篇一：关于贯彻落实××会议精神的汇报提纲
关于贯彻落实××会议精神的汇报提纲
自2004年5月省委召开人大工作会议和下发《关于进一步加强人大工作的意见》以来，我市立即组织学习、传达，全市各级各部门认真贯彻落实省委会议和《意见》精神，中共舟山市委于同年9年召开了全市人大工作会议，并下发了《中共舟山市委关于进一步加强人大工作的意见》。经过五年的努力，省委人大工作会议精神和《意见》得到全面的落实。
一、切实把人大工作摆上党委重要议事日程，主动研究，认真部署
各级党委坚持把人大工作作为党的一项重要工作，摆上议事日程，通过制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制，科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关系，保证和加强党对人大工作的领导。近些年来，我市各级党委对人大工作的领导逐步从被动听取人大工作汇报转到主动研究人大工作、从单一地讨论人大的某项具体工作转到全面统盘考虑人大工作计划安排、从少数领导决定转到常委会会议集体决定，形成了党委重视支持、人大积极努力、双向互动、协调顺畅的工作局面。
（一）把人大工作纳入党委的总体工作布局，不断健全党委领导人大工作的制度。各级党委通过制定和完善一系列议事、决策等工作制度和机制，科学规范党委领导与地方人大及其常委会依法行使职权的关
系，保证和加强党对人大工作的领导。一是完善人大工作汇报制度。市委常委会坚持每年两次以上专题研究人大工作，及时听取人大常委会党组的工作汇报，认真研究批复人大常委会党组的请示报告，高度重视、积极采纳人大及其常委会和人大代表的意见和建议，解决有关重大问题。同时，根据经济社会发展情况和人大的职权范围、工作方式，向本级人大常委会党组出题目、交任务、提要求，并加强检查督促，抓好落实。二是完善人大参与党委决策制度。近几年来，为确保决策更加科学、民主，市委在本行政区域内决策重大事项、采取重大工作措施时，坚持通报制度,事先同人大常委会党组通气，听取意见。坚持市人大常委会主持工作的副主任列席市委常委会会议及重要会议的制度,在研究有关重大问题时，邀请市人大常委会有关副主任列席会议。在召开全市重要工作会议时，请人大常委会主任会议成员和各专委、室的负责人出席。三是完善党委领导参加人大活动制度。在市委书记兼任人大常委会主任情况下，市委主要领导都抽出足够的时间和精力抓人大工作，参加人大的重要会议和重要活动。同时，市委还明确一名副书记分管联系人大工作。四是积极发挥人大常委会组成人员和人大代表在参与全市中心工作中的作用。对于全市的重大工作和中心工作，市委要求市人大常委会领导与党政领导一样，每人负责一个方面的联系、指导工作。对于每年的市属部门及其领导班子的考评，市里组织开展的一些重大的活动的检查、督查，都邀请人大代表参加，以充分发挥人大代表的监督作用。
（二）牢固树立党在宪法和法律范围内活动的观念，以个人的自觉行动积极支持人大工作。市委要求党委各部门和每一名党员自觉遵守宪法和法律，执行人大及其常委会的决议、决定，配合人大做好各项有关工作；要求党委一班人以普通代表身份自觉地、积极地参加人大组织开展的各项活动。多年来，市委一班人都能以普通代表的身份积极参加代表大会、代表视察、评议等活动。人大同志来征求对被评议单位的意见，市委一班人都能以一名普通代表的身份，畅谈个人的看法。党委不少成员还自觉参加代表小组的活动。对于人大开展的重要活动和召开的重要会议，如评议大会、视察动员大会、理论研讨会等需要市委领导参加并讲话的，都作了认真安排。
（三）加强人民代表大会制度和民主法制建设的宣传教育，为人大工作创造良好的环境。采取多种形式开展宣传教育活动，在党内和全社会营造加强社会主义政治文明建设、发展社会主义民主政治的良好环境。加强对党员、干部，特别是领导干部进行人民代表大会制度和民主法制教育，健全领导干部定期学法制度，把法律知识和人民代表大会制度的基本理论及人大工作的基本知识作为干部培训和轮训的内容，纳入各级党校、各类培训的教学计划。各级党委宣传部门和新闻单位加强与人大常委会的联系，把宣传人民代表大会制度和民主法制列入年度工作的重要内容，认真组织实施。2005年5月，经市委原则同意的《关于进一步做好人大宣传工作的意见》印发实施，进一步推进了全市人大宣传工作。市人大机关和市级新闻单位认真贯彻市委
