区市场监管局年度工作总结和下一步工作思路
xxxx年，xx区市场监管局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，认真贯彻落实全市“狠抓产业项目、大抓实体经济”要求，紧紧围绕省市系统中心工作，坚持深化改革、优化服务，强化监管，多项工作走在省市前列，得到省市区领导批示xx次，其中x项工作获国家总局研讨会交流推广，x项工作获省市现场会推广，多项工作获中央电视台和x卫视正面报道。
xxxx年度工作总结
一、服务发展有成果。一是市场准入与退出再简化。全省率先推出企业开办“一键通办”、创新企业全生命周期“一件事”机制和容缺机制，实现企业开办材料精简xx%，全流程“一件事”半天办结，常态化餐饮“一件事”全域覆盖，食品经营许可和重要工业产品生产许可便利化改革顺利落地。实行“一网通办、并行办理”的新型一体化企业注销模式，探索企业、农民专业合作社依职权注销和对已吊销企业的强制注销工作，通过行政手段清理“僵尸户”xxxx户。二是区域营商环境再优化。全省率先引导桩基检测降费xx%，为企业年减负xxx万元；重拳治理违规涉企收费行为，为企业减负xxxx万元，获得市长批示肯定。拓宽企业融资渠道，实现专利质押融资额x.x亿元、商标质押额x.x亿元，双双创历史新高。全年全区xx个商品交易市场年成交额达到xxx亿元；新增市场主体xxxxx家，创历史新高，其中新增小微企业xxxx家，八大产业小微企业xxx家，引导和支持xxx户个体工商户转型升级为企业，公司制比例xx.xx%。三是强企提质成果再孵化。全年发布“x制造”标准x项，通过“x制造”认证企业x家，均居全市首位，xx有限公司成为x首个主导制定国际标准的企业。联合市局召开全省“品字标x制造”品牌建设现场会，xx区获评第二批“x制造”品牌培育试点工作优秀单位，并在会上作典型发言。推动区政府出台全市首个知识产权服务机构的奖励政策。新增发明专利授权量xxx件，累计发明专利授权总数达到xxxx件，占全市有效发明专利量的xx%，每万人拥有发明专利量xx.x件，居全省前列。新增通过PCT途径申请国际专利xx件；新增知识产权贯标企业x家；新增注册商标xxxx件，帮助绣都、同康酒业创建省商标品牌示范企业。星星产业园区成功创建省级商业秘密保护示范区，xx有限公司、xx有限公司成功创建省级商业秘密保护示范点。
二、改善民生有亮点。一是开启“双城联创”模式。建立创建省级食品安全城市和省级放心消费城市“双城联创”模式，成立以区委区政府主要领导为双组长的领导小组，多次从政府层面推进、落实创建工作。通过探索食品安全“互联网+监管”模式、压实食品安全主体责任、建立网络餐饮政企合作制度和社会共治模式，成功创成省级食品安全区。同时，放心消费城市工作列入全省xx个试点之一，在全省率先推出各行业放心消费单位创建标准，推进十大行业出台放心消费实施方案，内外联动在多行业高标准推进放心消费建设，该项工作获省局马剑平副局长的批示肯定。二是办好为民实事项目。超额建成x个“送药进岛”便民点位，有效缓解群众购药难问题，获副省长王文序、省药监局局长徐润龙和x市副市长吴丽慧批示肯定。全程跟进民辉综合市场建设进度，保证xx月如期开工；超额完成xxx家放心消费示范单位，xxx家无理由退货承诺单位、x家放心市场、xx家放心餐饮店、x家“百千万”化妆品示范商场和xx家示范商店建设；新增食品安全示范农贸市场x家，新申请及续认三星级农贸市场x家，指导世纪联华超市争创放心肉菜示范超市。将农港城纳入全市转型升级试点市场之一，指导完成五年发展计划并入选省市场转型升级方案，其创建省级食品安全规范化农批市场的经验做法在全市工作培训会上作交流发言。三是做好便民惠民服务。创新计量惠民，开展“民用三表”计量专项整治行动，对白云农贸市场计价秤实行统一配置、统一管理、统一检定、统一轮换、统一维修，全市“放心计量在x”专项行动推进会议在xx召开，并获市局徐高调研员批示肯定。指导xx家“四龙”企业办理食堂许可证，提升企业职工后勤保障水平。开展老旧小区加装电梯业务指导、品牌选择和使用登记服务，目前已建成电梯x台，在建x台，审批中x台。全面规范农贸市场称重行为和落实商品明码标价，妥善处理停车、旅游、医疗、供水、供气等与群众生活密切相关的价格投诉，全年共受理各类投诉举报xxxx起，处置率达xxx%，为消费者挽回损失xxx.x万元。
