养、谈心交心，手把手地传授群众工作经验、为官之道和答疑解惑，对可能出现的苗头或问题及时进行纠正与预防；被培养人要定期向培养人汇报思想和本职工作，以及工作及生活中需要解决的现实问题。同时，建立相应的培养人登记表，由科级后备干部的培养人签字盖章，实施相应的连带责任；登记表将作为被推荐为拟提拔考察对象的重要参考依据之一。
新疆阿瓦提县 组工干部轮流接待信访
发布时间：2015年03月18日作者：通讯员 孙太保 孙凯
本报阿瓦提讯 （通讯员 孙太保 孙凯）今年初，新疆阿瓦提县实施《组工干部信访接待岗轮流坐班制度》，培养干部处理和驾驭复杂局面的能力。
阿瓦提县委组织部制定了信访岗位轮班安排表，由1名领导干部和维吾尔族、汉族各一名一般干部组成信访“三人小组”，每月通过信访接待岗轮流坐班，直接参与群众上访接待、县直单位信访协调、乡（镇）信访信息汇报等，及时化解各类矛盾。干部监督室结合信访记录对信访工作随机抽查监督。目前共化解群众突出矛盾15起，形成可操作性调研报告10份。
新疆库尔勒市 老党员转接组织关系“零跑腿”
发布时间：2015年03月16日作者：通讯员 方彩玲 张晓飞
本报库尔勒讯 （通讯员 方彩玲 张晓飞）近年来，新疆库尔勒市委组织部出台新举措，
在保持原有党员组织关系接转程序不变、审核标准不变的基础上，明确由各级党组织为党员层层代办组织关系接转手续，实现了在市域范围内党员接转组织关系“零跑腿”。
对市外流入的，老党员可持市外组织部门开具的介绍信，到流入市委组织部报到，市委组织部根据流入的老党员入党时间、身体状况、流动意向、组织生活等不同情况，对老党员进行分类登记，综合分析研判审核后，告知老党员组织关系接转去向，转接程序由转出、转入两地各级党组织代为办理，党员档案通过传真、邮寄等方式进行寄送；对在市内转接的，老党员只需将流动意向及目的地告知所在党组织，直接到所去党支部报到即可。每季度市委组织部和各基层党组织就办理组织关系情况进行回访，对不按程序办理、转接不及时，把关不严的，经查实后，给予批评教育直至党纪处分。
新疆沙雅县：“农村课堂”培训基层公务员
发布时间：2015年03月16日作者：通讯员 柴春博
本报沙雅讯 （通讯员 柴春博）去年以来，新疆沙雅县依托农村实践平台，在田间地头开设课堂，提高基层公务员实干能力。
该县建立了53个林果业示范园、科技示范园，作为基层公务员的实践基地。900余名基层公务员利用周末、节假日入园践习果树修剪、病虫害防治等农业技能，实现提升公务员能力与服务群众双赢；聘请北京农科院核桃专家郝艳宾教授和23名自治区农牧民高级技师针对本县林果业、畜牧业发展趋势，制定基层公务员培训教材，定期到实地举办基层公务员培训班；在村组设置农业技能实践岗，186名基层公务员上岗与贫困户签订技能扶贫责任书，每周开展技能扶贫实践锻炼活动；推行基层公务员农忙时节担任“编外村官”工作机制，选派172名乡镇公务员驻村开展工作。
新疆库车乡土人才 乐享“一卡通”借阅服务
发布时间：2015年03月16日作者：通讯员 郭婷
本报库车讯 （通讯员 郭婷）今年，新疆库车县为优秀乡土人才特别推出图书借阅“私人定制”一卡通服务，让乡土人才足不出户将致富“专家”请回家，享受“自助餐”式的免费学习和接受“零距离”式的免费教育。
据了解，该县优秀乡土人才只需携带本人身份证向所在居住地的“农家书屋”上交一张电子照片就可免费办理一张借阅证。不需要出门，只需拨打“农家书屋”服务热线，告诉工作人员图书编码或者图书的名字和自己的地址，工作人员就会查找派送，同时，还可在读完书之后，将图书再推荐给身边的人阅读，以扩大图书阅读覆盖面。自服务项目开办以来，已办理1.2万张借阅证，借书人员达6590余人，借阅各类书籍2.53万册次，带动周边阅读人群达1.5万余人次。
新疆伊宁县 针对性交流优化结构
发布时间：2015年03月11日作者：通讯员 王玉龙
本报伊宁讯 （通讯员 王玉龙）近年来，新疆伊宁县以推进领导干部轮岗交流作为优化干部队伍结构的重要举措，区分不同情况，有针对性地开展培养锻炼式、关心式和强制性交流。
该县组织60余名后备干部、引进人才、年轻领导干部外出挂职、轮训并在急难险重岗位上全方位锻炼学习。在充分尊重领导干部个人意愿的情况下，对10名存在实际困难的领
