篇一：汕头市潮南区土地利用总体规划(2010-2020年)
汕头市潮南区土地利用总体规划（2010-2020年）
（主要内容）
第一章 总则
一、规划目的
深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹潮南区土地资源的开发、利用和保护，提高土地资源对经济社会全面协调可持续发展的保障能力。
二、规划编制原则
? 依法编制
? 统筹兼顾
? 上下结合
? 充分协调
? 公众参与
三、规划期限和范围
规划以2009年为基期，规划期限为2010－2020年，规划近期目标年为2015年，规划远期目标年为2020年。
本规划范围为潮南区行政范围内的全部陆域土地59986公顷及规划期内围填海增加的土地1公顷，规划总面积为59987公顷。
第二章 土地利用现状与形势分析
一、土地利用现状及存在问题
（一）土地利用现状
2009年潮南区土地总面积为59986公顷，其中农用地面积43272公顷，建设用地面积12622公顷，其他土地面积4092公顷。
（二）土地利用存在主要问题
? 耕地锐减，人地矛盾突出
? 基本农田保护任务重
? 建设用地结构布局不合理
? 局部土地污染严重
二、面临的机遇和挑战
（一）发展机遇
? 经济发展形势良好，有利于促进土地资源的开发利用 ? 节约集约用地政策的实施，有助于解决用地紧张的难题
（二）面临的挑战
? 建设用地供给矛盾突出
? 耕地保护任务艰巨
第三章 规划目标
一、严格保护耕地特别是基本农田
严格耕地保护。规划期内，全区新增建设用地占用耕地控制在2156公顷以内，落实2156公顷顷补充耕地义务量，确保2020年全1
区耕地保有量不少于13854公顷。强化基本农田管理，规划期内，2
全区基本农田保护面积不低于13783公顷。 3
二、节约集约利用土地
规划到2020年全区地均GDP提高到72.5万元/公顷，单位建设用地第二、三产业增加值提高到283.0万元/公顷，人均城镇工矿用地面积严格控制在86平方米/人。规划期内，全区规划“三旧”（旧城镇，旧村庄，旧厂房）改造面积635公顷。
三、保障经济社会发展的必要用地
统筹安排各类、各区域用地，优先保障重点基础设施用地。规划至2020年，全区建设用地总规模控制在14740公顷以内，其中城乡建设用地12343公顷，交通水利及其他建设用地2397公顷。
四、保护和改善生态环境
规划期内，保护好大南山生态林，全面整治练江、两英大溪、峡山大溪等的水污染，加强城镇绿地体系建设。规划到2020年，全区1.按照规划建设用地的安排，规划期内潮南区建设占用耕地的规模为2156公顷（不包括未确定具体位置的建设项目占用的耕地规模）。
2.汕头市原下达潮南区2020年耕地保有量为13636公顷，2012年新增218公顷的耕地保有量任务，即潮南区2020年耕地保有量任务为13854公顷。
3.汕头市原下达潮南区基本农田保护面积为13221公顷，2012年新增562公顷的基本农田保护任务，即潮南区规划期内基本农田保护面积为13783公顷。
城镇绿化覆盖率达到38％，城镇人均公共绿地面积7平方米以上。
第四章 土地利用结构和布局调整
一、土地利用结构调整
规划到2020年，全区农用地面积为42051公顷，建设用地面积为14329公顷，其他土地面积为3607公顷。
农用地：耕地面积12149公顷，园地面积4539公顷，林地面积19987公顷，其他农用地面积5376公顷。
建设用地：城乡建设用地面积12336公顷，其中城镇工矿用地8067公顷，农村居民点用地4269公顷；交通水利用地1377公顷；其他建设用地616公顷。
其他土地：自然保留地面积为2243公顷，水域面积为1364公顷。
二、土地利用布局优化
1．生态用地布局。逐步形成以祥符塔山、各城镇公园为节点，峡山大溪、两英大溪、南山截流渠等平原河溪为脉络，大南山区为屏障的点、线、面相结合的土地利用生态格局。
