篇一：反恐维稳形势政策教育
反恐维稳形势政策教育
近年来，新疆民族分裂、宗教极端、暴力恐怖“三股势力”与境外恐怖组织和敌对势力勾结连聚合，在新疆以及北京、昆明等内地省市先后制造多起暴力恐怖事件，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重危害。党中央对反恐维稳工作高度重视，先后召开政治局会议和第二次新疆工作座谈会，对做好新形势下新疆工作特别是维护新疆社会稳定和实现长治久安工作作出全面部署。习主席围绕依法治疆、团结稳疆、长期建疆先后发表了一系列重要讲话，强调反恐斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，要坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去，以震慑敌人、鼓舞人民。习主席重要指示表明了对暴恐活动绝不姑息、绝不妥协的鲜明态度，彰显了维护法律尊严、人民安全的坚定决心。各级要充分认清反恐斗争面临的严峻复杂形势，切实把思想统一到党中央、中央军委和习主席一系列决策指示上来，以高度的责任感紧迫感做好反恐维稳各项工作，为维护社会稳定和长治久安、实现中华民族复兴的中国梦作出积极贡献。
一、 我国反恐维稳斗争面临的新情况新挑战
当前，我国社会大局稳定，同时面临的挑战也明显增多，特别是反恐斗争形势更加严峻复杂，暴力恐怖活动多点频发，达到
历史上一个较高峰值，新疆进入了暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期和干预治疗阵痛期。
（一）国际恐怖组织对我影响更加直接。随着我国际地位不断提高，参与国际事务的深度和广度日益增多，树大招风效应凸显；我海外投资不断增多，且大多分布于较不稳定的发展中国家；我国地缘环境复杂，周边多个国家恐怖组织活跃，这些使我面临的涉恐风险大大增加。具体而言，当前我面临国际恐怖主义的主要威胁包括：一是“基地”等国际恐怖组织对我的敌意上升。“基地”组织头号人物扎瓦希里在一篇讲话中，将我称为“傲慢的联合国常任理事国”，并诋毁我对新疆的主权。今年1月23日，扎瓦希里再次发表讲话，号召各派伊斯兰恐怖主义武装袭击目标转向包括西方、中国、俄罗斯在内的“共同敌人”，为建立“统一的伊斯兰教法国家献身”。我驻外机构和人员面临越来越多的恐怖威胁和袭扰，我援外工程人员多次遭恐怖组织劫持，在外工程项目屡遭恐怖袭击造成多名人员伤亡。今年以来，我在南亚、中东的人员、机构受恐怖威胁已多达十多起。二是我西部周边国家恐怖主义活跃。从阿富汗战争、伊拉克战争，到2011年“阿拉伯之春”，中亚、南亚、西亚等地区政局动荡、政权更迭，导致“泛伊斯兰主义”、“泛突厥主义”猖獗泛滥，为国际恐怖组织和宗教极端势力提供了发展机遇和更大空间：从高加索到南亚，伊斯兰“恐怖之弧”与我比邻而居；以“基地”和“塔利班”为代表的国际恐怖组织活动与我隔界相望；残喘于阿富汗和巴基斯坦
边境地区的“东伊运”等“东突”恐怖势力，更是在我卧榻之侧。三是“东伊运”与国际恐怖组织勾连更加紧密。随着美、北约从阿富汗撤军日益临近，“基地”组织、塔利班势力乘机坐大，“东伊运”加紧与其勾连聚合，假道中亚、南亚一些国家，在接受训练及经历实践后，向我境内回流渗透的趋势更加明显，对我国家安全造成严重威胁。去年以来，我公安和安全机关抓获“东伊运”回流人员20余名。
（二）新疆暴力恐怖活动更加活跃。上世纪90年代以来，新疆“三股势力”为实现分裂祖国的企图或受宗教极端思想蛊惑，在疆内外实施了一系列爆炸、暗杀、纵火、投毒、袭击等恐怖暴力活动，造成数百人死亡，几千人受伤。2010年至今，我打掉各类暴恐团伙700多个，超过前10年总和。今年1月至3月打掉90个，平均一天一个。而且，暴恐活动呈现出一些新特点。一是袭击手段和样式升级，破坏性、对抗性上升。在手段方面，除刀砍、纵火、暗杀、车碾等传统手法外，暴恐分子还大量使用爆炸装臵。今年4月至今，在疆内被打掉的暴恐团伙中，预谋或已使用爆炸装臵发动袭击的比例明显上升。从制爆原料、起爆方式和破坏威力看，水平较前明显提高。近期数起制爆案件中，已开始出现研制电起爆以及机械、手机定时和遥控引爆装臵的苗头。在样式方面，除“遭遇战”外，行动更具进攻性和战术性。北京“10.28”案，暴恐团伙企图在北京和乌鲁木齐两地先后发动袭击，并制定了车碾、爆炸和刀砍并用的“复合”作案计划；新和