导干部进行轮岗交流，对8名在同一岗位任职5年以上、长期在基层一线埋头苦干的领导干部进行轮岗交流，对13名在维稳一线表现突出、对基层贡献大的领导干部进行轮岗交流。结合平时表现及年度考核，对8名工作不积极、发挥作用差、工作热情减退、实际工作能力不强，以及在住村工作、维稳、信访等一线岗位上履职不力、自身要求不严、干部群众意见大的领导干部进行强制性轮岗交流。
新疆阿瓦提县 大学生村官参加岗前体验锻炼
发布时间：2015年03月09日作者：通讯员 孙凯
本报阿瓦提讯 （通讯员 孙凯）近年来，新疆阿瓦提县注重对新招录大学生村官开展岗前体验锻炼，为大学生村官适应基层、融入基层提供“实战经验”。
该县在新录用大学生村官岗前培训课程中增设为期15天的基层实践课程，主要以体验锻炼为主。参训学员在经验丰富的乡（镇）包村干部、村党支部书记带领下，深入农户家中、田间地头，亲自参与耕田种地、喂牛养羊，在实践中学习掌握粮棉种植、林果嫁接、牛羊养殖等农村实用技术。采用“走访钉子户、慰问贫困户、请教星级户”三户学习法，与住村干部一起参与值班、排查、维稳、矛盾纠纷调处等重点工作。培训结束后及时召开基层实践交流会、调研成果汇报会，引导村官们谈感受、表决心、提建议，并根据其实际情况分配到不同村任职。
新疆英吉沙县：强化新录用公务员岗前培训
发布时间：2015年03月09日作者：通讯员 满百群
本报英吉沙讯 （通讯员 满百群）针对新录用公务员缺乏基层工作经历的实际，近年来，新疆喀什地区英吉沙县加强对新录用公务员试用期培训管理，取得明显成效。
该县由县委组织部、县人社局组织通过集中培训、现场观摩、实地调研、理论研讨等方式开展新录用公务员岗前培训工作。有针对性地安排他们到社区挂职锻炼1年，分别担任社区党支部书记助理或居委会主任助理。重点参与到基层组织建设、政策宣传等一线岗位以及计划生育、矛盾纠纷调解、社会稳定、信访接待、防灾减灾等急、难、险、重的工作任务中，提高他们解决实际工作的能力。
新疆和田地区 引培并举破解人才紧缺难题
发布时间：2015年03月09日作者：通讯员 李尧喜 鲁立新 田平利
本报和田讯 （通讯员 李尧喜 鲁立新 田平利）去年年底以来，新疆和田地区通过加大对口援疆柔性引才力度和推进重点人才培养工程，着力破解人才紧缺难题。
该地区从突破人才总量不足、急需人才引不进、本地人才留不住等瓶颈问题入手，科学编制“十三五”人才发展专项规划，规范《和田地区人才工作领导小组工作规则》等15项制度，完善人才引进工作机制，制定《赴内地选调干部实施细则》，拓宽人才引进渠道，目前已从湖南、山东等地选调34名党政干部人才。加大对口援疆柔性引才力度，探索建立柔性引才项目化管理机制，组织援疆干部人才开展“顾大局、干实事、守纪律”主题实践活动，服务当地经济发展。实施高层次法治人才、农村教育人才、各级医疗卫生体系人才、创新型旅游产业人才、社会工作人才等六大培养工程，积极提升人才队伍素质。
篇二：中国组织人事报-时政(整理)
全面推进公务员职业道德建设
刘京州
当前，全国行政机关公务员队伍中开展的职业道德建设，已经取得了阶段性成效。我们必须再接再厉，保持清醒认识，创新有效载体，强化相关措施，建立长效机制，持续推进，确保成效。
把清醒认识转化为加强职业道德建设的不竭动力
德是为官之魂。职业道德直接决定人的工作态度和职业行为，是公务员职业生涯的灵魂。现在少数公务员出问题不是出在才上，而是出在德上。因此，大力加强公务员职业道德建设，对于巩固党的执政基础、贯彻以德治国方略、建设服务型政府、强化公务员队伍建设具有重要意义。
公务员作为党治国理政的主体，其职业道德状况直接关乎党的执政能力和水平。因此，切实抓好公务员职业道德建设，将进一步提高政府的工作效率和服务水平，保持党和群众的血肉联系，增强群众对党和政府的信心。以德治国，就是以职业道德、社会道德、家庭美德建设为落脚点，而公务员职业道德建设就蕴含于以德治国的方略之中，是以德治国的重要组成部分，在全体公民中具有导向和示范作用。
目前，行政机关公务员队伍的整体素质较好，但也应该看到，在一些公务员身上还不同程度地存在着宗旨意识淡化、关心群众不够，责任意识淡化、推动工作不力，廉洁意识淡化、自我要求不严，以权谋私、道德缺失等现象。加强公务员职业道德建设的根本目的，就是要着力解决这些突出问题，通过开展教育培训，建立有效机制，使广大公务员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质公务员队伍。