2．耕地和基本农田格局。形成五片耕地和基本农田集中片区，即井都—陇田东部片区、胪岗—成田中部片区、仙城—两英西部片区、红场—雷岭南部片区和陈店—司马浦北部片区。
3．基础设施用地。重点加快揭惠高速（揭阳—惠来）潮南段、汕揭高速（汕头—湛江）潮南段、峡新公路（玉晖大道）、北环大道、陈沙公路延伸线等工程的建设以及国道324、省道237、司神公路、陈仙公路、西环路、长虹路等区域交通网络系统的改扩建和潮南区城市防洪工程、中港整治工程、南山截流工程等水利设施项目的建设。
4．城乡建设用地布局。构建“一主三副，扇形辐射”的城镇用地发展格局。即以中心城区为核心，以324国道、和惠公路、峡英路—司神路为发展轴，以两英、陇田、陈店3个中心镇（三副）为节点，呈扇形辐射带动周边区域的城镇发展。并加快对农村建设用地的综合整治，引导农村居民点向中心村集中。
5．城乡生产和绿色空间布局。规划期末园地主要分布在两英、
仙城、胪岗、成田、陇田、井都等镇。林地主要形成南部的大南山林区和东部平原沿海防护林区。其他农用地在全区各地均有分布。
第五章 耕地和基本农田保护
一、严格保护耕地
1．落实耕地保护责任，将全区13854公顷的耕地保护责任落实到位。明确各级政府保护耕地的主体责任，执行年度考核问责制。
2．严格控制耕地减少。规划期内，全区建设占用耕地的面积控制在2156公顷以内。
3．加大耕地补充力度，规划期内全区开发改造园地山坡地和其他土地补充耕地2214公顷。另外规划易地购买耕地储备指标703公顷（10549亩），确保规划期内耕地占补平衡任务的完成。
4．加强耕地质量建设。
5．加强对耕地保护的监督力度。
二、强化基本农田保护和建设
1．落实基本农田保护目标，切实落实13783公顷的基本农田保护任务，同时多划239公顷的基本农田。
2．合理调整基本农田布局，调整后的基本农田主要分布在5片集中片区。
3．加强基本农田建设。
第六章 节约集约利用建设用地
一、严格控制建设用地规模
加强建设用地总规模控制。规划至2020年，全区建设用地总规模控制在14740公顷。提高土地的利用效益，力争到2020年全区地均GDP提高到72.5万元/公顷，单位建设用地第二、三产业增加值达到283.0万元/公顷，人均城镇工矿用地面积控制在86平方米/人。
二、合理配置新增建设用地
科学安排各类新增建设用地，优先保障重大基础设施和重点工程项目用地需求。优化新增建设用地布局。规划至2020年，全区新增建设用地规模控制在3360公顷以内。
三、挖掘建设用地潜力
规划期内严格执行闲置土地处置政策，规范全区各类存量用地的管理。对造成土地低效利用的项目,鼓励进行建设用地二次开发。同时推进“三旧”改造工作，逐步增强土地的利用效率。
四、城乡建设用地集约利用分类引导
严格控制城镇工矿用地。优先保障中心城区、中心镇的用地需求。规划到2020年，全区城镇工矿用地的规模控制在8079公顷以内。规范整合农村建设用地。规划到2020年，全区人均农村居民点用地控制在68平方米/人以内。
第七章 土地利用分区管制
一、建设用地空间管制
允许建设区：面积控制在12336公顷，占土地总面积20.56％。 有条件建设区：面积为1116公顷，占土地总面积的1.86％。 限制建设区：面积为44676公顷，占土地总面积的74.48％。 禁止建设区：面积1859公顷，占土地总面积3.10％。主要包括大南山森林公园核心区、秋风岭水库等饮用水源一级保护区、南部地质灾害危险区。
二、土地用途分区
基本农田保护区：面积为14798公顷，分布在全区11个镇（街道）。
一般农地区：面积7187公顷，在各镇（街道）均有分布。 城镇村建设用地区：面积为12271公顷，主要分布在峡山街道、陈店镇、司马浦镇、两英镇和胪岗镇等。
