市发展和改革局年度工作总结和下一步粮食安全监管工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来，我局在xx市发改委的业务指导下，紧紧围绕市委市政府中心工作，认真履行工作职能，严格落实工作责任，圆满完成了各项工作任务。
（一）围绕发展改革重大问题认真做好谋划研究。
一是认真开展重大问题研究。针对我市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，深入开展调研，完成了《关于发展农业循环经济的探索研究》等xx个课题调研报告。围绕加快服务业发展，制订出台《xx市“退二进三”工作试点方案》和《xx市服务业发展专项资金管理使用暂行办法（试行）》，提出服务业部门工作分工方案，组织召开“服务业政策讨论会”、“退二进三”政策民主恳谈会，研究提出服务业发展思路和具体工作建议。二是强化规划引导作用。编制完成《__沿海产业带建设规划xx市实施方案》、《xx市新农村建设规划》，协助相关部门编制并报批实施《xx湾港区循环经济示范区建设规划》，组织对《xx市电力设施布局专项规划》进行研究评审。深入实施“十四五”规划，向市人大提请调整“十四五”规划相关指标，以符合现行指标考核体系。完成“十四五”规划中期评估，并经人大常委会审议通过。三是加强经济监测分析。深入细致开展调查研究，密切关注经济运行动态情况，认真做好全市经济运行总体情况分析，完成了x个经济形势分析报告。开展了季度投资、重点工程进展情况的分析，为市委市政府加大投入力度提供了政策依据。坚持每月两次对x大类xx个品种重要商品和服务价格实行监测分析，并及时在局网站上公开。
（二）围绕重大基础设施建设认真做好项目推进。
一是扎实推进重大项目前期工作。编制了xxxx年重大前期项目xx个并下达工作计划，按季度对项目进展情况进行通报。会同市财政、水利、交通、市政等相关部门，确定xxxx年xx市级政府投资项目储备库项目xxx个。为切实推动科学发展在xx的实践，召集市国土、规划建设、经贸等相关部门，就筹建高新科技园区有关问题开展调研，并提出《筹建xx市高新科技园区思路》提供市领导决策并被采纳，目前已经完成园区可行性研究。二是加强基本建设项目综合管理。根据市长经济责任审计工作的统一部署，对xxxx-xxxx年间所有政府投资项目进行筛选整理，对xx个重点项目进行逐一检查，全面了解掌握项目管理和工程建设中存在的问题，完成汇报材料，并上报市政府。全年基本建设项目立项xxx个，下达年度投资计划项目xxx个，结转项目投资计划xxx个，企业投资项目备案xxx个，核准项目 xx个。三是积极推进重点建设项目实施。加强工作落实，强化责任约束，细化、深化重点工程建设管理。积极开展各项检查活动，实地督查协调重点项目推进情况及存在问题。起草了《xx市政府投资项目管理实施细则补充规定》，并上报市政府。今年全市共安排重点工程xx个，年度投资计划xx.xx亿元。截至xx月底，全市重点工程建设累计完成投资xx.xx亿元，占全年计划投资的xxx.xx%，比上年同期（xx.xx亿元）增长xx.xx%。x个列入xx市重点建设项目完成投资x.xx亿元，占年度计划的xxx.xx%。
（三）围绕体制机制创新创优认真做好改革深化。