把教育培训作为强化职业道德建设的重要支撑
加强公务员职业道德建设，是一项长远的战略任务，必须靠经常性的培训和教育实践活动作载体、作支撑。因此，在培训内容和实践活动的设计上，既要有“规定动作”、又要有“自选动作”，既要突出针对性、又要强化感染力。通过教育培训，使丰富多彩、贴近实际、贴近生活的教育培训内容，真正内化于广大公务员心中，将道德认知转化为良好的职业行为。
河南这次开展的职业道德教育培训，之所以把省委书记卢展工提出的 “责随职走、心随责走”确定为主题，把焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神作为教育内容，将《当代领导干部道德研究》、《行政伦理与职业道德建设》、《公务员行为规范教程》、《行政机关公务员处分条例》等作为网上学习的必修课程，将集体宣誓、岗位练兵、廉政教育、演讲比赛、学习身边典型等作为教育实践活动，就是充分结合了建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴战略任务需要和全省行政机关公务员队伍建设的客观现状，充分考虑了各地、各部门的自身实际和行业特点。由于内容设置具有科学性、针对性，实践活动富有时代性、鲜明性，通过教育培训，广大公务员的思想作风、宗旨观念、履职能力、自律意识等已经得到了明显增强和提升，教育培训支撑职业道德建设的效果已经初步显现。
把具体指标作为评估教育培训成效的过硬措施
要衡量职业道德教育培训的效果如何，就必须建立一套多层次、便于操作的评估指标体系，并作为各级督导落实、跟踪检查和评定优劣的主要依据。
一是组织领导有力。看教育培训领导小组统筹计划、督促指导、协调推进的作用发挥得怎样。
二是方案制定科学。看培训方案的内容设置、方式方法、相关要求，是否科学严谨、结合实际、便于落实。
三是工作推进扎实。看是否做到了有部署、有检查、有落实，是否按步骤、按时限、按要求整体有序展开。
四是质量效果明显。看参训率是否符合要求，受训人员的道德修养、工作作风、廉洁自律和服务群众等方面存在的问题是否得到明显改进，推动本单位工作的能力是否得到明显提高。
五是特色亮点突出。看本地、本部门积累创造的经验和做法，是否具有示范性、实用性、鲜明性、持久性。
六是整改措施过硬。看本单位、本部门制定的整改措施是否具有针对性、约束力。
把长效机制作为持续推进职业道德建设的重要保证
加强公务员职业道德建设，离不开每一位公务员的具体实践和相应的制度保证，必须把育德、考德、用德、管德等关键要素固化为长效机制，协调推进，长期坚持。
一是在育德上求长效。各级公务员培训主管部门，要以规章的形式把公务员职业道德教育培训纳入公务员培训五年纲要（规划），科学设置培训内容，明确培训目标，提出具体要求，利用专题培训、集中轮训和网上学习等形式，推进教育培训的扎实开展。同时，要把职业道德教育培训列入初任、任职和在职培训的必修内容，强化公务员的职业意识和职业良心，解决“知”的问题，确保育德工作的常态化。
二是在考德上求长效。将政治品德、职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德等纳入公务员考核体系，作为任职、晋升的重要依据和奖励表彰等工作的基本条件。通过考德、表彰楷模、宣传典型事迹等活动，推动在全体公务员中形成学习职业道德楷模、争当职业道德楷模的良好氛围。
三是在用德上求长效。建立以德为先的用人机制，既重考试成绩，更重道德表现，把德作为公务员考录的重点考察内容和竞争上岗的重要条件，形成重德崇德的用人导向，促进公务员自觉恪守职业道德。
四是在管德上求长效。建立科学的职业道德监督体制，要在加强机关内部考核和监督的同时，积极引入服务对象评价机制，充分发挥群众监督、行政监督、舆论监督作用，对那些突破职业道德底线的公务员，要严厉惩处、绝不姑息。
（作者系河南省人社厅副厅长、省公务员局局长）
行为是党性的最好诠释
祁 彪
思有所获，行有所为，是对党性的最好诠释。做党性最强的组工干部当在“为”上下功夫，将党性要求内化于心、外践于行，体现在能为善为、敢为先为、有为作为的行动上。