独立工矿区：面积为65公顷，主要集中在采石场等区域。 风景旅游用地区：面积为211公顷，主要包括塔山风景区、仙湖——翠峰岩风景区、潮南区生态体育公园等。
生态环境安全控制区：面积402公顷，主要包括秋风岭水库等饮用水源保护区、南部地质灾害危险区。
自然与文化遗产保护区：面积1457公顷，主要包括大南山山体
篇二：研究性学习调查报告------水体污染,练江
弱水三千，敢取一饮否？调查报告
小组成员：陈润平（组长），郑丽卿，吴少萍，庄扬 指导老师：陈顺凯
一 研究背景 （一）问题的提出
1995年前，我们的长辈还是喝着母亲河的乳汁一一练江水长大，而今天，连最基本的冲洗都无法使用了。你是否也曾想过这件事？ 我们的母亲河------练江，由于工农业废水和生活污水严重污染的局面未得到有效的控制，水质逐年恶化，对整个流域生态环境毁灭性的破坏，对群众生活和身体健康造成严重影响。如果练江再得不到有效的治理，日后练江可能将会“不治”
上世纪80年代，粤东练江流域的经济发展对自然环境的破坏还没有超越练江的自净负荷，但从上世纪90年代开始，工业发展失控形成了致命一击。自1998年以来，水质一直是劣V类。
广东省环保厅公布《2011年广东省环境质量状况》，指出广东省境内的江河中，粤东诸河水质较差，三成为重度污染的劣V类。练江更成为污染“典型”，一些水质断面的监测数据显示，自1998年以来，这条河流的水质一直为劣V
练江水质大概自上世纪90年代中期开始恶化，有一个逐步加重的过程：1997年监测显示水质为V类，1998年是劣V类，之后就一直是劣V类。2000年一份报告显
示，练江流域的贵屿北林，地表水中铅含量是世界卫生组织推荐可饮用水标准的2400倍！
2012年3月22日，广东省环保厅公布的《2011年广东省环境质量状况》中指出，2011年练江继续处于重度污染状态，水质为劣V类水，主要污染物是氨氮、化学需氧量、总磷和溶解氧。
国家《地表水环境质量标准》中将地表水水质按功能高低依次划分为五类，功能越高类数越低，如I类主要适用于源头水、国家自然保护区；V类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。“劣V类”，顾名思义，比V类水更低劣！而当前，仍有不少人在使用练江水，他们的健康让人担忧啊。
（二）目的
（1）通过搜素资料了解练江的情况，分析其原因
（2）通过实验，明白检验离子的方法，学会自主完成实验，与同伴共同探讨自
己的结果
（3）学会反思，弄清实验过程中的错误，总结实验全过程，评价最终结论 （4）通过这次实验，明白水资源的宝贵，学会保护水资源
（注）由于知识不全，一些离子的检验我们无法完成（如铅离子的检验），请见谅
二、研究过程
研究计划：
（1） 资料收集，包括练江的污染现状及部分污染物的检验，并进行两次实验
（2） 分析实验数据并结合有关资料确定练江的存在的主要问题和危害 （3） 通过讨论并请教有关环境工程人士得知练江综合整治其面临的主要困难 （4） 总结分析资料，提出对策和措施 （5） 分析研究，归纳总结，写出论文
具体过程：1、练江概况
练江发源于普宁市大南山西南部杨梅坪白水岩，流经普宁市和汕头市潮南区、潮阳区，在潮阳区海门湾入海。练江干流全长71.1公里，流域面积1353平方公里。其中，普宁市河段29.8公里，流域面积515平方公里；汕头市潮南区、潮阳区河段41.3公里，流域面积838平方公里。
（练江流域图）
2、练江存在的主要问题和危害：
1、堤围危。练江现有堤身低矮单薄、老化、标准低，大部分堤段未能达到20年一遇防洪标准，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。
2、淤积多。由于练江坡降平缓，有些地方还出现倒坡，行洪流速慢，致使河道淤积严重，减少了河道的纳洪量。水质的恶化带来水生植物的蔓长，造成河道淤塞。河道淤塞，使得内涝严重，内涝又导致污染源扩散。污染与河道淤塞正在形成“恶性循环”。