一是加快推进企业上市步伐。建立了推进企业上市工作联席会议制度，经常走访企业，给予跟踪服务指导，引导企业按照现代企业制度要求，实行股份制改造。目前，全xx有限公司xx余家，已被xx市列入第一批拟上市企业的有x家，今年又有x家被列入第二批拟上市企业；建立了上市后备企业资源库，共有xx家企业进入资源库，涉及低压电气、电子元器件、铜加工等主导行业。二是圆满完成政策性农业和农村住房保险工作。截至x月xx日，投保阶段基本结束，承保户数xxxx户，收取保费xxx.x万元，超额完成了省下达的xxxx年政策性农业保险参保指标基数（参保户数xxxx户，保费xxx.xx万元）。今年全市政策性农村住房保险参保基数xxxxxx户，实际参保xxxxxx户，共涉及xxx个自然村，参保率达xx.xx%，收取保费xxx.xxxx万元，除个别村农户因拆迁或移民等原因未参保外，基本完成本年度我市农房险全覆盖的工作任务。三是积极参与国有集体企业改制协调工作。帮助、指导市通用机械厂、罐头厂、农业技术推广中心、xx开发公司、xx开发公司等单位开展改制相关工作。在深入调研的基础上，牵头制订了《xx市企业改革政策处理的若干规定修改补充意见》，并上报市政府，为下步工作打下了基础。
（四）围绕保持价格基本稳定认真做好物价监管。
一是积极落实价格临时干预措施。年初，为了规范经营者价格行为，防止和抑制重要商品及服务价格不合理上涨，维护正常价格秩序，将大米、调和油、牛奶、液化气等部分重要商品列入调价备案名单，实施临时价格干预措施。二是深化清费减负工作。认真落实国家各项收费政策，核定了市安监局、公安局等单位x个培训班收费，开展xxxx年度行政事业性收费验审工作，审查了xxx个单位，核查资金x.xx亿元。三是做好价格维稳工作。切实关注油价、电价调整后的社会反响，积极应对x月xx日我市短途客运经营者集体上访事件，及时开展市场调研，研究提出对策建议，为市领导决策提供参考依据。组织人员对市内出租车营运成本及农村客运班车营运成本开展调查，并与财政、交通部门一起向市政府递交增加财政补助的请示报告。加强市场价格监管，严肃查处各类价格违法行为，今年共立案处理价格违法案件xx件，退还用户xx.xxx万元，没收违法所得xxx.xxx万元，罚款xx.xxx万元。四是认真做好价格服务工作。积极组建成本监审机构（已发文上报市编办），完成了万岙农场康居工程成本监审及城市供水成本定期监审工作。认真做好涉案物品的价格认证工作，今年共受理各类涉案物品价格认证鉴证xxxx件。认真做好价格举报工作，及时办理价格信访件和投诉件。今年共受理群众投诉xxx件，办结xxx件，办结率xxx%。积极与省、xx市联动，开展了声势浩大的纪念《价格法》实施十周年活动，大力宣传价格政策，发放价格法规宣传手册xxx余册，纸杯x万余只。
（五）围绕市场粮情基本稳定认真做好粮食监管。
一是大力发展订单农业。充分发挥引导生产、服务生产的作用，发展订单粮食。全年完成订单粮食合同xxxx份，签订订单粮食xxxxx吨，实际收购xxxxx吨，完成率为xxx%。二是扎实开展粮食安全生产工作。组织开展了全市粮食系统办公场所、出租场所、店面等场所安全生产和消防安全检查，切实消除安全隐患。组织三次全市收储企业的“一符四无”粮情安全检查和仓储千分制考核，安排专项资金xx万元对收储企业粮食仓库进行改造和维修，确保地方储备粮油安全和夏粮入库顺利进行。三是努力保证粮油质量。积极开展储备粮轮换工作，轮换储备粮xxxxx吨，储备油xx吨。坚持定期检测储备粮油产品，共抽取粮油样品xxx个批次。
（六）围绕加快信息化进程认真做好电子政务建设。
一是稳步推进市电子政务网络迁建工程。做好市行政管理中心网络规划，提出电子政务网络迁建工程技术方案。积极与各有关部门协调沟通，做好各项准备工作，确保市政府元旦搬迁时市行政管理中心的网络正常运转。二是继续做好电子政务应用推广。进一步扩大联网范围，巩固网络安全，加强整合力度，改造乡镇网络设备。进一步普及短信息办公业务，推广电子公文应用系统，提高机关办事效率。进一步完善市政府门户网站互动交流及信息发布服务，完成市政府门户网站改版和政府信息公开软件平台建设。三是积极指导全市信息化建设，扶持信息产业发展。配合xx市信息办完成xxxx年度xx市软件及电子信息产品制造业、信息服务业资助项目预申报、初审和验收工作。扎实推进电信助推农村信息化建设工作，通信信息基础建设达标村数量增加xx个，达到xx个；通信信息应用达标村数量增加xx个，达到xx个；信息门户应用达标村数量增加x个，达到xx个；治安防控达标村xx个；整体达标村数量增加x个，达到x个。
