篇一：人力资源和社会保障监察两网化管理的思考
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人力资源和社会保障监察两网化管理的思考 作者：张昌玉
来源：《中国集体经济》2013年第06期
摘要：劳动保障监察“网格化、网络化”，简称“两网化”，是切实维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、促进社会稳定的重要举措，对于做好人力资源和社会保障监察工作具有十分重要的意义。本文从分析当前我国人力资源和社会保障监察面临的问题入手，提出做好人力资源和社会保障监察工作的对策及加快“两网化”建设的重要性和必要性。
关键词：人力资源和社会保障；监察；两网化
2011年7月15日，人力资源和社会保障部下发了《关于进一步推进劳动保障监察两网化管理工作的意见》，意见指出劳动保障监察“网格化、网络化”，简称“两网化”是切实维护劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、促进社会稳定的重要举措，对于做好人力资源和社会保障监察工作具有十分重要的意义。“两网化”管理有利于推动有效监管范围从以城镇为主向统筹城乡转变，监管模式从被动反应向主动预防转变，切实维护城乡劳动者的合法权益；有利于进一步加强基层监管力量，整合监管资源，落实监管责任，提高监管效率；有利于及时发现违法违规行为，将矛盾纠纷化解在基层，有效预防违法行为引发的群体性事件，维护劳动关系和谐稳定。
中国地大物博，人口众多，劳动人口总量也比世界上其它国家多很多，人力资源和社会保障部公布的《2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》提供的数据显示，2012年年末全国就业人员76704万人，比上年末增加284万人；其中城镇就业人员37102万人，比上年末增加1188万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占33.6%；第二产业就业人员占30.3%；第三产业就业人员占36.1%。2012年全国农民工总量达到26261万人，比上年增加983万人，其中外出农民工16336万人。面对如此众多的就业人员，人力资源和社会保障监察工作难度可想而知，这就需要人力资源和社会保障监察工作要面对复杂的劳动关系，面对众多的就业群体，面对经济转型后的新情况、新问题，需要采取得力措施做好人力资源和社会保障监察工作。
《2012年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据表明，2012年末，全国共有劳动保障监察机构3291个，各级人力资源社会保障部门配备专职劳动保障监察员2.5万人。2012年人力资源和社会保障部在全国范围内重点开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等专项执法活动。全年共主动检查用人单位207.6万户次，涉及劳动者1.1亿人次，对213.1万户次用人单位进行了书面审查，涉及劳动者0.9亿人次，查处各类劳动保障违法案件41.2万件，较上年上升8.4%。其中，调查处理举报投诉案件36.6万件，较上年上升5.5%。通过劳动保障监察执法，责令用人单位与805.5万名劳动者补签了劳动合同，责令用人单位为622.5万人次劳动者追发工资等待遇200.8亿元，督促8.4万户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促12.5万户用人单位补
篇二：劳动保障监察“两网化”各项制度
劳动监察“两网化”管理工作制度目录
1．保障监察一级网格职责 2．保障监察二级网格职 3．保障监察三级网格工作职责 4．保障协管员职责
5．市劳动保障监察协管员工作规则 6．巡查制度
7．举报和违法行为报告制度 8．管理和保密制度
1、负责全市劳动保障监察“两网化”管理工作，制定全市劳动保障监察“两网化”管理工作标准和实施方案；
2、指导检查县区实施劳动保障监察“两网化”管理工作； 3、制定工作人员职责；
4、建立劳动保障监察“两网化”管理工作制度； 5、完善劳动保障监察信息管理系统；
6、建立全市用人单位劳动保障监察“两网化”信息数据库，指导县区建立本级劳动保障监察“两网化”信息数据库。