的精神，切实加强对人民代表大会会议、人大常委会会议、议题重要的主任会议等法定会议和人大代表视察、评议、执法检查等重要活动的宣传报道，特别是对重大题材进行了有份量、有深度的报道，并不断改进报道的形式和方法。新闻媒体开设宣传人大制度、人大工作和民主法制建设的专栏、专题节目，加大宣传力度，探索舆论监督与人大监督的有机结合。同时，不断加强对人民代表大会制度和人大工作的理论研究，总结经验，探索规律，为推进人大制度建设和人大工作提供理论指导。
二、改进领导方式，大力支持人大及其常委会依法行使职权
党对人大工作的领导，最本质的内容就是支持人大及其常委会依法行使职权。市委坚持总揽不包揽、协调不替代，充分尊重人大及其常委会的法律地位，重视发挥人大及其常委会在经济、政治、文化、社会建设中的作用。
（一）正确把握党委决策权与人大决定权的关系，支持人大依法决定重大事项。市委对涉及本行政区域内带有根本性、全局性、长远性的问题和人民群众普遍关心的问题，应由人大及其常委会作出决议决定的，市委都要求按法定程序，提请人大及其常委会讨论审议，作出决议决定，并明确要求“一府两院”对人大及其常委会的决议、决定认真组织实施。为使人大常委会行使重大事项决定权更加规范化、制度化，
市委早在1995年原则批准了《舟山市人民代表大会常务委员会关于讨论、决定本行政区域内重大事项的规定》。这些年来，市委在支持人大行使决定权方面主要把握以下几点：一是市委的重大决策，根据内容分别征求市人大常委会主要领导同志的意见、征求市人大常委会党组的意见和广泛听取人大常委会组成人员或人大代表的意见。对有些在市委作出决定后还宜由市人大及其常委会作出决议、决定的，提交人代会或市人大常委会作出决议、决定。二是对法律明确规定应由人大及其常委会作出决议、决定的，例如计划、预算的制定和调整，城市总体规划的编制，地方荣誉称号的授予等，都依法提交人大及其常委会审议决定。三是对本地区改革开放和经济建设、社会发展的重大举措，要求“一府两院”主动向人大常委会汇报，由人大常委会进行讨论或作出决定。四是对由人大主任会议提请人大常委会决定的重大事项，一般都由人大常委会党组事先向市委报告，经市委原则同意后，提交人大常委会会议审议决定。这样做，有利于党委总揽全局、协调各方。近年来，对于事关全市大局的问题，诸如关于合力兴工、大力推进大桥经济、创建渔农村小康社区、依法治市以及涉及全市国计民生的大事和广大人民群众关注的问题等，都提请人大及其常委会审议，并作出相应的决议决定。如2005年的“关于大力推进大桥经济谋求舟山新发展”、2006年的“关于创建渔农村小康社区，全面建设社会主义新渔农村”都以大会议案形式作出决议，市人大常委会会议分别作出了《关于建设生态市的决定》、《关于进一步推进和规范全市旅游业发展的决定》等。
篇二：贯彻全市宣传思想文化工作会议意见
南安市统战系统学习全市宣传思想文化工作会议讲
话精神的贯彻实施意见
南安市统战系统党委
2012年，统战系统党委宣传思想工作将在市委的坚强领导、市委宣传部的具体指导和统一战线广大成员的大力支持下，坚决贯彻落实讲话精神，充分发挥统战工作职能，不断拓宽统战宣传渠道，丰富统战宣传形式，谱写南安统战宣传工作美好篇章。具体实施意见如下：
一、深刻认识统战宣传工作的意义
深刻认识到统战宣传工作是深入有效地促进统战工作开展的载体、窗口、方向盘和推进器，是增强统一战线的凝聚力和影响力，推动统一战线与时俱进的重要途径和手段，切实把统战宣传作为统战系统的一项重要工作摆上议事日程，高度重视，全力支持，为统战宣传工作提供强有力的组织保障。
全市宣传思想文化工作会议召开后，统战系统成立了由市委常委、市统战系统党委书记、统战部部长丁瑞金任组长的南安市统战宣传工作领导小组，把统战理论政策和统战知识作为党委中心组学习的重要内容，将统战宣传工作列入统战工作大局同部署，并纳入年度目标考核，实行半年初评、年终总评，作为评先和选拔使用干部的依据。制定印发《市统战系统2012年宣传工作计划》，对统战宣传任务进行细化、量化、分解，形成具体指标，分解到单位、落实到个人，做到“人人有任务、个个有指标”，切实抓好责任落实，真正