（河道里垃圾拥塞）
3、污染重。练江沿岸片区，既有再生纸制造企业，也有印染企业，还有废旧电子电器拆解，等等，但污水处理率却严重偏低。大量的工农业废水、生活污水未经任何处理直接排入练江。目前，练江水质已为劣V类，已经失去自净能力，成为粤东五大河流中污染指数最为严重的河流。
（练江上生活垃圾随处可见）
据广东省水环境监测中心汕头分中心自2000年在练江设置水质基本站闸坝监测至今，多年水质都是V类或劣V类。《2004——2009年练江闸坝水质特征统计表》显示，主要超标项目有DO（年平均值1.65㎎/L）、高锰酸盐指数（年平均值10.3㎎/L）、BOD5（年平均值10.96㎎/L）、氨氮（年平均值3.09㎎/L）、总磷（以P计）（年平均值0.71㎎/L）、COD（年平均值64.8㎎/L）等。流域的污染，已扩散影响到陆地，也影响到海域。保守估计，陆地受影响的总面积已达4000平方公里，直接受影响的海岸线达180公里。劣V类水质的练江水经由海门桥闸流入海门湾最后汇入南海，海门渔港的水质也因此深受其害。广东十大
渔港之一、国家一级渔港——海门渔港今成污染重灾区。对海洋的污染也已经波及到揭阳市惠来县沿海。练江流域的污染，不仅对人民群众的生活影响巨大，还对沿岸群众的身体健康带来极大的危害。虽未有科学的数据表明，但近几年，练江流域群众癌症的高发病率不无与严重的污染有关。水质的污染，使得曾经作为揭阳、汕头两市人民主要饮用水源和农田灌溉、航运以及其他生活生产用水的练江，几乎不能再被利用。水资源缺乏和水质污染导致水源性缺水和水质性缺水并存，严重制约和影响了流域的科学发展。
为了更加清楚的了解到练江面临的严峻形势，我组通过两次实验来亲身了解练江的污染状况，具体情况如下：(由于学校禁止学生携带手机等物品，两次试验均无照片)
前言：由于考虑到时间因素，决定将该该实验分为两部分，各有两名成员共同完成。实验是以黑体名字为本次试验小组长
希望各成员认真阅读本次实验方案，熟记实验操作过程，相互配合共同完成各自的实验任务，认真记录实验数据。此外，还要注意实验安全。 实验时间：第十周 实验地点：化学实验室
第一部分
人员名单：陈润平、庄扬
目的：镉离子、锰离子、汞离子、银离子的检验
仪器及试剂：试管、胶头滴管、玻璃棒、漏斗、铁架台、滤纸、烧杯、Na2CO3溶液、HCl溶液、氯化钠溶液、Na2S溶液、样液
原理：汞离子与氯离子反应生成沉淀(需排除银离子的干扰)，
锰离子在酸性条件下氧化出现紫红色，
硫离子和镉离子反应生成黄色沉淀（需排除银离子的干扰）、 银离子与氯离子反应产生白色沉淀。
实验过程：1.取少量样品于试管中加入足量的碳酸钠溶液（排除银离子的干扰） 2.过滤取滤液两份
3.一份加入氯化钠溶液（汞离子的检验）（有沉淀生成，则含有汞离子） 4.另一份加入少量的硫化钠溶液（镉离子的检验）（生成黄色沉淀，则含有镉离子）
5.往1中的滤渣加入足量的稀盐酸（银离子的检验）（部分或全部沉淀不溶解，则含有银离子）现象及结论：
第二部分
篇三：练江水污染现状分析
练江水污染现状的调研
粤东地区干流之一、曾被原潮阳市和普宁市人民引以为豪的母亲河——练江，目前因河道淤塞、堤围老化，已严重威胁沿岸群众的生命财产安全。更为严重的是，由于工农业废水和生活污水严重污染的局面未得到有效控制，练江水质逐年恶化，已属于劣V类水体；水质的严重污染，进而形成对整个流域生态环境毁灭性的破坏，对群众生活和身体健康造成严重影响。练江，因水体发黑、发臭，成为潮汕平原腹地上的一条黑带，成为老百姓心眼中的“毒瘤”，影响了粤东乃至我省的形象，也引起了海内外众多粤东乡亲的广泛关注。如果，练江流域严重污染的局面再得不到有效控制，综合整治工程依然进展缓慢，日后练江可能将会“不治”。那时，我们需要付出的代价也将会巨大得更加无法估量。因此，抢救练江刻不容缓。