1、按照全市的统一部署，同步开展本行政区域内劳动保障监察“两网化”管理工作，制定本行政区域内的劳动保障监察“两网化”管理工作实施方案，并对辖区“两网化”管理工作进行指导、检查和考核；
2、设立乡（镇）、街道（办事处）劳动保障监察管理网络，指导设立劳动保障监察管理网格；
3、负责对辖区内网格工作人员的业务指导、工作部署和业绩考核等；
4、落实管理网格的工作装备和设施；
5、负责本行政区域内劳动保障监察信息网格管理系统的建立和日常维护；
6、建立本行政区域内全部用人单位劳动保障电子信息档案和基本信息数据库。
1、负责劳动保障协管员的管理；
2、为“两网化”管理工作提供必须的办公条件和设备； 3、建立辖区内用人单位劳动保障电子信息档案； 4、对辖区内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行动态管理并上报有关情况；
5、协助、配合上级劳动保障监察机构对辖区内用人单位开展巡视检查和专项检查等工作；
6、反映、传递辖区内用人单位的违法信息和劳动者的检举、投诉；
7、协助、配合上级劳动保障监察机构开展有关工作。
劳动保障监察协管员职责
1、宣传劳动保障法律、法规和规章，落实各级劳动保障部门下达的工作任务。
2、对网格内用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行监督，进行动态监管。
3、对本网格内用人单位基本信息进行资料采集，录入微机。
4、收集、整理用人单位用工情况及各项管理规章制度的文本资料，建立用人单位档案，督促和指导用人单位签订劳动合同、参加社会保险和办理用工备案。
5、受理劳动者对违反劳动保障法律法规行为的投诉和举报，并及时反馈处理结果。
6、反映劳动者对贯彻落实劳动保障法律法规和加强执法的建议、意见和要求。
篇三：抚顺市劳动监察“两网化”管理制度
抚顺市劳动监察局 “两网化”管理工作制度汇编
二〇一二年七月
目录
一、网格工作职责
1．一级网格工作职责 2、二级网格工作职责 3．三级网格工作职责 4. 四级网格工作职责 二．劳动保障监察协管员职责 三．劳动保障监察协管员工作制度 四．网格巡查制度
五．投诉举报和违法行为报告制度
六、劳动保障监察“两网化”管理信息采集办法 七、劳动保障监察信息系统管理制度 八．档案管理和保密制度 九、劳动保障监察投诉须知
十、抚顺市劳动保障监察两网化工作流程图 十一、抚顺市劳动保障监察协管员工作流程图
十二、抚顺市劳动保障监察两网化受理咨询、投诉（举报）案件登记薄
网格工作职责：
劳动保障监察一级网格工作职责
1、负责全市劳动保障监察“两网化”管理工作； 2、制定全市“两网化”管理工作实施方案并组织实施； 3、检查、指导县区实施“两网化”管理工作； 4、制定“两网化”管理工作制度；
5、建立“两网化”管理工作信息管理系统； 6、建立“两网化”管理工作信息数据库。
劳动保障监察二级网格工作职责
1、按照全市统一部署，制定“两网化”建设实施方案，同步开展 “两网化”建设工作；
2、组织街道（乡镇）、社区（村）建立网格和网络； 3、对地区“两网化”建设进行管理、监督、考核； 4、对网格工作人员进行业务指导、培训；
5、协调（乡镇）、社区（村）落实网格管理人员配备、办公经费和工作装备等；
6、建立本行政区域内“两网化”信息系统和基本信息数据库。
劳动保障监察三级网格工作职责
1、负责采集辖区内民营企业劳动用工信息，并对信息进行整理、入录，建立劳动保障电子信息档案；
2、对采集的劳动用工信息实行动态监管，适时更换新信息； 3、对辖区内民营企业劳动保障法律法规执行情况进行日常巡视检查；
4、受理举报（投诉）案件，并及时将案件报送上级劳动监察部门处理；
5、协助上级劳动监察部门开展劳动保障监察工作； 6、组织指导社区（村）共同做好“两网化”工作； 7、搞好网路管理和维护，保障网络正常运行。
劳动保障监察四级网格工作职责
1、负责采集辖区内个体工商户劳动用工信息，并对信息进行整理、入录，建立劳动保障电子信息档案；
2、对采集的劳动用工信息实行动态监管，适时更换新信息； 3、对辖区内个体工商户劳动保障法律法规执行情况进行日常巡视检查；
4、受理举报（投诉）案件，并及时将案件报送上级劳动监察部门处理；
5、协助上级劳动监察部门开展劳动保障监察工作； 6、搞好网路管理和维护，保障网络正常运行。
《劳动保障监察两网化》
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