基层调查研究不深入

时间：2018-11-09 10:43 来源：免费论文网

篇一：领导干部深入基层调查研究制度

领导干部深入基层调查研究制度

为切实转变领导干部工作作风，深入基层，调查研究，实现科学决策，特制定本制度。

一、深入基层，调查研究，是提高领导干部工作能力，改造世界观的有效途径和方法，是科学决策的前提和基础，是贯彻“从群众中来，到群众中去”的具体体现。只有深入细致的调查研究，才能详细了解情况，针对发现问题，制定出切实可行的政策；才能坚持党的实事求是的思想路线，有效地贯彻执行党的各项方针、政策。

二、局领导带头深入市（区）、深入企业、深入群众，调查了解基层工商工作中存在的问题或典型经验研究，解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

三、局领导深入市（区）、企业调查研究的时间每年不少于30天。

四、遵循针对性、科学性、创造性、可行性的原则，每年年初由局党组根据各自分管工作为每位成员选好调研项目，并相应确定与调研项目关联比较强的市（区）或企业抓住重点、系统展开，力争每份调研材料都为局领导班子提供科学性、实效性理论与实践依据。重点抓好专题调查、典型调查、热点和难点问题调查。

五、调查题目明确后，每位成员要及时制定详细的调查方案，拟定调查提纲，做出阶段安排，在充分准备的基础上，适时开展调研。

六、根据调研课题需要，抽调有关人员成立专题调研小组，调研小组一般确定为2－4人。

七、调查研究始终坚持实事求是的原则，遵循科学的调查研究方法，做到不唯书、不唯上、只唯实。

八、调查研究务必坚持走群众路线，自觉把一切为了人民群众、相信和依靠人民群众作为自己调查研究的出发点和归宿。

九、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。

十、对撰写有份量的调查报告，及时向业务报刊投稿，并以送阅件或《山东工商》、《工商行政管理》等形式刊发，为上级及时提供决策依据。

领导干部调查研究工作制度

根据中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》中关于“大力加强调查研究工作。各级党政领导机关要建立健全调查研究制度，制定和落实调研计划”的精神，为使我局调查研究工作经常化、规范化，特制定本制度。

一、调查研究工作是我局工作中的一项经常性工作，是提高决策的科学性，增强工作的主动性和预见性的重要保证，是提高领导干部履行职责和解决问题能力的重要措施。局机关和各直属管理局在制定计划安排工作时都要将开展调查研究活动结合在内。各级领导干部都要结合工作任务加强调研，局级领导下基层调研的时间每年不少于一个月，处级干部每年保证一个半月以上时间。要将调研工作的成绩作为考核各单位或部门工作和个人业绩的重要依据。

二、调查研究工作实行分工责任制，局一名副局长主管全局调研工作，各直属管理局和机关处室也要有一名负责人负责本单位或本部门内的调研工作。局办公室负责全局调研工作的计划制订、组织实施、检查验收及牵头协调工作。

三、局调查研究工作的主要内容是，紧密结合本局改革和发展的实际，进行应用性政策研究和一些前瞻性战略研究；根据需要开展一定的理论研究；

承担上级交办的有关工作的课题研究任务。在调查研究过程中，提倡深入实际、深入基层、抓住重点、抓住本质、增强针对性和实效性，不断提高调研水平。

四、局每年组织的调研项目分为局级、处级两个级别。局级题目为本局改革和发展中的重大课题，由局长或副局长主持，组织有关单位、处室和人员完成，处级课题是各处室根据本处工作的需要，结合工作任务确定，由处领导负责组织进行。

领导干部下基层调研要有工作笔记，自己动手撰写有情况、有分析、有见解的调研报告。各直属管理局和局机关各部门的主要负责同志每年要向局党组报送调研材料和决策建议。局鼓励广大工作人员结合自身的工作，深入实际自选题目，就工作中的某个问题开展调研活动。

五、调查研究工作的管理

（一）计划制订

每年年初局办公室根据全局年度工作思路和工作重点，草拟出本年度局级调研课题目录。各处室在制定年度工作计划的同时，结合工作提出本处的调研课题。局办公室在汇总局级调研题目和各处室调研课题的基础上提出我局年度调研工作计划。列入计划的各调研项目均应得到实际应用部门的确认。

