市发展和改革局2021年推动经济发展工作总结汇报
今年以来，面对严峻的宏观经济形势，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作和经济社会发展大局，积极贯彻落实全市经济工作会议及两会精神，着眼于创业创新、富民惠民，统筹谋划经济社会发展，当好参谋助手；抓实抓好项目推进，做好服务工作；着力加强物价监管，稳定价格秩序；不断深化机关党建，推动作风建设，努力为经济社会又好又快发展提供保障。
一、统筹谋划经济社会发展，当好参谋助手
（一）深入开展调研分析工作。在经济形势分析方面，认真做好月度和季度经济运行分析，完善部门经济形势分析例会制度。及时分析年度计划完成情况，研究xxxx年经济形势，提出国民经济和社会发展计划，高质量按时完成开年经济形势分析、一季度形势分析、二季度形势分析、三季度形势分析，其中开年经济形势分析在政务信息参阅件上刊出，一季度经济形势分析、二季度形势分析和三季度形势分析分别作为市政府常务会议汇报材料；在重点课题调研方面，完成了《xx融入x都市经济圈的对策建议》、《xx市发展创业投资的对策建议》、《xx市信息产业调研与思考》、《关于我市天然气安全供气情况及建议》、《xx农村经济发展水平区域比较研究》等一批较高质量的调研课题，其中《xx融入x都市经济圈的对策建议》、《xx市发展创业投资的对策建议》分别在市委办《热点关注》和政务信息参阅件上刊出，并都获到了市政府主要领导的批示肯定。通过抓经济形势分析和重点课题调研，切实为市委市政府掌握全市经济发展，科学正确决策提供了有价值的参考。同时，还组织完成了《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划规划纲要》中期评估工作，明确我市“十三五“规划执行情况和“十三五”规划各项指标实现的难点和困难，为“十三五”规划的有效实施及“十三五”重大发展战略的制定奠定基础。
（二）统筹谋划经济社会科学和谐发展。一是推动中心镇培育工作。积极做好中心镇经济社会发展综合评价指标统计、中心镇经济社会发展思路计划的调查、制订和上报工作，形成了《关于加快培育枫桥等五个中心镇的若干意见》，着力抓好培育工作，使我市的中心镇培育工作走在xx乃至全省各县市前列。店口在xxxx年度xx市xx个省级中心镇经济社会发展综合实力排位中，名例首位。此外，还列入了第二批全国发展改革试点xxx个小城镇名单（全省xx个镇列入）。二是积极做好融入x都市经济圈工作。在做好相关调研工作的同时，还参与了x都市经济圈规划的修编，把有关项目建设纳入规划范畴，为争取各类支持尽一切努力。三是推动循环经济发展，通过调研摸排，明确了xxxx年度循球经济重点项目，使循环经济项目库实现了动态调整，为后期培育和上报做好了准备。今年以来，我市共有x家企业的循环经济项目被评为省“xxx”项目，省发展循环经济建设节约型社会工作领导小组发文授予我省xx个县（市、区）为“x省发展循环经济先进县（市、区）”称号，我市名列其中。同时，xx有限公司也被评为“x省发展循环经济示范单位（企业）”。四是组织完成了《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划规划纲要》中期评估工作，明确我市“十三五”规划执行情况和“十三五”规划各项指标实现的难点和困难，为“十三五”规划的有效实施及“十三五”重大发展战略的制定奠定基础。五是抓好xxxx年度政策性农村住房保险的落实工作，至x月底止，全市参保农户xxxxxx户，比上年增加xxxx户，参保率达xxx%，预期实现了省政府提出的确保农户自愿参保积极性比上年提高，确保参保比例比上年增加，确保参保任务在汛期前完成的“三个确保”任务。六是扎实开展区域经济协作工作，组织我市xx家珍珠首饰加工企业参加“哈洽会”，参展企业家数占xx市参展企业的四分之三以上，集中展示了具有xx地方特色的企业和产品，获得了良好的推介效果。七是积极做好各类经济政策文件制订工作，参与了xxxx年度有关经济政策的调研完善工作，并牵头完成了《xx市产业发展导向目录（xxxx-xxxx年）》、《xx市人民政府关于加快创业投资发展的若干意见》和《xx市创业投资引导基金管理暂行规定》起草和制订工作。八是组织做好我市经济顾问聘任工作，通过创新引智的方式，初步形成市委市政府的专家智囊团，为市委市政府广泛听取专家意见和建议、提升科学决策水平提供有效途径和保障。
二、抓实抓好项目推进，做好服务工作