（七）围绕“满意单位”创建认真做好机关内部管理。
一是认真部署开展主题活动。根据市委《关于深化和拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的意见》及《关于在全市开展党的十九大精神主题宣传教育活动的实施意见》的总体部署和要求，积极部署开展创业创新主题实践活动、十九大精神主题宣传教育活动和为企业服务年活动。二是积极推进机关制度化管理。修订完善干部行为规范，进一步建立健全市发展和改革局工作规则、主要职能运行规程等一系列规章制度，并进行汇编，使制度更趋于系统化、规范化、具体化，真正做到用制度管人、用制度管事。加强电子政务建设和应用，对接“中国xx”网站群的建设，制订信息公开流程，做好政府信息公开工作。三是认真组织干部学习。积极创建学习型机关，制定了干部年度学习计划，继续组织开展“学习夜”活动，组织干部职工学习法律、政治理论以及发改业务知识。通过多层次、多渠道的学习培训，干部队伍的整体素质有了明显提高。四是切实加强廉政建设。深入贯彻执行党风廉政建设责任制，制订了《局xxxx年党风廉政建设工作意见》，与各科室、下属单位负责人签订党风廉政建设和反腐败工作责任书。强化机关干部廉洁自律，建立和完善干部个人廉政档案。
此外，我们还认真做好了党务、信访、综合治理、提议案办理、保密等工作。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及中央经济工作会议、全国发展改革工作会议精神，紧紧围绕“第三次跨越”目标，按照科学发展观的要求，开拓创新，与时俱进，全面推进我市发展改革各项工作，出色完成年度任务。
（一）扎实推进重点工程建设。一是进一步优化建设环境，针对部分重点工程项目建设过程中长期得不到解决的老大难问题，增强协调力度，拿出切实有效的措施加以解决。二是进一步做好项目资金支持，积极配合财政部门，多方开源，增强筹资力度，加大融资力度。三是进一步加强督查力度，促进项目规范实施。协同配合各有关部门，积极开展检查督查，督促项目单位及施工、监理单位切实履行各自职责，严格工程建设投资、安全质量和工期的三大控制，确保重点建设项目安全、高质、高效实施。
（二）加快产业优化升级。一是全面推进沿海产业带建设。狠抓《__沿海产业带发展规划xx市实施方案》的组织实施，启动综合组、交通组、围垦组、港口组实体性工作，实行分工负责，跟踪项目、设施建设，及时解决难题，确保各阶段建设任务顺利完成。做好经济开发区扩容的准备工作，特别是xx湾港区临港工业、物流、船舶、码头等标志性产业集群和重大集聚区块的规划、建设工作。二是加强扶持和引导，扎实推进企业上市工作。进一步开展宣传发动工作，继续抓好企业上市的培训和服务工作。根据企业不同情况，议定切实可行的上市计划。确定第三批拟上市企业名单，力争x家企业成功上市，x至x家企业成功改制。三是加快发展现代服务业。组织实施服务业相关政策措施，做好服务业发展有关工作，推进服务业项目建设，努力提高三产比重。四是切实做好节能减排有关综合工作。开展项目节能评估，加强固定投资项目用能管理，严把能耗源头关。继续组织申报、实施循环经济项目。