（二）计划执行

局长办公会议讨论审定本年度调研工作计划，确定重点课题和上报上级的课题，计划确定后正式行文，送有关部门和处室。凡纳入计划的课题，都要制定课题调研计划，各处室在一季度完成计划任务书，送局办公室审核确定。任务计划书主要包括：目的、内容、对象和范围、方式、进度、队伍组成和分工、成果形成等。

（三）检查验收

局办公室在每年年中召开调研工作进度检查会议，检查管理处和机关各处室调研工作计划执行情况。研究解决有关问题。各处室应在每年年底之前完成本年规定课题（含大课题的阶段性任务），并将文字成果连同本处其他调研成果送局办公室验收。

（四）考核总结

局组织评审小组，会同有关部门对调研成果进行分级评定，推荐调研工作先进处室和成果。并予以表彰奖励。

（六）成果应用

每年由局办公室将本年度的调研成果汇编成册。并采取措施，促进成果转化为决策，使之及时得到应用。

碑林区领导干部调查研究工作制度

调查研究是我们党的优良传统和作风，是党的基本工作方法和工作制度，搞好调研是党委和政府的一项基础性工作，是做好领导干部的基本功之一。当前，加强调查研究是贯彻党的思想路线，是坚持群众路线的重要途径，也是实现决策民主化、科学化的必然选择。为了促使各级领导干部走出办公室，深入基层、调查研究，不断发现问题和解决问题，以及各项工作的健康发展，碑林就区领导干部深入基层调查研究

工作做出如下规定：

一、建立和坚持领导干部基层联系点制度。每个领导干部要根据组织分工，明确其党建、经济、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的联系点。领导干部要深入下去，经常到联系点检查指导工作，掌握实际情况，总结经验，指导和推

动面上工作。

二、坚持和完善区级领导重点调研课题责任制。区级各大班子领导要根据工作分工和每年工作重点，承担并带领有关人员进行重点课题调研。区级领导每年至少用90天以上时间深入基层调查，面对面指导工作，亲自组织、亲自撰写修改

调研报告。每个领导同志每年要形成1—2篇有情况、有分析、有见解、可操作的高质量调查报告，并尽可能将成果转

化为决策。

三、区级中层领导干部要围绕区委、区政府的中心工作开展调研活动。各街道、区级各部门的领导干部每年要有120天以上时间深入基层，深入实际进行调研。要结合本地区、本部门实际，亲自参加1—2个课题调研，每年至少向区委、

区政府报送一份调查报告或决策建议。

四、区委政研室要充分发挥牵头抓总作用。在完成本部门任务情况下，认真做好区级各大班子领导干部重点调研课题的拟定、遴选、协调、督促、收集及成果转化工作；做好全区各街道、各部门领导干部调研课题的动态管理工作，每年向

全区通报一次。

五、坚持领导干部调研监督考核制度。各级领导班子和领导干部要重视调研工作，每年年初要按照工作性质和任务，对本单位的调研任务做出具体安排，明确完成时间。要把调研工作的开展情况和领导干部个人调查报告的撰写情况，作为考察和衡量领导班子和领导干部工作作风的一个重要内容，

未完成任务的年终考核不能评为优秀。

六、要注重调研成果的转化和运用。调查研究的目的是为了更好地解决问题，必须坚持实际、实效、实用的原则，把调研工作的出发点和落脚点放到解决我区经济和社会事业发

篇二：深入基层调研工作发现问题解决难题

深入基层调研工作发现问题解决难题 ——省畜禽育种中心开展下基层、访民情、办实事活动剪影

深入基层搞调研上下结合找问题求真务实谋发展

曹秀明到顺河镇驻点调研倾听一线声音了解一线矛盾掌握一

线情况解决一线问题

新形势下基层党内民主存在的问题及建设

——以安徽省肥西县调查为基础的研究

大下基层大调研

找准问题解难题

我市深入学习实践科学发展观活动的第一阶段是学习调研，仅就调研来说，其目的就是要通过调研发现问题、找出不足、解决问题、推进发展。这也是本次学习实践活动与以往的学习教育活动相比一个显著的特点——突出实践特色，解决突出问题和难题。注重实践、解决问题，前提是要找准问题。而要找准问题，调查研究是前提性工作。为此，市领导纷纷率先垂范下基层解难题，为全市树立了榜样。我们一定要在大下基层、大调研和找准问题、解难题上下功夫。