能为善为作表率，彰显党性。榜样是向上的力量，行动是无声的语言。要培育能为善为素养，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，自觉讲党性、重品行、作表率，努力做到能干事、会干事、不出事；要锤炼能为善为本领，开展业务培训，强化实践锻炼，使组工干部成为政策法规“活字典”、组织工作“业务通”、驾驭全局“多面手”，打造党建工作创新工程走在前、创一流的过硬队伍；要锻造能为善为作风，坚持鼓实劲、谋实事、出实招，深入基层、深入一线、深入群众，问计于民、问政于民、问需于民，用实干、能干、会干的实际行动为党员干部立标杆、作表率。
敢为先为勇担当，强化党性。公道正派是组工干部的立身之本，勇于争先是组工干部的不懈追求。组工干部担负选贤任能重要职责，必须公道正派、勇于担当。要敢于创新争一流，把致力超越、追求卓越作为推进党建工作创新工程的不懈追求，力求各项工作快人一步、先人一拍、强人一手、胜人一筹。要敢于亮剑亮新招，敢闯前人未曾涉足的“盲区”，敢闯不合时代潮流的“禁区”，敢闯矛盾复杂、风险聚集的“难区”，竭心尽力推动干部、人才、基层组织等各项工作改革创新。要敢于担当担责任，把公心律己、公心待人、公心荐才，作为组工干部为人之道、处事之基，愿为好人说好话、敢为坏人说坏话、能为老实人说真话，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。
有为作为重实效，升华党性。组工干部的党性，要时刻与党和人民的价值追求同心同德、同轴同向，才能有感召力、有凝聚力。时刻铭记“中心需要什么”，做到哪里有中心工作，哪里就有组织工作的支撑和保障，重点工作推进到哪里，组织工作就跟进服务到哪里，在跨越赶超征程中真抓实干、奋发有为，成就事业、奉献人生。始终关注“对象需求什么”，在服务党员、服务干部、服务人才的实践中反复品味党性、锤炼党性，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认，公道正派选贤任能，做到人尽其才、才尽其用，以真情关爱、真心爱护、真诚服务建好“三个之家”。时刻警醒“工作为了什么”，自觉把个人追求与组织需要结合起来，时刻牢记使命，以正确的世界观、人生观、价值观践行宗旨，始终自重、自省、自警、自励，保持清醒头脑，做到身清气正。
（作者系江苏省连云港市委常委、组织部长）
党建创新要惠及群众见实效
窦克林
今年是中央确定的基层组织建设年。各地都在结合实际情况，采取新举措、新方法来加强基层组织建设，而在四川新津，以更好服务群众为宗旨，针对实际问题开展的一系列务实、管用的创新举措，让基层组织建设在惠及群众中见到实效、受到欢迎。
以更好服务群众为宗旨的创新，才能真正受到群众的欢迎。新津加强基层组织建设的创新不是“新瓶装旧酒”、不是做“盆景”，而从广大人民群众最关切、最期盼的事情入手，创新干部下基层制度设计，切实加强党同人民群众的血肉联系、增强基层党组织的凝聚力。在新津，通过开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶”等活动，为基础党员群众带来了实实在在的好处。基层党员群众为新竖起的一盏盏路灯、新修的一条条道路、新建的一座座小桥而发出的阵阵欢呼声就是这些实效的最好展示。
有针对性的创新，才能有效管用。新津加强基层组织建设的创新不是无源之水、无本之木，凭空想象的，而是深深植根于“幸福新津”建设和抢抓发展机遇的实际土壤。这种有针对性的创新，让基层组织在解决一个个实际问题、攻克一个个发展难关的过程中，实现了
融入中心工作，得到了明显的加强。“发展神话”、“新津速度”等一系列溢美之词是对这一效果的生动注释。
理念的创新，使党组织在融入大局中展示出了加强基层组织建设的成效。基层组织建设围绕中心促进发展的做法，促成了“加强党建与推动发展互促互进”的理念革新。这既体现了一种责任感，又传递出一种使命感。以党建促发展、以发展促党建的实践，正在“幸福新津”和“天府新区”的建设中勾画出新津的美好明天。
以服务群众为重点推进基层党建工作
刘玉玮
扎实有效地做好基层组织建设年工作，不断提升基层党建水平，必须牢牢抓住服务群众这个核心，在深入群众、了解群众、联系群众、服务群众中增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进社会和谐稳定。
把服务群众作为引领基层党建的工作导向