县“1.24”、乌什县“2.14”案，暴恐分子效仿国际恐怖组织流行的小股多路、分层进攻方式，提前派人现场勘查，携刀斧、爆燃装臵等武器，小股多路、波次冲击我基层执法机关和人员密集场所。乌鲁木齐“5.22”案件中，暴徒还打出“圣战”旗臶、将长刀捆绑在车前保险档上，手法较前更加极端升级，企图制造最大人员伤亡以及社会恐慌效应和政治影响。二是专门针对强力部门和高价值软目标下手，示范性、疯狂性加剧。2013年，疆内直接针对基层执法机关和维稳力量的暴恐案件，较2012年增加近两倍。暴恐分子作案手段凶残，为“上天堂”，不留任何后路，多选择顽抗到底，只求一死。乌什县“2.14”暴力袭警案中，恐怖分子轮番进攻戒备程度极高的军警巡控部队。此外，各类核心敏感地带、重大基础设施和人员密集场所已成为暴恐袭击的高危目标，新和县“1.24”、北京“10.28”以及昆明“3.01”、乌鲁木齐“4.30”案中，暴徒分别选择县城中心商业区、天安门广场和火车站作为袭击目标，目的就是追求更强政治效应，造成更多平民死亡，引发更大社会恐慌。三是团伙组成碎片化、家族化，流动性、隐蔽性增强。目前，疆内打掉的暴恐团伙大多规模较小，虽与境内外其他暴恐组织间直接联系较少，但多以极端宗教思想为纽带，形成快、发展快、行动快。他们以地域、血缘及学经教友等关系纠集成松散的网络体系，各自为战。从抱团结伙到行凶作案，时间长的数月，短的只有几天甚至当天。暴恐分子以80后，90后“新生代”，低学历无业人员为主，而且往往是“一人
极端化，全家被洗脑”，家族成员组团结伙、女性成员参与作案的现象愈发突出。北京“10.28”案团伙成员分属3个家庭，驾车现场作案的是一家三口；昆明“3.01”案8名成员中有两对夫妻，新和县“1.24”案21名团伙成员中女性数量达到17人。这些以血缘和亲情关系为纽带的家庭式暴恐团伙，成员关系紧密、信任度高，且较少使用通讯工具，隐蔽性强，侦控打击非常困难。四是活动地域进一步扩大，跨区活动明显。2013年以来，和田、喀什等南疆重点地区发生的暴恐案件占疆内发案总数的60%，是暴恐活动重灾区。同时，南打北逃、流窜作案态势进一步凸显，北疆9个地州8个均有涉案，不少案件发生在北疆，但犯罪分子大多来自南疆。
（三）内地面临恐怖威胁更加现实。近年来，随着新疆与内地省市的交流日趋频繁，新疆到内地务工、经商、学习的维族群众越来越多，在多地形成了规模性维族聚居地，新疆“三股势力”人员混杂其中，在有的地方搞起制枪制爆加工厂、暴恐活动的策源地、不法分子的藏匿点。今年以来，广州、昆明、西安等地已连续打掉10余个暴恐极端团伙。此外，疆内“伊吉拉特”分子借道广西、云南等内地沿边省份偷渡出境，经东南亚国家前往巴基斯坦、阿富汗和叙利亚等地参战受训的情况日益增多，在出境失败或被发现时往往就地“圣战”。昆明“3.01”案中，8名暴恐分子就是在从广东、云南出境未果的情况下，就地采购刀具，返回昆明实施暴恐活动。
篇二：反恐维稳工作制度
反恐维稳工作制度
为进一步加强我学校反恐维稳管理工作，构建稳定和谐的经济社会发展环境与保证我校各项工作的顺利开展，根据上级反恐维稳部门的要求，结合我校的实际，特制定反恐维稳工作制度。
一、建立我校反恐维稳领导小组，明确职责及分工机制，确保学校安全工作有专人负责。明确学校各部门的负责人，做到责任到部门、到科室，负责到人。
二、学校全体员工必须树立“反恐安全”的思想，保证学生安全。定期向员工进行反恐维稳安全教育，认真组织学习宣传反恐维稳工作内容，对学校干部员工进行法律法规及道德培训学习。对保安人员定期进行反恐培训，有需要的情况下，可邀请公安机关协助培训，并做好培训记录。
三、落实调解反恐维稳工作责任制。实行书记校长为第一负责人，分管反恐维稳工作副校长为第二负责人，各部门、科室主任、班主任 、教师为第三负责人的层层工作责任制，做到小事不出部门、科室，大事由学校分管反恐维稳副校长出面协调，书记校长掌握大局的反恐维稳机制，防止越级上访，切实把问题解决在基层和萌芽状态。
四、学校的保安是学校安全维护的主要负责人员,每日24小时在校巡逻,特别加强夜间巡逻,保安人员要坚守岗位，不擅自离岗，对外来人员要仔细询问登记，保安人员每天巡视学校教学楼各楼层，及时处理不安全因素。
五、所有进出学校的包裹、大件物品均须由当班门卫人员进行检
查，并登记，无误后方可放行。（严禁员工携带危险物品进入学校）。保安人员须定期检查学校的设施是否有损坏或其它异常情况，并登记，有损坏的请总务科负责安排修复。积极配合市政府部门，做好当地的治安联防工作。
六、学校各部门做好反恐维稳信息报告工作。如发现有不稳定事件苗头的，要及时向反恐维稳小组及有关领导报告，层层把关，确保学校反恐维稳工作的实施。
七、各部门责任人要认真做好突发性群体事件的调处化解工作，不得以任何理由拒绝接访。凡出现突发紧急事件，所在部门责任人接到通知后应立即控制场面，对推诿扯皮、不能及时疏导、造成恶劣影响的，要严格追究有关主要负责人的责任。
八、学校组织召开反恐维稳工作会议。研究部署学校反恐维稳的具体工作，分析反恐维稳形势，落实学校下一步的反恐维稳工作。
九、认真做好反恐维稳工作，做好维稳资料归档工作的管理，按时完成上级反恐维稳管理部门交办的工作任务。
篇三：反恐维稳工作总结