一、 练江概况及存在的现状和危害
练江发源于普宁市大南山西南部杨梅坪白水岩，流经普宁市和汕头市潮南区、潮阳区，在潮阳区海门湾入海。练江干流全长71.1公里，流域面积1353平方公里。其中，普宁市河段29.8公里，流域面积515平方公里；汕头市潮南区、潮阳区河段41.3公里，流域面积838平方公里。
存在的主要问题和危害：
1、堤围危。练江现有堤身低矮单薄、老化、标准低，大部分堤段未能达到20年一遇防洪标准，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。
2、淤积多。由于练江坡降平缓，有些地方还出现倒坡，行洪流速慢，致使河道淤积严重，减少了河道的纳洪量。水质的恶化带来水生植物的蔓长，造成河道淤塞。河道淤塞，使得内涝严重，内涝又导致污染源扩散。污染与河道淤塞正在形成“恶性循环”。
3、污染重。练江沿岸片区，既有再生纸制造企业，也有印染企业，还有废旧电子电器拆解，等等，但污水处理率却严重偏低。大量的工农业废水、生活污水未经任何处理直接排入练江。目前，练江水质已为劣V类，已经失去自净能力，成为粤东五大河流中污染指数最为严重的河流。
据广东省水环境监测中心汕头分中心自2000年在练江设置水质基本站闸坝监测至今，多年水质都是V类或劣V类。《2004——2009年练江闸坝水质特征统计表》显示，主要超标项目有DO（年平均值1.65㎎/L）、高锰酸盐指数（年平均值10.3㎎/L）、BOD5（年平均值10.96㎎/L）、氨氮（年平均值3.09㎎/L）、总磷（以P计）（年平均值0.71㎎/L）、COD（年平均值64.8㎎/L）等。流域的污染，已扩散影响到陆地，也影响到海域。保守估计，陆地受影响的总面积已达4000平方公里，直接受影响的海岸线达180公里。劣V类水质的练江水经由海门桥闸流入海门湾最后汇入南海，海门渔港的水质也因此深受其害。广东十大渔港之一、国家一级渔港——海门渔港今成污染重灾区。对海洋的污染也已经波及到揭阳市惠来县沿海。练江流域的污染，不仅对人民群众的生活影响巨大，还对沿岸群众的身体健康带来极大的危害。虽未有科学的数据表明，但近几年，练江流域群众癌症的高发病率不无与严重的污染有关。水质的污染，使得曾经作为揭阳、汕头两市人民主要饮用水源和农田灌溉、航运以及其他生活生产用水的练江，几乎不能再被利用。水资源缺乏和水质污染导致水源性缺水和水质性缺水并存，严重制约和影响了流域的科学发展。
二、练江综合整治现状及其面临的主要困难
练江存在的主要问题已经引起各级有关部门的高度重视。省人大代表、政协委员多次在人大、政协会议上，提出了整治练江的提案和议案。省环保局于2001年10月经省政府批准实施了《练江流域水质保护规划》。《广东省环境保护规划（2006-2020）》也把练江综合整治作为区域河道整治工作重点项目，计划投资7.8亿元对练江流域进行综合整治。这些措施实施以来虽然取得了一定积极成效，但与目前严重的污染形势相比，练江流域的综合整治还存在以下困难：
一是思想认识的不足。当地政府和有关部门对练江污染问题的整治还存在着在口头上和书面上重视、在行动上和落实上轻视，困难多、借口多的现象；空谈整治工作的长期性和艰巨性而忽视紧迫性，说起来紧，做起来慢；仍存有所谓“发展”的思想作祟，而对排污企业睁一只眼闭一只眼。主管执法部门也存有得过且过、多一家不多的心理，导致执法不严，整治、整改不彻底。企业经营者守法意识淡薄，特别是遵守环境影响评价法的意识更为淡薄，存有侥幸和法不责众的心理，偷排或擅自设置污染工序的情况屡禁不止。群众的卫生和环保意识仍很薄弱，随意在练江干流及支流倾倒、焚烧垃圾和工业废品的情况时有发生，农业面源污染和生活污水的排放仍比较突出。
二是治理资金的匮乏。近几年的当地经济发展比较困难，配套资金无法到位，历史欠帐多，投入缺口大，造成一些必须的环境基础设施如污水处理厂、垃圾填埋（处理）场等未能及时配套，严重制约了污染防治的进展。