抓基层党建工作，必须坚持以服务群众为工作核心和基本导向。当前，基层党员干部的群众观念、宗旨意识不同程度地出现弱化，一些群众的意见呼声得不到及时有效解决，造成矛盾叠加积累，成为各种群体性、突发性事件的导火线。
针对这些问题，抚顺市立足服务群众、促进和谐，以和谐创建活动为载体，在服务群众中发挥了基层党组织和党员作用。扎实推进基层组织建设年，加强新时期基层党建工作，服务群众是核心，赢得群众是基础。加强基层党建工作，要始终以服务群众为工作导向，想群众之所想，急群众之所急，千方百计帮助群众排忧解难，提供力所能及的服务。要在基层党员干部中牢固树立“相信谁、为了谁、依靠谁”的政治观念，真正从思想上尊重群众，从感情上贴近群众，从行动上深入群众，在服务群众、做群众工作中展示基层党组织和党员的作为。
把服务群众作为助推基层党建的内在动力
服务群众的效果，折射出基层党建工作的水平；群众的认可支持，增强了基层党建工作的内在动力。抚顺市近年来通过建立党组织和党员联系群众制度，推行为民服务全程代理、党员设岗定责、365党员工作室等一系列载体，为群众提供便捷服务，保持了基层党建的生机与活力。要抓住基层组织建设年契机，以服务群众为重点，不断推动基层党建工作上水平。 一是健全组织网络。以社区、村党组织为核心，加快推进服务型党组织建设，健全服务网络，提高服务能力，延伸服务触角，畅通党组织和党员联系群众、服务群众的渠道，为高效快捷解群众难题、办为民实事提供强有力的组织保障。
二是创新活动载体。打造“了解服务需求、受理服务诉求、实施服务行动、督查服务落实、评议服务质量、反馈评议结果”的“一体化”服务流程，畅通为民、便民、惠民的“绿色通道”，及时有效为群众提供公益服务、公共服务、行政服务和社会服务。
三是完善保障机制。为基层党组织发挥作用提供资金支撑、物质保障和阵地基础。建设以党员服务中心、服务站点为主体的“全天候”党员综合服务平台，整合党员干部现代远程教育、基层党建手机信息系统、便民服务电子邮箱等网络资源，为群众提供方便快捷的服务。建立健全服务群众的各项制度，推进党员志愿服务的品牌化、规范化、常态化。
把服务群众作为检验基层党建的最终标准
基层党组织直接面对群众、联系群众、服务群众，其作用发挥如何，基层党员干部的
形象如何，群众感受最真切、评价最客观，也最有发言权。加强基层组织建设，就是要以群众是否满意作为检验基层党建工作的最终标准，实现基层党建工作的全面提升。
赢得群众的满意，核心是要有一个好班子和好带头人。班子强，带头人选得好，各项工作才能有声有色。近年来，抚顺市结合换届，选拔一批素质好、能力强、作风正的党组织书记，加强培训教育，完善激励措施，选树先进典型，有效调动了党组织书记的工作积极性，推动服务群众各项工作的落实。
赢得群众的满意，关键是要有一个好的发展思路。发展思路对头，群众满意；思路不对，群众必然不买账。每个基层党组织都要立足实际，着眼于加快发展、改善民生、促进和谐，研究制定一个符合本地实际的工作思路，并抓好贯彻落实，用改革发展稳定的成果取信于民。
赢得群众的满意，基础是要有一套好的工作制度。制度是管长远、管根本的。要坚持党员干部直接联系和服务群众制度，下基层、抓基层、直接联系基层，实打实地帮助群众解难题、办实事、惠民生；实行公开承诺服务制度，推行为民服务全程代理制度，构建多层次、全天候的服务体系，提升服务水平，增强基层党组织的凝聚力；全面落实“一定三有”、“三有一化”、“四议一审两公开”等民主制度，切实保障群众的民主权利。
（作者系辽宁省抚顺市委常委、组织部长）
凝聚全党意志 承载人民期望
——党的十八大代表诞生记
新华社记者 徐京跃 李亚杰 周英峰 赵 超
2270名党的十八大代表，迈着矫健轩昂的步伐，迸发着昂扬奋进的力量，向我们走来了——
8月13日，中国共产党第十八次全国代表大会代表名单正式向社会公布。十八大召开前，十八大代表资格审查委员会将对当选代表进行资格审查。
这是党中央坚强领导、各级党组织和广大党员共同努力的结果。他们将带着全党8200多万名党员、400多万个基层党组织的重托，带着全国13亿各族人民的期望，光荣出席党的十八大，讨论和决定一系列事关党和国家未来发展的重大问题。
这是一次党内民主的生动实践，是民主集中制在党内政治生活中的生动运用。十八大代表诞生过程，充分展示了中国共产党的蓬勃生机和旺盛活力。
选好十八大代表，是开好十八大的坚实基础。党中央高度重视、领导有力，各选举单位精心组织、周密部署，确保了代表选举工作圆满成功??