做到“四有”：即有计划，有布置，有督查，有考评，努力形成上下联动、齐抓共管的良好局面。同时，部领导在宣传报道具体工作中给予人力、物力、财力方面的大力支持，为统战宣传工作创造良好的工作环境。
二、明确2012年统战宣传工作的重点
1、广泛开展“迎接十八大”主题活动。将紧紧围绕党的十八召开这个主题，积极引导统一战线成员进一步增强坚持中国特色社会主义理论体系学习的积极性和主动性。将通过召开报告会、专题讲座、座谈会、培训班等形式，组织广大统一战线成员认真学习十八大重要内容，全面把握精神实质，用以推动工作深入开展。将结合党的十八确定的重大理论观点、战略思想和工作部署，大力宣传统一战线团结、稳定、振奋、活跃的大好局面，宣传党的路线、方针、政策对统一战线提出的新要求，营造统一战线为我市新一轮跨越发展而努力奋斗的良好氛围。
2、围绕“二次创业”凝聚思想共识。2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，是南安站在最艰难、最关键、最紧要的历史节点上，最有可能演绎精彩、创造辉煌、铸造经典的一年，也是我市统一战线工作围绕全市发展大局，体现更大作为、作出更大贡献的一年。全市统一战线将认真贯彻落实苏树林省长、徐钢书记在泉州市民营企业“二次创业”大会上的讲话精神，严格按照市委陈书记提出的“七个毫不动摇”，更加积极主动地融入全市发展大局，提振创业激情、勇挑发展重任、打造一流团队、锤炼过硬作风、凝聚发展合
力，做到思想上同心，目标上同向，行动上同步，事业上同干，共同推动全市经济社会又好又快发展。
3、结合统战工作的重要活动开展宣传。把统战宣传工作同纪念建党91周年、第十一届世界南安同乡联谊恳亲大会、第三届南安〃国际凤山文化旅游节、“纪念郑成功收复台湾350周年暨第二届郑成功文化旅游节”等重大活动结合起来，精心组织，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，努力营造良好氛围，引导广大统一战线成员更好地为我市经济社会建设贡献力量。
4、推动文化统战服务经济建设。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，探索开展文化统战工作的路径和方法。引导统一战线成员深入调研，围绕促进文化产业发展、保护优秀文化传统、打造文化品牌等方面积极为我市乃至泉州、福建文化建设建言献策。深入挖掘南安统战文化资源，大力推进统战文化建设，着力打造统战文化品牌。加快推进社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的闽商精神，引导统一战线成员为我市经济发展贡献力量。充分调动统一战线文化界人士的积极性、主动性和创造性，支持他们以各种形式投身文化创意产业，创作出更多更好的文化精品。认真贯彻各级《促进非公有制经济企业文化建设若干意见》精神，支持工商联探索成立文化产业行业协会，引导和支持民营企业和商会组织加强文化建设，增强凝聚力、向心力，提升企业和商会品牌形象。
5、加强机关作风建设和党风廉政建设。全市统一战线
将严格按照市委陈书记提出“敢于担当负责，在实干实效中展示作为”的工作要求，深入开展创先争优活动，扎实抓好深化干部作风建设总结巩固工作，健全完善各项工作制度，进一步转变工作作风，提高工作效率。将始终牢记“平安是福”，全面落实党风廉政建设责任制，深入推进统战系统党风廉政建设和反腐败工作，教育引导党员干部自觉遵守廉洁自律各项规定，筑牢搭好防范腐败的“堤坝”和“栏杆”，大力营造“团结和谐、风正气顺，积极主动、奋发向上，务实创新、勇于担当，治庸治懒、创先争优”的良好氛围，努力提升统一战线服务大局的能力，推动统一战线自身科学发展。