（一）着力推进各类重点建设项目。严格按照《x省重点建设项目管理办法》和《xx市基础设施重点建设项目管理办法》的要求，加大监管和协调力度，抓好重点工程“投资、进度、质量”三大目标控制。今年新增省重点建设项目x项，xx市重点建设项目xx项，市基础设施重点建设项目x项。至xx月底， xx只xx市重点建设项目已完成投资数xxxxxx万元，完成年度计划的xxx.x%，完成财务数xxxxxx万元，完成年度计划的xx%；新增的x只市基础重点建设项目除浣东小学新建工程尚在前期准备外，其余项目均已开工，完成投资xxxx.x万元，续建的x只项目当年已完成投资xxxxx万元。
（二）抓好重大投资项目前期工作。紧紧抓住事关我市经济社会发展的重大项目，做深做实基础工作，积极主动沟通联络，前期工作取得明显进展。青山、征x库除险加固工程，xx至安华至义乌大陈公路xx段工程，xx省道东复线xx段工程，永宁水库建设工程及青顶山铁矿、华都污泥焚烧及供热工程、天然气城西应急气源站等工程相关审批手续先后获得了省发改委批复或进入评估程序；青山水厂及配套管网工程经争取已列入世行贷款钱塘江流域环境综合治理备选项目，贷款额度为xxx万美元。同时，积极配合相关部门做好西气东输、甬绍金衢成品油输油管道路由走向和杭长客运专线建设意见征求等前期工作。
（三）加强政府投资项目管理。按照《x省政府投资项目管理办法》的规定，进一步加强对政府投资项目的综合管理，按规定做好项目建议书、可行性研究报告、初步设计审查、咨询评估等各个环节。同时，充分利用xx市电子政务平台中的政府投资项目管理系统来规范项目审批流程，所有政府投资项目全部通过电子政务平台进行审批。
（四）优化服务提升项目保障水平。进一步推动项目多渠道筹集资金，加大国债资金、专项补助资金的争取力度。今年以来，共争取省、中央各类资金补助项目xx只，补助资金xxxx.x万元。同时，努力做好高技术工作，完成xx有限公司汽车气压ABS防抱死制动系统研发和产业化项目建设方案报省审批工作，组织xx有限公司和xx有限公司x只项目申报国家专项。加强外资和境外投资项目管理，达亨集团在博茨瓦纳独资建设经济贸易合作区一期项目、盾安环境泰国方阀四通阀生产增资项目及xx有限公司增资及外资并购项目分别经国家发改委和省发改委核准。
三、着力加强物价监管，稳定价格秩序
（一）科学调控监测。一是积极组织实施临时价格干预措施。年初按照要求对我市大润发、时代超市、一百商店、雄城股份x家超市的成品粮（面粉、大米）等四类商品以及海越股份等企业的液化石油气的批发零售价格实行调价备案制。二是加强价格监测，防止价格异常波动。对xx种粮油肉禽蛋菜等群众生活必需品的价格，实行日采价制，及时掌握市场价格动态，力争在第一时间做好预警工作。同时，做好小麦、早稻收购价格专项监测，搞好月度价格形势分析。三是大力抓好成本监审工作。先后组织开展了xx年度早籼稻、晚粳稻成本收益情况调查，农户购买农资、农户存粮情况专项调查，xx年度城市供水社会平均成本调查监审、城乡生活垃圾处理及相关信息调查等成本调查和监审工作。积极为上级业务部门价格决策提供了第一手资料，同时通过对上述资料的相关性、趋势性分析，也为本级加强粮食、食用油、肉蛋菜、石油液化气等居民生活必需品价格的预测预警提供了充分的依据。四是妥然处理价格变动对困难群体的影响。在认真分析困难群体对消费价格变动影响的基础上，及时提出了对困难群体实行液化石油气价格补贴的建议意见，并被市政府采纳，为政府的“民心工程”添砖加瓦。
（二）加强收费监管。一是认真开展行政事业性收费年审工作，在召开验审培训会、组织自查的基础上，对全市xx部门（乡镇街道）的xxx余（包括中小学校）家执收单位的收费情况进行了验审（其中上门验审xx家），摸清了全市行政事业性收费的基本情况，对个别单位存在的自立项目收费、超标准收费，以及利用协会（学会）、举办培训班等形式向社会和企业收费的情况及时进行了告诫和纠正。二是停征、减征和缓征xx项行政事业和服务性收费。本着优化经济发展环境，促进经济转型升级的要求，按照“能免则免，能减则减，能缓则缓”的原则，在各部门自查清理的基础上，提出了本市减费的具体方案，报市政府同意后发文实施，共涉及xx个部门，其中暂停征收的行政事业和服务性收费涉及xx个部门，xx项收费；减征、缓征的行政事业和服务性收费涉及xx个部门，xx项收费，据测算年可减轻企业和社会负担xxxx万元以上。三是降低城市公交票价。