事关全局的重大政治任务
夏日炎炎，激情似火。刚刚当选十八大代表的安徽霍山县诸佛庵镇党委书记储诒权往党员群众家中跑得更勤了。他说，“只有更好地了解党员群众的期盼和愿望并带到大会上去，才不会辜负党和人民的重托??”
2011年10月。党的十七届六中全会决定，十八大于2012年下半年在北京召开。
总揽风云运筹大计，凝聚力量攻坚克难。这是一次关键时期召开的十分重要的会议，对于认清形势、统一思想、凝聚共识，团结带领全国各族人民战胜前进道路上的一切困难和风
篇三：中国组织人事报 优秀文章
强化综合研判促从严管理
发布时间：2015年02月16日作者：皋古和
习近平总书记视察江苏时，对从严管理干部提出了“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的要求，为从严管理干部指明了方向。去年以来，我们开展了干部综合分析研判工作，深切感到这项工作与从严管理干部要求高度契合，是推进和落实从严管理的重要抓手。
功夫下在平时，体现从严考官。与以往传统的干部考察相比，综合分析研判把功夫下在平时，不搞“急拿现用”。要将视角聚焦研判对象的优点、缺点和个性特质，多渠道、多层次、多侧面收集信息、征求意见、评价推荐，全方位进行考察，全景式记录干部的工作和生活情况。既看公德，也看私德；既看显绩，也看潜绩；既看现实岗位表现，也看上届岗位表现；既看正面评价，也看负面评价；既看常规工作，又看特色工作。注重分类研判，研判出“老黄牛”型，敢于负责、勇于担当型，善于驾驭复杂局面、完成急难险重任务型等多种类型干部，增强研判的针对性和指向性。加强数据分析、比较分析、条件分析、案例分析、实绩分析，使领导干部自我画像、主要领导给班子成员画像、研判小组画像互相印证，还原干部“本来面目”。
强化结果运用，体现从严选官。选拔干部突出三看：一看研判结果。将研判作为选拔干部前置条件、必经程序，研判结果作为选干部、配班子的主要依据，坚持做到不研判就不提名、不推荐、不研究。二看平时表现。选拔干部主要看研判结果，但不唯研判结果。同时要客观公正地看工作实绩，对条件艰苦、不易出成绩的单位领导班子和领导干部，要重点看是否具有开拓精神、责任意识、做出了多大努力等，不让弱势单位和“老实人”吃亏。要通过社区查访、家庭走访、配偶谈话访孝访廉，注重看干部德的表现。三看群众公认。走好群众路线，充分尊重民意，广泛听取上级领导、条线部门、服务对象以及基层群众的评价和意见。通过综合分析研判，能够发现一批优秀领导干部，同时也能发现一些“亚健康”干部，甚至长期“带病”的干部。及时交流调整不适应现职的干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
加强预警研判，体现从严治官。将分析研判贯穿干部工作始终，落实在各个环节上。研判结果及时反馈，肯定成绩、指出不足，让干部知晓“身体状况”，对症下药提出整改建议。把常规研判与专项研判结合起来，对某项工作、某一方面问题开展“点穴式”研判，对热点焦点问题、群众反映强烈的问题开展专项研判，加强对干部的履职监督。同时，将研判工作延伸到干部生活圈，关注了解研判对象与人相处、邻里关系、个人爱好等情况，加强对领导干部8小时以外的监督。严格问责。研判出的各类问题，坚持多部门联动，与纪检监察、审计等部门开展联合专项调查，发出预警信号，加强腐败风险防控。对违纪违法行为，按照管理权限移交有关部门处理。
书记谈党建②
全面落实从严治党新要求 切实担负起管党治党责任
发布时间：2015年02月13日作者：石泰峰
如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力
当前，经济发展进入新常态，这是中央对我国经济发展阶段性特征作出的重大战略判断。苏州的经济发展走在全国前列，经济发展新常态的一些趋势性变化和阶段性特征在时间上也早于全国、全省。我们感到，新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且涉及到政治、社会、文化、生态等方方面面，对转变政府职能、创新社会治理和从严管理干部都提出新的要求。我们要保持战略定力，打牢三个支点，即经济运行稳定、干部队伍稳定、社会和谐稳定；要坚持改革导向，抓好三个转变，即以创新驱动推进转方式调结构、以改革和法治推进政府职能转变、以从严治党推进作风转变；要坚持以人为本，重视三个保护，即民生改善与权益保护、生态环境保护、历史文化传承保护。
认识新常态，适应新常态，引领新常态，必须以全面推进从严治党新常态为根本保证。如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。抓党建就是抓发展，抓发展必须首先抓好党建。我们要深刻领会总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的重要论断和深刻内涵，正确处理好抓党建与抓发展的关系，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，推动形成全面从严治党新常态，凝聚起推进改革发展强大动力。