6、加强统战理论研究和宣传信息工作。注重统战理论研究工作的规划、指导、协调和管理，进一步拓展统战理论研究的广度和深度，力求在引导非公企业转型升级、推动民营企业“二次创业”、深化南台交流合作、打造“回归之城”与“慈爱之城”，提升统战工作科学化水平推动统一战线科学发展等方面的研究上有新突破，以理论创新助推统战工作实践的新发展。进一步做好港澳爱国人士队伍建设等重点课题，为我市统一战线更好地服务“两个先行区”建设奠定坚实的理论基础。将以“全省统战信息工作先进单位”为动力，进一步调动统战信息员的积极性和主动性，强化信息宣传，加大信息采集、上报力度，推动我市统战信息宣传工作再上新水平、实现新跨越。
2012年2月25日
篇三：2012年组织部长会议贯彻落实意见
全市组织工作会议主要精神及贯彻落实意见
（2012年2月28日）
2月26日上午，全市组织工作会议在电谷锦江三楼会议室召开。各县（市、区）委常委、组织部长，市直单位主管领导、组织（人事）处长，市属院校分管负责人，市委组织部部务会成员、全体干部参加了会议。会议由组织部常务副部长王月衡主持，共两项议程。第一项议程：定州、涞源和市教育局分别就基层组织建设、干部人事制度改革和机关党建工作作了交流发言；第二项议程：市委常委、组织部长兰保良作重要讲话。会上下发了市委组织部《2012年工作要点》、《关于进一步深化基层组织建设提高年活动实施意见》、《关于进一步加强科级干部选拔任用工作的监督检查办法（试行）》三个文件。总结兰部长讲话精神，主要内容如下：
一、2011年组织工作取得突出成效，群众满意度继续稳步提高 2011年全市各级组织工作有8项受到省以上表彰，先后12次在全省有关会议上做典型发言，反向测评、“提高年”活动和加强自身建设的做法，在全省组织工作会议上得到梁滨部长的充分肯定。各县（市、区）组织工作满意度测评分值均处在较高档次，占全省前50名的比例明显提高。
——县乡领导班子换届顺利推进。在县（市、区）探索实行了分阶段进行的办法，积极破解空缺职位少、提拔空间小、结构要求严等难题，从科级干部中新提拔副县级领导干部115名，交流干部190名。各县（市、区）换届风气评价为“好”的比例均在98%以上，有22个县（市、区）达到了100%。
——干部人事制度改革亮点突出。全面推行了反向测评、综合考评、述职述诺、任职意向调查、公开选拔和遴选等五项改革措施。反向测评的做法，被评为全国150多项特色工作第3名，源潮部长作出批示。进行大规模公开选拔，为24个县（市、区）公开选拔了189名副科级领导干部。
——创先争优和“提高年”活动全面深化。创先争优活动，提出“四项机制”保定化，实行了“双对标、双承诺”，27个县（市、区）制定赶超措施240多条，市、县直单位承诺便民服务事项近万条，有行为能力的党员做出“一句话承诺”42.9万条。深化“提高年”工作，投入4亿多元培树“百面旗帜”，整顿转化后进支部498个，在全市116个村推行了农村干部补贴浮动制试点。
——其他各项工作统筹推进。落实大规模培训干部要求，举办新任组织部长、乡镇党委书记、乡镇党委组织委员培训班各1期，市级基层干部科学发展和社会管理主题培训班4期，“名家讲堂”3期，培训1989人。围绕实施“对接京津”战略，引进高层次人才246人，确定高层次优秀后备人才培养对象59名。
——组织部门自身建设得到新的加强。围绕解决“素质、敬业、形象”三大问题，制定了加强和改进部机关自身建设的意见，开展了“为组织工作争光、向省党代会献礼”活动。落实“四项机制”，中央创先争优工作简报、人民网先后进行了报道。
二、以奋发有为的精神状态，卓有成效地做好2012年的组织工作
2012年组织工作的总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全省组织工作会议和市十次党代会精神，以提高组织工作科学化水平为
主题，以迎接党的十八大为主线，以开展执行力亮剑行动为载体，班子建设抓管理强作风、干部制度抓改革添活力、基层党建抓规范促升级、人才工作抓服务求实效、自身建设抓素质树形象，努力提高组织工作满意度，为我市加快发展、跨越赶超提供坚强组织保证。
（一）以执行力亮剑行动为载体，大力加强组织系统自身建设 要求各地、各单位要紧紧围绕抓学习、强素质；严纪律、转作风；抓落实、促工作开展活动。并将破解组织工作中的热点、难点问题，作为开展执行力亮剑行动的重要着力点。抓紧成立相应的领导和工作机构，具体负责活动的谋划、部署和推进。加强督导和检查，对各地、各单位的亮剑行动开展情况，在全市组织系统进行通报，并作为年底考核评价县（市、区）委组织部的重要依据。