三、安全监管有成效。一是创新市场监管方式。在全省率先实施全领域产品质量分类分级监管，并将其与放心工厂创建紧密结合，提升区域产品质量安全，获省局马剑平副局长和市局江维平副局长批示肯定。多领域建设“阳光工程”，实现餐饮厨房、药店、保健品会销场所“阳光监管”。探索网络订餐政企合作制度，实行学校食堂食品配送企业不良行为动态记分管理，推新食品药品安全信用监管，发布食品安全严重失信者名单x期xx人。建立特种设备监管“社会共治”模式，形成“区级领导亲自抓、街道领导分头抓、部门领导带头抓”的工作氛围。举办国内首个智能马桶一体机消费评测活动，受到中央电视台国际频道、x卫视等多家主流媒体报道。二是突出四品一械监管。重点食品生产企业自查报告执行率和风险等级评价率均达xxx%，xx%食品生产小作坊完成规范提升，食品溯源率达xx%以上。x个品种全国前x家通过药品一致性评价，新取得出口欧盟原料药证明文件xx个，x家企业x个原料药和x个制剂剂型通过药品GMP认证。全年上报药品不良反应xxx例，完成目标数的xxx%；医疗器械不良事件xxx例，完成目标数的xxx%；上报化妆品上报不良反应xx例。全区特种设备检验率、注册登记率、严重隐患整改率均达xxx%，企业主动拆除土制升降机等非法设备xxx余台，叉车办理使用登记数量增加至xxxx台。召开保健品市场乱象整治新闻发布会，面向公众发布消费防骗原创公益宣传片、典型案例及专题消费警示。三是深化市场秩序治理。完成xxxx年度企业、合作社和个体户年报工作，在此基础上，全面开展“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”。先后开展“两节”、农村假冒伪劣食品、猪肉、冻肉、果品、保健品、织纹螺、河豚鱼、xS店、成品油、特种设备等专项整治行动，共立案查处各类案件xxx件，罚没款xxxx.xx万元，金额创历年新高。罚没款xxx万以上案件x件，xxx万以上案件x件，食品安全案件xxx件，药品医疗器械案件xx件，反不正当竞争案件x件，商标案件xx件，产品质量案件xx件，广告案件xx件，特种设备案件xx件，消费者权益保护案件xx件，移送公安机关案件xx件，其中食品安全移送案件xx件（包括x件行政拘留案件，其中x件食品安全案件待移送）。查处x起侵害消费者个人信息违法行为，作为典型案例上报省市局，获市局许取龙副局长批示肯定。大力开展药品经营企业执业药师虚挂行为专项整治，收回全市第一张零售药店GSP证书，收回GSP证书数量全市第一。受市局委托调查专利侵权纠纷案件xx起，处理完毕涉外纠纷案件 x起。发放全市第一张“微商营业执照”，同余杭局签订网络交易监管跨区域协作协议。在市场和拍卖行业纵深推进扫黑除恶，共形成摸排表xxx份，x条信息上报区扫黑办，x条协查信息报市局转路桥。全年市场消防安全“零事故”。
四、组织建设有样板。一是深入开展主题教育。纵深推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，紧密结合服务基层、强化监管的市场监管职能，改好“三件事”，推进“九整治一提升”，重点开展整治食品安全问题联合行动、校外培训机构经营秩序和保健品市场乱象整治等，期间共立案查处校外培训机构价格和虚假宣传等违法行为xx起、保健品领域违法行为xx起，查办食品相关案件xx起，移送公安案件xx起，取缔黑窝点x家。二是深化队伍形象塑造。围绕“三服务”活动要求，局领导带队走访企业xxx家，解决问题xxx个，满意率xxx%。全力推进xx市场问题处置，业主授权率达xx%，多次洽谈意向xx公司，推动统一招商。强化执法监督，严格案件质量评查，通过业务培训、以案释法、案件经验交流，增强干部业务能力，打造一支高效、权威、规范的执法队伍。聂世选侵犯商业秘密案入选总局反不正当竞争执法能力提升工作交流案例、反不正当竞争国际研讨会交流案例，作为全国xx位主讲人之一向总局领导进行现场汇报。三是纵深打造党建示范点。提炼“五心五力”特色党建品牌，获评全市机关党建示范点； x个市场监管所全部达到规范化三星级以上标准，积极倡导“五廉”工作法，出台监督执纪“第一种形态”实施办法，推进“清廉市监”建设。在电商产业园区新建“多彩农港 hui力电商”党群服务中心，联合红星美凯龙、第六空间、装饰城等市场建设红色“Hui客厅”，逐步形成市场党建集群的示范引领效应。
xxxx年度工作思路
xxxx年，xx区市场监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、党的十九届二中、三中、四中全会和省委十四届六次全会精神，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为统领，锚定“走在前列”的总目标，扣紧“加快融合”的主基调，聚焦“服务发展”的中心线，争做“高效监管”的实践者，不断探索基层治理与治理能力现代化的本地实践。