党组织书记要真正成为从严治党的书记。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行好党建工作“第一责任人”职责，不能丢了党建抓城建，不抓干部队伍只抓土地开发项目；党委（党组）成员也要严格履行分管领域党建责任，成为党建工作的行家里手。对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。要把党建工作成效作为衡量党委（党组）书记是否称职的首位标准，作为考核班子、评价干部的重要依据，形成聚精会神抓党建的
鲜明导向，对党建不力、严重失职的要严肃问责。
坚持从严教育管理党员干部。从严治党，关键是从严治吏。要坚持思想建党和制度治党紧密结合，始终以严的标准要求党员干部，以严的措施管理党员干部，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。要坚持从严选拔管理干部，按照总书记提出的好干部“二十字”标准，推行“动议比选任用”新机制，规范完善民主推荐、干部考察各个环节，全面实施干部选拔任用全程纪实，切实防止干部带病提拔。要不断强化对党员干部特别是“一把手”的监督，坚持抓早抓小抓苗头，不断健全日常监督管理体系，加强干部谈心谈话和关爱提醒，推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，自觉摒弃“为官不易”“为官不为”等错误思想，把心思和精力集中到干事创业上来，努力创造出经得起群众和实践检验的工作业绩。
进一步严明党的纪律约束。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。严明党的纪律必须“制度系统化”，确保系统配套、务实管用，努力用体制机制创新逐步消除腐败等违反纪律行为产生的土壤和条件。严明党的纪律必须“教育经常化”，使每名党员干部都能够明确纪律的重要性，正确对待党组织的监督，自觉地用党纪国法来约束自己。严明党的纪律必须“执行严格化”，对违反纪律的行为，发现一起，查处一起。
扎实做好抓基层、打基础工作。越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼往往越强，基层党组织发挥作用的责任和空间往往越大。要以责无旁贷的责任感、改革创新的精神和法治规范的意识研究、部署和推进基层党建工作，进一步强化重视基层的鲜明导向，以基层服务型党组织建设为引领，全面推进农村、社区、非公企业和社会组织等各领域党建工作，着力扩大党的组织和工作覆盖，巩固扩大整顿帮扶软弱涣散基层党组织成果，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层基础投入保障，切实增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力。
全力建设法治型党组织。党的建设与法治建设相辅相成、共生共存，建设法治苏州，必须以建设法治型党组织为引领和保障，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。苏州各级党组织和广大党员领导干部要以建设法治型党组织为目标，带头厉行法治，严格在宪法和法律范围内活动，完善党委依法决策机制，加强党内法规制度建设，不断推进党的工作制度化、规范化、程序化，提高依法执政能力和水平，为人民掌好权、用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，努力建设法治型党组织，配强法治型领导班子，用好法治型干部，为促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强组织保障和政治保证。
严明政治纪律要贯穿组织工作全程
发布时间：2015年02月13日作者：曾庆祝
长期以来，党中央高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律。结合组织工作实际，新形势下严明政治纪律，关键要遵守《党章》这个总规矩，严格执行《干部任用条例》，管好党员和干部两支队伍，严肃党内政治生活。
坚持党性原则，选拔任用干部更加注重政治标准。对党员干部来说，讲不讲纪律规矩集中反映了党性。好干部标准的第一条就是信念坚定。选拔任用干部首要的是坚持政治导向，突出政治操守，把政治素养作为选拔任用干部的重要标准。考察干部，要深入了解他们的政治立场、政治态度、政治定力和遵守政治纪律、政治规矩的情况，真正把政治坚定、对党忠诚、坚持原则、公道正派的干部选出来、用起来。政治素质不过硬、政治品质有问题的，本事再大也不能用。