真知来自实践，创造来自基层。学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。毛泽东同志曾说过，没有调查研究就没有发言权。一个地区、一个单位是不是科学发展、有没有科学发展，群众感受最深切，基层认识最直接，实践最有说服力。深入群众、深入基层、深入一线，既是认真贯彻中央和省、市委决策部署，扎实推进学习实践活动的基本要求，又是集中广大党员干部群众智慧，形成科学发展思路措施的有效形式，更是体现党的根本宗旨，密切党同人民群众联系的重要渠道。而调查研究作为一种载体和措施要取得实效，就必须紧扣科学发展主题，紧紧围绕“下基层、解难题，鼓干劲、谋发展”，

紧密联系本地区本部门本单位的工作实际和发展实际，有重点、有针对性地进行。当前，要全面务实认真地抓好正在开展的“百名领导进企业、扶持企业保增长”、“千名干部下农村、推进城乡一体化”、“万名党员结对子、帮助群众办实事”和“改进机关作风、提高服务水平”系列活动。通过大下基层、大调研，真正把本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找好。特别是要紧密结合国内外经济形势，就如何应对国际金融危机带来的各种挑战和影响、如何实现“两率先、四确保”目标开展调研，深入查找本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击和保持经济又好又快、更好更快发展以及在维护和发展群众利益方面存在的突出问题，清醒认识面临的新形势新任务新挑战，把全体党员干部特别是领导干部的思想统一到中央和省、市委精神上来。同时，深入分析研究提出有效应对的思路和措施，努力实现跳跃式发展和社会和谐稳定。

大下基层大调研、找准问题解难题，就必须要紧扣活动主题和实践载体来进行。市委确定的“深入解放思想、推进科学发展、建设龙江强市”主题和“实施“358”规划，推动跳跃式发展”实践载体，符合科学发展观要求，符合我市发展的实际，符合全市人民过上更加美好生活的新期待，抓住了事关全市科学发展的关键问题。各部门各单位要紧紧围绕这个主题和载体，紧密结合本部门本单位职能特点，具体要着重围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面开展调研；要着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、为科学发展提供有效服务等方面开展调研。领导干部要在深入调研的基础上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告。调查研究要与剖析典型案例相结合，认真总结正反两方面的经验教训，努力提高领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力。大下基层大调研、找准问题解难题，就必须广泛了解群众意愿。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风。要紧密结合本地区本部门本单位影响科学发展的难点问题，安排足够时间，带着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。各级领导干部要做到轻车简从，身入心入，广泛接触群众，看群众生活，听群众呼声，查存在问题，想自己责任，理发展思路，认真汲取群众的创新智慧和实践经验，全面了解掌握新情况新矛盾新问题，从而切实解决问题。同时，要问政于民、问计于民，请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检查，请群众评价、让群众满意，推动形成科学发展的共识和合力。进而把影响和制约科学发展的主要问题找准找好解决好，达到解难题、保发展的目的。

大下基层大调研、找准问题解难题，就必须在深入上下功夫，在找准突出问题、解决突出问题上下功夫。突出实践特色，很重要的要通过解决实际问题来体现。我们要把深入调研的过程作为发现问题、研究问题、解决问题的过程，调研题目确定、调研活动组织、调研成果运用都要着眼于查找和解决问题。要通过深入调研，认真梳理科学发展的经验得失，既充分肯定发展的成绩，又客观看待存在的问题，深入分析问题产生的根源，研究提出切实可行的解决办法，努力提高领导班子和领导干部分析解决问题的能力。我们要精选调研课题，要突出针对性、突出群众性和实效性。各级各部门要紧紧围绕科学发展这个主题，要有的放矢，下大力度破解制约发展的难题，为今后的科学发展找准理论武器和破题举措。

大下基层大调研、找准问题解难题，既是一个重要方法问题，也是一个工作作风问题。在深入学习实践科学发展观活动中，只要我们全面推进不动摇，始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，就一定能使学习实践活动成为群众满意工程，收到实实在在的效果。

