篇一：城市低保对象优惠扶持服务指南
城市低保对象优惠扶持服务指南
（一）各地区要积极扶持他们从事各种有利于改善生活条件的生产、服务、经营等活动。
（二）低保家庭申请从事个体经营活动的，工商部门可凭民政部门核发的《长春市城市居民最低生活保障对象优惠证》优先办理执照。
（三）低保家庭从事生产经营活动的，如果符合市容规划和管理要求，同等情况下，城建部门优先审批经营场地，对其费用给予适当减免，卫生防疫部门减免收取体检费。
（四）低保家庭从事个体经营活动的和新办的小型经营网点，税务部门要按照国家税法的有关规定，给予适当减免。
（五）低保家庭中的独生子女，在高中学校读书的计划内统招生，减学费。
（六）低保家庭免缴居民卫生费和垃圾处理费，免收各种社会集资或摊派的款项。
（七）低保家庭的无房和住房困难家庭发生的租金进行补贴。
（八）低保家庭人均住房面积低于全市人均住房面积60%的，按差额面积补贴。（补贴标准和范围根据实际情况进行公布）。
（九）低保家庭租住公有住房的享受廉租房租金核减政策，其现执行政策为每平方米使用面积每月交纳租金0.4元，与现行租金标准的差额，由政府给予房屋产权单位补贴。
（十）低保家庭成员的患病者，在市卫生局直属各医院、各县（市）、区医院、中医院就诊时，免收门诊挂号费；免收住院期间普通床位费；门诊常规检查费优惠20%.
（十一）低保家庭中符合落户条件的家属，公安部门优先办理落户。低保家庭成员在其初次申请领取和换领二代身份证时，出具有效证明免收工本费。
（十二）低保家庭成员就业，劳动保障部门优先安排职业技能培训和介绍再就业，并免收一次培训费和就业手续费。免费为低保家庭有劳动能力及在法定就业年龄段的人员介绍工作岗位或者提供公益性岗位。
（十三）低保家庭以每户60平方米建筑面积（含60平方米）为采暖费计算标准。低于60平方米的，按实际住房建筑面积计算，超出60平方米建筑面积部分不予承担。其免交的热费，财政部门承担85%，供热单位承担15%.
（十四）低保家庭实行“一费清”的殡葬服务收费，交费300元，可享受遗体火化、遗体运送、骨灰寄存一年的服务；同时，免费领取骨灰寄存卡、骨灰寄存锁。
（十五）对低保家庭成员，能够证明自己的合法权益受到侵害而需要法律帮助的，可以免费申请法律援助。法律援助的范围包括： 刑事案件；追索赡养费、扶养费、抚育费法律事项；除责任事故外，因公受伤请求赔偿的法律事项； 追索抚恤金、救济金、社会保险金的法律事项； 请求国家赔偿的诉讼案件； 需要予以公证的与人身财产密切相关的法律事实和法律关系；其他确需法律援助的法律事项。
（十六）慈善机构对所有低保家庭的中、高考应届学生可提供“有一助一”升学资助；根据困难和疾病程度，对部分低保家庭重病人员提供适当救助，特殊情况可酌定。
篇二：长春水务集团2015年阶梯水价
长春水务集团2015年阶梯水价
根据《长春市人民政府关于调整水价有关事宜的通知》和长春市发改委及长春市公用局《关于实施居民家庭生活用水价格有关事宜的通知》，自2015年1月起，由供水企业直接抄表收费的居民用户执行居民用水阶梯水价，居民家庭用水超过4人的才能办理申请阶梯水价基数加量，4人及4人以下的无需办理手续。
增加基数用水人数超4人未办申报手续按4人及4人以下计量水价
在调整阶梯水价前，水务集团做了调研工作，对于4人以下家庭每年所划定的第一级基数用水量完全可以满足用户用水量，也就是说一年150吨水完全可以满足普通用户家庭，90%以上居民不会多掏第二级基数水费。
长春水务集团经营管理部部长吕海峰表示，对于用水人口在4人（包括4人）及以下的，不需要办理手续。而对于用水人口在4人以上的，未办理申报手续的，也按用水人口在4人及4人以下的标准实施阶梯式计量水价。
居民家庭用水人数超过4人，需要增加用水量基数的，需持户口簿、房屋产权证或与房屋相关的证件、社区证明，到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续。其中社区证明只是在产权证与户口
地址不符的情况下用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数只以户口人数为准。
租房户用水人数超过4人的，须同房主持户口簿、房屋产权证或与房屋相关的证件、社区证明以及派出所出具的暂住证到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续。其中社区证明只能用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数以派出所出具的暂住证为准，如无暂住证则以该户户口人数为准。