三是机构机制的缺位。练江为跨市河流，流域问题的解决涉及到汕头、揭阳两市。从省的层面来讲，缺乏权威的、专门的跨市常设管理机构，也没有建设起相应的联席会议制度或议事协调机制。从各市内部来讲，均没有专门的工作机构，主要还是靠多头管理、多头执法，执法主体多头，职责不清。
三、对策和措施
练江直接关系、影响到两市四区县(即揭阳的普宁市、惠来县，汕头的潮阳区、潮南区)的安危和发展。练江流域的综合整治必须坚持以科学发展观为指导，以咬定青山不放松和只争朝夕的精神状态，动员全社会力量，上下齐动，协调一致，真抓实干，艰苦奋斗，科学治理，打一场攻坚克难的全民战役。
一、 建立机制；
建议省成立专门的管理机构——练江流域管理委员会，负责协调管理有关水利和水资源保护方面的工作；或是牵头建立起汕头、揭阳以及有关区县的联席会议制度和议事协调机制并加强对其督促落实。当地政府要协调有关执法部门，加强联合执法整治。
二是科学论证；
建议由省有关部门牵头，会同揭阳市和汕头市政府对练江综合整治进行科学论证，提出系统的整治方案并实施。
三、加强宣教；
建议汕头市政府和揭阳市政府以及当地有关部门加大法制和环境保护宣传教育力度，可通过各种方式宣传教育，也可结合民俗，请当地在外的有识之士协助宣教，提高全民守法意识和环保意识。
四、高压控污；
必须实施强硬的高压管理措施，严格控制工业污染。练江沿岸片区小企业、家庭作坊众多，许多工厂根本就没有任何污染治理的设备和措施；部分大企业，虽也有相应的设备，但都大多只是摆设应付检查而已。有相当一部分企业经营者存在“既然已经污染严重，再排也无所谓”，“别人排我也排，别人停我也停”的心理。当地政府为了解决人民就业和税收，也一直没有下决心对污染严重的印染、废旧电子电器拆解等行业采取严厉措施。这种牺牲环境和资源的所谓“发展”，其实获得的回报少得可怜，也损害了子孙后代利益。希望当地政府能认真贯彻落实科学发展观，忍住“阵痛”，拿出壮士断臂的气概，做一件利在千秋的大事，宁可不发展，也不要这种污染式、破坏性的“发展”，对严重污染，久治不见效、无法整治的行业坚决取缔。要把严格控制工业污染的各项措施真正落实到位，切实保证流域两岸不再对练江干流及支流排放未经过环保达标处理的工业废水。
五、筹集资金；
鉴于汕头和揭阳当前的经济发展状况，两市财力薄弱，建议省政府要给予大力支持。要把综合治理列入有关重点工程，列入省、市、县区的财政预算，并配套有关政策给予扶持。同时，要千方百计通过各种渠道筹措社会资金，加大在水污染治理方面的投资，大力推进截污治污和河流生态治理工程建设，建设污水处理厂，形成了一批污水收集管网、截污工程、河道生态治理工程等。
六、加强管理；
建议省有关部门和当地政府要加大力度落实《练江流域水质保护规划》和《广东省环境保护规划（2006-2020）的各项措施，当地政府要以负责任的态度抓紧完成落实河道清淤障、重点污染源集中处理以及建设污水处理厂和垃圾厂等措施。当地政府要严格按照《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》和《广东省跨地级以上市河流交接断面水质达标管理方案》的要求，加强流域联防联治，实施边界断面达标管理。建议省有关部门要加强对达标管理的监督落实。同时，要加强对农业面源污染的控制和管理，加强对支流的整治和管理。
七、推进生产改革
要全面贯彻清洁生产的理念，鉴于经济发展的需要，进行大型企业清洁生产评估审核，全面贯彻清洁生产，从根本上减少污染物对水体的污染才是根本。
《整治练江保护大南山》
由：免费论文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.csmayi.cn/meiwen/12886.html
转载请保留,谢谢!
- 上一篇：淘宝买家好评语
- 下一篇：电商平台上线