反恐维稳工作总结
为迎接“G20”峰会在我国杭州顺利召开，我校坚持深入贯彻落实十八大精神和科学发展观，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，紧紧围绕教育教学中心工作，以创建安全、文明、和谐校园为载体，严格落实维护社会稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，创建和谐稳定的教育环境。
一、加强对维稳工作的领导，建立维稳工作的长效机制
学校成立了以成晓升校长为首的安全工作领导小组，制定了维稳工作应急预案，进行层层签订责任书，落实安全生产责任制，实行责任追究。学校把维护社会稳定工作作为学校工作的一项重要内容，纳入学校工作计划中，列入学校重要议事日程和工作日程，使维护稳定的各项工作措施落到实处。
二、广泛宣传、加强教育、提高安全意识
学校利用会议、广播、黑板报、宣传栏等形式进行了广泛的宣传，并发动各班利用开学初军训期间，广泛开展班队活动、知识讲座活动，全员参与。学校制定了《安全应急预案》，组织观看了安全教育平台的“开学第一课”，把安全工作作为学校日常的重点工作，寓安全教育于活动中，加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
三、做好政策宣传和隐患排查工作，全力维护学校稳定
1、正确认识“一岗双责”，狠抓政策落实。一直以来教师总认为我们的职责就是“传授知识”。我校通过政策宣传，引导教师把党和政府的重视和关怀，转化为积极做好教育工作的强大动力，树立大局
意识，讲政治、顾大局，高度重视安全教育，做到人人参与团结协作共同维护安定团结的局面。
2、及时排查处理矛盾纠纷。为了创建一个安全稳定的育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷作为社会治安综合治理的重点，建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查四个制度，使矛盾纠纷排查调处工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。加强调查研究，及时发现本单位的不安定因素。
3、建立健全群体性事件防范监控体系，对学校可能引发的群体性事件，做到早发现、早报告、早控制、早解决，健全落实挂牌督办制度和情况回复制度。
四、学校维稳工作主要措施
1、学校领导深入基层，发放意见征求表，广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议，面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
2、安全才能稳定，稳定才能发展。我校继续深入持久地开展“安全文明校园”活动,进一步夯实安全基础。开学第一天，学校组织人员对教室、办公室、图书室、仪器室等进行全面安全检查，对体育设施、各室电路进行检查，做到维修到位，不留死角，对存在的隐患清理整治，消除所有隐患，努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作，真正做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。
3、加强学校卫生管理工作，重点加强对学校食堂的卫生管理和
常见并流行病的预防工作，加大校园周边环境整治力度，严禁在校园周边乱摆摊设点，防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育，严禁网吧违规接纳未成年人。
4、加强校领导值班制度。多年来，学校坚持实行领导和教师值班制度，督查学校日常的教育秩序、管理状况、卫生和安全。学校还专门成立了安全卫生监督队，由每班选出一名安全卫生监督员，利用课间在各楼层及班里对学生安全卫生等行为进行监督记录，督促检查存在隐患，发现不安全因素及时处理，保障学生活动安全。
5、实行“人防、技防、物防”并举的原则，加大资金投入，确保安全。首先，学校严格值勤制度和24小时门位值班制度，严格出入登记制度，完善校园安全设施，并作好定期检查记载;其次，在学校的重要办公室和门卫处安装了红外线防盗系统。监控职责落实到人，并作好值班记录。这些安全设施，确保了学校教育教学秩序的稳定，给全体师生营造了一个安静、和谐、健康的学习和工作环境。
学校维护社会稳定工作事关国家发展，教育成败。因此，我校将按上级有关要求，切实做好学校维稳工作，为师生创造良好的学习环境和社会氛围，为构建和谐校园而常抓不懈。
北辛初中
2016年9月1日
《反恐维稳组合拳》
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