篇三：做深做实基层调研

加强基层调研，是践行党的群众路线的现实需要，也是提高决策科学性和推动工作落实的重要手段。但是，当前在开展基层调研中还存在一些问题需要加以改进。

调研时间安排短，看点多问情少。上级单位到下级部门或上级领导到基层开展调研，往往只安排半天或一天时间，而需调研的内容却安排得点多面广。这样，在下基层调研过程中，往往只机械地走“规定路线”，没有“自选动作”。轰轰烈烈一行人，只能匆匆走走场子、听听汇报、看看材料。这样“蜻蜓点水”“雾里看花”的调研，不仅没有达到调研的初衷，甚至还助长了弄虚作假和形式主义的歪风邪气。

基层单位巧于准备，调研只见花不见刺。上级单位或领导到基层调研，一般要事先通知，定好“调调”。而基层单位把上级调研作为展示自己工作的机会，根据“调调”，精心安排、严格选点。领导来调研，看到的大都是事先“精心”准备的“亮点”、认真包装的“景点”，听到的也是提前“彩排”的好听话。让别人牵着鼻子“选景”或“造景”搞调研，既听不到最真的声音，也看不到基层存在的问题，时间精力花费了，收获却不大。

调研不深入群众。部分上级单位到基层开展调查研究，是为完成任务搞调研，流于形式。在调研的过程中不主动、不积极，不深入基层，缺乏走村串户调查的勇气。这样身子下不去，情况上不来的调研，形成的调研报告必然质量不高或偏离事实，不仅滋生了官僚主义，还不利于问题的解决。

新时期、新常态下，基层面临许多新情况、新问题，需要在实践中进行新的探索，做出新的回答。只有深入基层、走进群众开展调查研究，掌握大量的第一手材料，把情况摸透，把问题抓准，提出的意见和建议才能顺民心、合民意。注重实效，发扬务实的调研作风。“入深山采好药，临深池钓大鱼。”坐在小车里“一溜烟来、一路尘走”搞不好调研，身在下面，心却浮在上面同样搞不好调研。到基层搞调研，要安排充足的时间，沉到基层，扑下身子，深入村庄农户，深入居民群众，充分倾听群众意愿、广泛集中群众智慧，潜心调查，解剖麻雀，掌握大量第一手材料。更要发扬求真务实的作风，既要“身到”，又要“心至”，不能被表面的成绩，华丽的外表和空洞的言辞所迷惑。敢到别人没有到过的地方，敢问别人没有问过的问题，深入到群众当中，走进调查对象的心里，才能把情况摸透，把问题找准。

突出重点，确保正确的调研方向。偏听则暗，兼听则明。到基层搞调研，既要紧紧围绕基层群众最现实、最关心、最直接的问题，定好方向、对准靶心，又要广泛接触、多方求证。既不能按图索骥，也不能散光错焦，更不能眉毛胡子一把抓，使调研和实际脱节，缺乏调研的针对性和时效性。更要敢于打破常规，突出重点，突破难点，不仅要听会上的，也要听会下的；不仅要听干部的，也要听群众的；不仅要看面上的，还要关注点上的；不仅要看“门面”和“窗口”，也要看“后院”和“角落”；不仅要到成绩好的地方，还要到成绩差的地方；不仅要了解正面的意见，也要倾听个别的甚至是反面的看法。不能只凭听一两次汇报，看一两个景点，查一两盒档案，就评价工作的优劣。

统筹兼顾，注重调研成果的转化。调查清楚一件事，必须获取各方面的情况，真正了解事情的前因后果、来龙去脉，综合作出判断。到基层搞调研，要防止调研过程中认识的片面性和区域的局限性，克服只调查不研究，浮在面上，满足于感性认识，凭主观臆断得出结论；防止人云亦云，缺乏主见，奉行“拿来主义”，东拼西凑勉强成篇；更不能搞功利性调研，做老好人评功摆好，怕“捅娄子”不越雷池一步，有问题不说，出错误不讲。这样脱离实际问题、偏离科学轨道的结论必然误导决策，贻害无穷。一定要把调研成果的转化运用作为调查研究的落脚点，立足调研结果、找准问题、理清思路，及时形成相应的对策措施。通过调研成果的转化和应用，发现新情况，解决新问题，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

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