一、坚持深化改革，持续优化营商环境。一是营造高效准入环境。以“最多跑一次”改革为牵引，进一步优化服务，推进经营范围登记便利化、公司章程审核便利化，围绕企业全生命周期，构建企业从“出生”到“死亡”全生命周期“一件事”机制，切实解决“准入不准营”问题，实现全流程“最多跑一次”。加快顺应数字化转型要求，深入推广“互联网+政务服务”平台，在政策和技术允许范围内，全面实现“一网通办”。二是营造高质发展环境。围绕“中国制造xxxx”，争创国家知识产权强县工程试点示范区，积极建设国家、省级、市级标准化示范项目，做优做强品牌提升体系，推动专利商标混合质押，培育发展一批有竞争力的“x制造”品牌、知名品牌和核心知识产权企业，力争发布x-x个“x制造”标准，获得x个“x制造”认证证书。力争xxxx年x月xx区智能马桶标准化试点通过国标委验收。扩大知识产权金融服务范围，完善知识产权质押融资风险补偿及分担机制，推动专利商标混合质押。推动区政府《关于加快知识产权服务业发展的若干意见》落地，确保明年引进x家优势专利代理机构。三是营造公平竞争环境。继续探索和实践市场主体强制退出机制，依职权清理、吊销一批长期未经营的市场主体，跨部门联合打击虚假登记行为。深入开展滥用行政权力排除限制市场准入行为专项治理工作，持续规范涉企收费行为，严肃查处侵害知识产权、不正当竞争行为，充分发挥星星集团x+X模式和xx公司商业秘密保护示范引领和辐射作用，营造公开公平公正的市场环境。
二、坚持放心建设，深入实践基层治理。一是全域推进放心消费建设。对标对表，以点带面，推进放心消费单位增量提质扩面，实现辖区内符合条件的经营单xxx%参与创建，xx%以上完成创建。在此基础上，围绕“x+X”标准，各行业在“X”个性化承诺上做出亮点特色，在食品、药械、保健品、化妆品、民生计量等行业探索各具特色的放心消费标准，并提炼各行业放心消费创建标准报省局备案并推广；拟定放心消费城市创建评价细则争取成为省级地方标准。xxxx年争取放心消费城市建设全省现场会在xx召开。二是全面推行信用分类监管。继续推进“双随机一公开”监管，到xxxx年实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、行政执法监管平台全面应用和部门联合“双随机、一公开”监管常态化。坚持信用监管，通过公开信用记录和信用信息，完善信用约束，加大对失信企业的惩戒力度。以分类分级监管为抓手，深入推广产品质量分类分级监管，深化药品安全诚信体系建设，建立健全药械生产经营使用单位分级分类监管机制，建立化妆品经营企业信用分级制度及“红黑榜”，xxxx年底，xx%以上食品经营者实现风险分级动态管理。推进特种设备风险分级管控与隐患排查双重预防机制建设工作。推动以农港城为代表的传统商品交易市场转型升级，实行全区农贸市场分类分级改造，打造x-x家标杆精品农贸市场。三是全力提升民生满意率。以“三服务”活动为抓手，聚焦企业和群众关注的重点领域难点事项，专项分析专题破解。深入开展“民用三表”到期轮换、集贸市场计价秤统一配置工作，实施“医疗计量保健康”行动，实现全区在用医疗计量器具强制检定全覆盖。对民生计量重点领域开展执法检查，严厉打击计量违法行为，维护群众的合法权益。继续开展教育收费、燃气价格、文化娱乐机构价格和民营医疗服务机构价格行为专项检查，全面提升食品、药品、保健品、化妆品、产品质量、电梯质量、民生计量、价格收费等民生事项满意度、认可度、美誉度。依托智慧市场管理体系，完善农产品质量管理体系，提升市场食品安全管理和保障能力，xxxx年力争升级为x省xA级食品安全规范化农批市场；争取民辉综合市场按时保质完成基建工作；帮助老粮坊文创园争创国家级广告园区。
三、坚持党建引领，全面彰显队伍风貌。一是加强组织建设。以机关党建示范点建设维护和展示为依托，以党建共同体全面拓展为延伸，坚持从严管党治党，加强作风建设，推动主题教育抓长抓细。主动思考如何把十九届四中全会精神落实到市场监管实际上，强化工作理念，完善工作思路，提升工作能力，做到学有所思、学有所悟、学有所成。二是加速职能融合。积极处理好与原高新区划归xx管理涉及的工作交接问题。面对原高新区移交工作量大、人少、基础差等情况，特别针对流通食品、餐饮、特种设备等行业和投诉举报与当前总量相比几乎翻了一番的情况，通过整治打击，短期内形成监管威慑力，快速树立执法权威。同时结合综合行政执法改革情况，尽快厘清部门职责，落实干部人事调整，构筑大执法大稽查体系，整合工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责，处理好监管和执法衔接，严格规范执法程序，完善执法联动机制，着力构建统一、权威、廉洁、高效的执法体系。三是加严问题整治。以“网剑”、“双打”工作为抓手，推进综合性竞争执法工作，重点打击网络违法行为、商业贿赂、混淆仿冒、虚假宣传、侵犯商业秘密、违规有奖销售、商业诋毁、假冒伪劣等违法行为。通过靶向抽检，进一步加强行刑衔接，提高食品、药品移送案件的移送率。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
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