根据《政府价格决策听证办法》的规定，在组织经营者代表、沿线镇（街道）村代表、消费者代表、社区干部代表、有关方面专业人士，人大代表、政协委员和有关部门负责人听证的基础上，依法积极实施城市公交票价降低政策。四是深化收费公示工作。在对经营服务性收费全面清理的基础上，做好分类整理工作，并逐步实施网上公示，使“收费阳光政策”从网上公示行政事业性收费扩大到经营服务性收费，监督范围从管理者监督扩大到缴费者和全社会。五是推迟实施涉企调价项目。经省物价局批准，全年我市可实施调价的项目共有x项，为不增加企业负担，通过与相关单位的协商，决定推迟供水价格等x项涉企调价项目。六是贯彻执行各项价格、收费政策，及时落实教育、旅游、经济适用房及廉租房、燃油附加费等领域的价格、收费政策，同时做到严格依法行政，合理核定和调整本级管理的价格和收费。
（三）强化价格执法。一是认真组织各类价格专项检查。今年以来，我局已组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、教育收费、交通收费、电信邮政资费、商品房明码标价、成品油市场、奶制品市场、节日市场价格等一系列专项检查。同时，针对去年下半年以来粮油肉禽蛋市场和成品油价格上涨较多的情况，根据《国家发展改革委关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》和省市有关公告、通知要求，抽调x人成立一个专门的市场监管检查小组，定期到非备案单位的批发市场、农贸市场、商场超市巡查，检查各单位落实明码标价规定等情况，对我市要求调价备案的x家商业企业进行不定时检查，密切关注基本生活消费品等重要商品和服务价格的动态，及时发现倾向性、苗头性的价格问题，切实维护正常的价格秩序。。今年以来，共查处价格违法案件xx件，实施经济制裁金额xx.xx万元。二是切实加强价格举报工作。严格执行x省价格举报工作相关规定和制度，落实价格举报责任制，严格值班纪律，确保xxxxx价格举报电话xx小时畅通；制定实施了价格举报快速反应机制，认真受理群众的投诉举报和咨询。今年以来，共受理各类价格举报案件xx件，办结案率为xxx%。
（四）深化价格鉴证。切实加强与公、检、法的密切配合，积极为司法机关办理案件提供正确依据，今年以来完成涉案物品价格鉴证xxx件，鉴证金额xxxx余万元；完成道路交通事故车辆及货物等损失的价格监证xxxx件，鉴证金额xxxx.xx万元。
四、不断深化机关党建，推动作风建设
（一）强化组织领导，明确目标任务。按要求发文成立了作风建设工作领导小组和“树新形象、创新业绩”主题实践活动领导小组，制订了《关于xxxx年作风建设工作的实施意见》、《关于以加强领导班子思想政治建设为重点，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的实施意见》和《xxxx年度推进构建惩治和预防体系工作计划及责任分工》等一系列文件，并加强监督检查，做到按要求不折不扣贯彻落实目标任务和工作责任。
（二）加强学习调研，提升干部素质。充分利用中心组学习和周一晚上时间学习等形式，组织学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，深入学习党的十七大精神，学习《中国共产党章程》、《公务员法》和《周恩来精神风范》等加强领导干部作风建设的有关读本，努力提高全体党员干部的政治理论素质和思想觉悟，做到与时俱进。同时，落实调研责任制，要求中层副职以上干部和xx周岁以下青年干部全年围绕“创业创新建议书”撰写和“我为创业创新作贡献”大讨论活动，至少完成一篇调研或理论文章，其中xx周岁以下青年干部必须独立完成一个课题的执笔工作，以调研促学习，以调研促提升。
（三）加强管理引导，提升三种意识。一是进一步提升廉政意识，组织开展了中层正职以上干部廉政承诺公示活动，层层签订了主职领导、分管领导、科室负责人、工作人员党风廉政建设责任书；二是进一步提升效能意识，明确了本部门效能行风建设工作目标、重点和措施，并在媒体上进行公示，每季度对市委、市政府重点工作执行情况进行自查；三是进一步提升服务意识，积极开展“双进共建”活动，与xx社区结对联系xx户困难户，其中局领导班子成员一人结对一户，其他干部x-x人结对一户，组织了走访慰问；切实推进“双共”活动，充分发挥经济综合部门职能，通过开展企业走访和精细化服务，积极把全局干部的思想和行为统一到为服务企业、服务发展上来。
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