（三）进一步优化投资结构。一是强化规划指导作用，做好项目前期工作。完善重大项目储备库，落实重大建设项目前期工作计划，加快推进项目前期工作进程。二是加强政府投资项目管理，进一步规范我市政府投资项目审批程序，建立科学化、规范化、民主化的决策机制和完善的监督机制，提高政府投资效率。建立政府投资项目咨询评估制度，推进政府投资项目代建制工作。三是调整和优化投资结构，加大资源整合力度。抓好“四个一批”（一是上报一批项目；二是催批一批项目；三是加快开工一批项目；四是加快建设一批续建项目），突出“六类项目”建设（安居工程、三农工程、基础设施、公共服务、产业提升、生态环境保护工程）。四是推进企业投资项目核准和备案管理制度建设，确保企业投资增速。
（四）加强经济调研分析。继续开展经济社会发展中的重大问题、全局性问题的调查研究，加强课题、政策研究，当好市委、市政府的参谋和助手。继续做好全市国民经济运行的分析、预测、预警工作，提议建立经济分析联系网络，及时发现苗头性、倾向性问题，分析原因、提出对策建议，提供领导决策参考。加强规划研究，启动“十四五”规划编制前期工作。
（五）努力稳定市场价格。坚决贯彻执行上级部门的各项价格调控措施，切实关注油价、电价调整后的社会反响，做好价格维稳工作。健全价格监测工作网络，提高价格监测工作水平，加强对重要商品和服务价格走势的专题调研和预测分析工作。进一步推进价格成本监审工作，加强对经济适用住房价格管理。加大水价改革力度，适时调整我市农村各片区自来水价格，落实水资源费征收。围绕群众关心、社会反映强烈的热点问题，重点开展涉农价格和收费、通信邮政资费、资源性产品价格和环保收费、教育收费和医疗服务价格专项检查，把清费减负工作落到实处。
（六）确保粮食安全。继续推进粮食购销市场化，大力发展订单农业，督促订单合同的履行，保证社会粮源稳定。积极培育粮食市场体系，依法加强粮食流通市场管理，维护市场正常流通秩序。按计划抓好储备粮油的检测和轮换，确保储备粮油质量。做好安全生产和消防安全工作的检查落实工作，严格开展“一符四无”粮仓鉴定和千分制考核，确保储备粮食安全。协助、指导粮油企业搞好QS认证粮油检测工作，配合开展全社会粮油产品大检查，做好粮油市场日常监督检查和检测工作，确保居民放心吃粮。加快国有粮食企业改革改制步伐，培育粮油经营、加工骨干企业，全面促进粮食行业发展。继续做好军粮供应和拥军慰问工作。
（七）推进信息化建设。加快电子政务建设步伐，按照《x省电子政务网络技术规范》要求，建设并完善市电子政务网络，加强网络安全管理，努力提高应对网络故障紧急修复的手段和技能，保证市政府搬迁后全市电子政务应用系统稳定可靠运转。同时，对市电子公文应用系统进行升级改造，加大电子公文应用宣传培训力度，促进电子政务的推广和应用。强化信息化和信息产业管理职能，规范政府投资信息化建设项目的管理，争取《xx市政府投资信息化建设项目管理暂行办法》通过市政府批准实施。
（八）深化机关内部管理和队伍建设。深入贯彻和落实科学民主的决策机制、优化服务机制和考评激励约束机制等，不断推进依法行政、民主行政和科学行政，进一步深化政务公开，实现网上办公，切实提高行政效能。进一步加强党风廉政建设，切实抓好党风廉政建设责任制的落实和考核工作，不断增强党员干部的拒腐防变能力。继续深入开展文明机关建设、“六型”机关建设、“四好科室”创建活动，牢固树立服务意识。坚持高标准、严要求抓好机关干部队伍建设，形成讲政治、讲大局、讲奉献、讲团结的和谐工作氛围，争取在观念更新上有新的突破，在工作水平上有新的提高，在作风建设上有新的成效，努力打造一支“勤学、善思、敢说、力作”的发改干部队伍。
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