严格执行《条例》，提高选人用人的公信力和满意度。制度的生命力在于执行，执行的要害在于严格。《条例》是党的干部路线方针政策在干部选拔任用工作中的集中体现，也是选人用人工作的总规矩。要准确理解、始终遵循这些原则和要求，在任何时候、任何情况下都毫不动摇，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，保证干部工作的正确方向。执行《条例》必须严格、违反《条例》必须严查，不能“缩水”、更不能“放水”。组工干部必须带头遵守政治纪律和组织纪律，坚持原则、敢于担当，保持一身正气，敢于抵制各种违规违纪行为，真正以铁的纪律确保选人用人风清气正。
敢于动真碰硬，从严监督管理干部。在原则问题上，组织部门要敢于担当，敢于动真碰硬，要突出一个严字，有那么一股认真劲。要立足于防范，抓好廉政教育不放松，让党员干部明底线、知敬畏，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要强化干部的日常管理监督，特别是要解决不考察不去了解干部、不调整很少与干部谈话、不出问题不批评处理干部的现象，经常性开展谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。要牢固树立“信任不能代替监督”的理念，从日常抓起、从小事管起、防止小毛病演化成大问题。要健全干部监督综合分析研判和联席会议制度，做到党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合，把个人事项报告、信访举报、监察巡视、考察考核等方面反映出来的情况和问题，综合运用到对干部的提醒教育上。要坚决整治用人上的不正之风，特别是在清理裸官、兼职、治理“三超两乱”等问题上，要不信邪，敢担当，直面问题，动真碰硬，真正做到查处一起、震慑一批、教育一片。
完善考核评价体系，让“清廉为官、事业有为”成为干部的应有常态。建立完善
平时考核体系，加强对干部的日常了解，把干部在落实中央和省委重要工作部署中的政治态度、思想作风、现实表现等纳入干部日常考核的重要内容，建立工作档案，形成固定制度，作为干部选拔任用、监督管理的重要依据。要真正发挥干部考核“风向标”、“指挥棒”的作用，树立正确鲜明的用人导向和激励措施，挖掉“为官不廉、为官不为”的病根，引导党员干部习惯按规矩办事，学会受约束生活，在遵章守纪中干事创业，在严格自律中担当责任。
以《党章》为基本遵循，严肃党内政治生活。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党员是有着特殊政治职责的公民。入了党，就要在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。发展党员要始终将政治标准放在首位；对丧失党员条件的，要及时进行组织处置；对道德败坏、蜕化变质的，要坚决清除出党。要加强政治纪律教育，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。同时，巩固教育实践活动成果，持之以恒地严格执行党的民主集中制和党内组织生活制度。
以“钉钉子”精神从严治党
发布时间：2015年02月11日作者：王仕国 杨海
习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上讲话指出，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。他强调“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”，才能解决没有管到位上，没有严到份上的问题。要真正落实从严治党，就要发扬“钉钉子”精神，以“钉钉子”的那股实劲、钻劲和韧劲来推进党的建设。
以“钉钉子”的实劲真管真严。真管真严的关键是一个“真”字。首先要真正认识到从严治党的重要性和紧迫性。必须清醒认识到我们党有八千多万党员、在十三亿人口大国长期执政的党情，认识到近些年来世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的沉痛教训的世情，认识到我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子的严峻现实。其次要在行动上真实抓、抓真实。只有坚持以真实的问题为导向，从细处入手，向实处着力，动真格、严要求，以“钉钉子”精神的实劲真管真严，才能积小胜为大胜，才能真正达到预期目的。要用实劲找准目标，把钉子钉牢、钉实，不走过场，一步一个脚印落实从严治党。要坚持以认真的态度告诫干部，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使
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