（二）抓管理强作风，切实加强换届后领导班子和干部队伍思想政治建设
一是进一步加大干部培训力度。重点加强党的基本理论教育、理想信念教育和党风廉政教育。组织好十八大精神专题培训，抓好新任乡（镇）党委书记、乡（镇）长培训。围绕落实省市党代会精神和“十二五”规划，举办创新社会管理、科技知识、执政能力等专题培训。县（市、区）和市直单位要开展好基层干部科学发展和社会管理主题培训。有计划地选派100名县科级干部到异地挂职培训。
二是切实加强以民主集中制为核心的制度建设。完善各级党委新一届全委会、常委会议事规则和决策程序，健全集体领导和常委分工负责制度，提高领导班子的科学决策、民主决策水平。
今年的县级班子民主生活会要早安排，重点围绕“转变作风、提高执行力”来部署。
三是突出抓好领导班子和领导干部的日常考核。结合开展执行力亮剑行动，狠抓县级领导班子和领导干部日常考核实施细则的落实。采取一线考察、季度抽查、巡察问效等方式，及时掌握各项工作的运行情况，加大弱项工作的督导和调度力度。强化“考”“用”结合，畅通干部“下”的渠道，强化考核，彰先策后，调动干部工作积极性，增强工作压力感。
四是不断加强干部队伍的宏观管理。对县、乡党委书记等重点岗位干部实施分类管理，强化激励措施，激发干事创业热情。加大培养选拔优秀年轻干部、后备干部队伍建设力度，研究制定培养选拔女干部、党外干部五年规划。
（三）抓改革添活力，积极稳妥地推进干部人事制度改革 一是建立科学的干部考核评价机制。一要进一步改进和完善年度考核办法，优化考核指标设置，简化考核程序和步骤，改进排位定档方式；二要研究制定加强领导班子和领导干部日常考核的实施细则，探索一些操作简便、切实管用的措施，为市委奖励惩戒干部提供准确依据。
二是运用好换届改革成果。认真地总结和改进反向测评、综合量化考评、任职意向调查、公开选拔和遴选等换届改革措施，形成完善的制度体系。对需要强力推进和积极探索的改革项目，各地、各单位要进行积极探索和大胆实践，确保有新突破、新进展。
三是加大竞争性选拔干部力度。继续组织和实施市、县直机关中层干部竞争上岗，改进和完善县（市、区）科级领导干部公开选拔办法，重点在提高考题质量、增加考察分值等方面下功夫，
解决好“会考不会干”、“重能轻德”等问题。今年，要根据班子建设需要，适时公开选拔一批县、乡领导干部。
四是加强对干部选任工作的监督。以落实“四项监督制度”为重点，进一步加强县（市、区）和市直单位科级干部选任管理，严格落实事前报告和事后备案制度，抓好执行情况的监督检查，加大通报、约谈和问责的力度。健全信访、12380电话、互联网、手机短信等举报平台，加大对违规用人问题的查核力度。完善县级领导干部任期经济责任审计办法，坚持“逢离必审”，加大任中经济责任审计力度。
（四）抓规范促升级，扎实开展创先争优、加强基层建设年和深化“提高年”活动
一是扎实推进创先争优活动。工作重点要放在抓深化、树典型上。继续深化“四项机制”，及时启动新一轮对标承诺活动，再掀活动高潮。建立健全考诺、评诺制度，强化督导考核，确保各项对标承诺措施落到实处。深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，深化“三亮三比三评”活动，提高服务效能，提升服务形象。及时总结活动中好的经验做法，探索建立长效机制，推进创先争优常态化、长效化。重点培树一批拟受全国、全省表彰的创先争优先进典型。今年“七一”前，市委要对创先争优活动进行专项表彰。十八大召开前，要通过多种形式，集中展示创先争优活动成果。
二是深入开展加强基层建设年活动。为确保活动效果，一方面，要加强对下派干部的监督管理，确保他们下得去、蹲得住、干得好；一方面，要抓住这一有利契机，借助帮扶部门和帮扶干部的力量，切实抓好后进村治理整顿。
《会议贯彻落实意见》
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