注意事项申报水量基数每个户口只能登记一次
政府廉租房用户用水人数超过4人的，须持廉租相关手续、户口簿、社区证明到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续。 其中社区证明只能用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数以户口人数为准。如生活住宅无户口（房主自住），则用水人口按照4人计算；如生活住宅无户口并用于出租的，且租住人数超过4人，租房人须同房主持房屋产权证或与房屋相关的证件、社区证明以及派出所出具的暂住证到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理手续，其中社区证明只能用于证明实际在哪里居住，不能作为居住人口数证明，人口数以派出所出具的暂住证为准，如无暂住证则用水人口按照4人计算。
每个户口（以户主信息为准）只能进行一次登记，不可跨区或多处住宅登记。如生活住宅以公寓的形式出租，则不享受居民生活
水价，而是按照非居民户行业定价标准收取水费。对既有用户用水人口超过4人的，用户须在2014年11月30日前到各区所辖供水服务分公司业务窗口办理用水人口申报手续。
对新发展用水户和未进行抄表到户的用水户，用水人口超过4人的，在实施抄表到户的同时办理用水人口申报手续。用户用水人口数发生变化需增加用水基数时，应及时办理用水人口申报手续，在申报后的下一抄表期开始按新用水人口计算用水量基数。
阶梯水价计算公式： 4.20元×第一级水量数+6.30元×第二级水量数+8.40元×第三级水量数
阶梯水价计算公式：以水务集团自管二次供水设施24小时供水用户为例：阶梯水价=4.20元×第一级水量数+6.30元×第二级水量数+8.40元×第三级水量数。
在水务集团给出的用水户用水人口对应各级水量基数及价格表中，每户用水人数分为4人及4人以下，5人、6人……每多1人可增加30吨水量基数，依此类推，每一类人数都用三级水量基数，相对应的价格是水务集团自管二次供水设施24小时供水、水务集团自管二次供水设施定时供水、社会管理二次供水设施供水及无二次供水三种供水的价格。
举个例子，如果您家是4人，那么按照表格对应，第一级用水量基数是150吨及以下（每年）；第二级水量基数是151吨-225吨（每年）；第三级水量基数是225吨（每年）以上。
如果您家一年的水量是150吨，那么阶梯水价：4.20元×150；如果您家一年用水量是200吨，那么阶梯水价：4.20元×150+6.30元×（200-150）；如果您家一年的用水量是300吨，那么阶梯水价：
4.20元×150+6.30元×（225-150）+8.40元×（300-225）。 水价补贴持有“低保边缘户”的低收入群体实行每月免收10元的水费政策
据了解，此次实行阶梯水价收费后，对长春市居民持有“幸福惠民卡”的低保用水户，增加水价补贴，每户由每月免收5元水费增加到免收15元水费。低保户需持“幸福惠民卡”、“低保户证”、个人身份证、户口簿，到供水企业办理减免手续，在申报后的下一抄表期开始享受减免政策。
关于保障低收入群体不因水价调整而影响基本生活，将低保边缘户纳入此次水价调整补贴的意见。市政府决定由长春水务集团给予低保户、低保边缘户减免水费，减免标准是：对低保户每月每户减免15元（包括原来免收每月每户5元水费和此次调价减免10元）；对低保边缘户每月每户减免10元。
对长春市民持有“低保边缘户”的低收入群体，实行每月免收10元的水费政策，低保边缘户需持“低保边缘户证”、个人身份证、户口簿，到供水企业办理减免手续，在申报后的下一抄表期开始享受减免政策。
水量基数 水务集团自管二次供水设施24小时供水 水务集团自管二次供水设施定时供水 社会管理二次供水设施供水及无二次供水第一级基数 4.20元/吨 3.90元/吨 3.50元/吨第二级基数
6.30元/吨 6.00元/吨 5.60元/吨第三级基数 8.40元/吨 8.10元/吨 7.70元/吨
每户用水量基数及人数计算表
水量基数4人及以
下 5人6人依此类推
第一级基数 150及以下 180及以下 210及以下 ……
第二级基
数 151-225 181-255 211-285 ……
篇三：关于居民最低生活保障的调查报告
如下：
一、 基本情况
2005年，全区共有11，787户、31，316人享受到了城市低保，上述低保对象完全按照《长春市城市居民最低生活保障若干规定》（试行）的要求进行管理和救助，共发放低保金1036.9万元，基本上做到了应保尽保。几年来，区政府一直高度重视居民最低生活保障工作，把这项“民心工程”作为政府工作的重要组成部分。区政府投入200万元在全市率先成立了“扶贫超市”，至2005年5月全区8个街道全部成立了“阳光超市”。其中南湖街道湖东社区“阳光超市”在2005年5月迎接了总书记、国家主席胡锦涛同志的视察。在区政府的积极努力下，目前，我区已经基本形成了组织健全、制度完善、措施配套、运转有序的城市低保工作机制。2005年1月，我区代表长春市在重庆街道接受了中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研，低保工作受到检查组的充分认可，为朝阳区乃至长春市争得了荣誉。2005年4月，在我区召开了全市“阳光超市”现场会；原创文秘材料，尽在网络。2005年9月，全市低保金实物发放试点在我区实行。标志着我区低保工作已经走在了全市前列，并继续向着更高的水平迈进。
二、主要工作
（一）领导重视，组织严密，为全区低保工作开展提供了有力保障。
区政府领导十分重视居民最低生活保障工作，把此项工作作为关系全区安定团结大局的大事来抓，作为践行“三个代表”重要思想的具体体现。政府年初财政预算都要优先安排低保资金，确保低保金全额到位，区财政和审计部门实行联审制度，保证资金封闭运行，专款专用。为保证低保工作运行顺畅，落实到位，政府建立了由常务副区长直接负责，区民政局具体操作，各街、镇民政科长、民政助理、社区主任、低保专干分工把关的低保组织体系，上下联动，目标明确，责任清楚。社区低保评议小组定期召开低保工作会，了解辖区内低保情况，及时调整工作重点，力求为低保户解决实际困难。政府领导重视，工作支持，为我区低保工作顺利、全面开展，提供了有力的资金和组织保障。
（二）以人为本，适应形势，低保工作尽量缓解受保人员的生活压力。
（三）低保干部，迎难而上，扎实有效地开展工作。
我区现有低保专干79人，多数是下岗职工、“4050”人员，他们克服了许多困难，做了大量艰苦细致的调查和登记工作。为了全面摸清我区低保户的真实情况，为规范低保工作掌握可靠、详尽的第一手资料，低保工作人员不顾低保对象居住偏僻、情况复杂、不便沟通等困难，深入到每户低保申报家庭进行调查走访。对虽然没有申请，但生活确实困难，符合低保条件的人员，主动帮助其进行低保申请；对没有达到低保标准的申请人，认真耐心地做宣传、说服工作，取得理解，争取支持。在调查中我们了解到，低保干部对低保标准和相关政策都能够熟练掌握，对分管辖区内的情况了解细致，工作的积极性和主动性很高，对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象的低保金，都由低保干部送到家中。低保干部的工作在群众中得到了广泛的支持，特别是低保户对低保干部更是充分肯定，全区低保干部真正发挥了替党和政府为弱势群体送温暖的连接纽带作用。
（四）健全制度，动态管理，积极构筑城市低保救助体系。
三、问题及建议
通过调查我们感到，我区低保工作虽然取得了很多成绩，为维护我区社会稳定、提高城区居民生活水平做出了积极贡献，但依然存在着一些问题和不足。具体有以下几点：
一是从我区低保工作的整体情况来看，街、镇差异还比较大，还存在发展不平衡的问题，主要是农村低保工作还有待于进一步开展起来。
二是低保干部的工作压力较大，但办公经费有限，工资福利等待遇不高，在一定程度上影响了低保干部的工作积极性，有待于妥善解决。
三是低保干部队伍建设还应进一步加强，综合素质和现代化管理水平应进一步提高。为巩固我区低保工作成果，进一步完善社会救助体系，特提出以下建议：
一、为稳定社会，低保工作要进一步向农村延伸。目前，三镇有相当一部分农民，由于各种原因生活十分困难，这部分弱势群体也要得到社会关心、关注，解决他们的实际困难。要结合当地农村的经济发展和群众生活水平实际情况，科学合理地确定救助标准。率先在全市实现农民低保，体现“三个代表”重要思想，切实解决农村困难群众的基本生活问题。
二、要标本兼治，帮扶并举。既要保证弱势群体的基本生活，又要积极同劳动就业、残联等有关部门加强沟通联系，多角度、多层面开发适合低保人员就业的岗位，通过重新上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。
三、要进一步加强低保工作人员的职业道德教育和业务培训，增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识，尽快造就一支责任心强、思想作风正、业务精通、勤奋刻苦的低保干部队伍。
《长春市低保户标准》
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