中心城区管委会五年主要工作情况及今后五年工作思路
xxxx-xxxx年是中心城区发展的关键性时期。中心城区管委会紧紧围绕市委、市政府关于中心城区建设“强基础，拉框架，提功能，树形象”和“出精品，树形象，聚人气”的要求开展建设工作，并在此基础上围绕市委、市政府“建设富裕、文明、美丽、现代的港湾都市区”的目标，积极打造中心城区成为宜居宜业的现代化港湾都市核心区，努力出精品，建设地标性景观，不断完善配套设施建设，全面提高城市综合能级、人民生活品质和区域竞争力，大大提升中心城区城市首位度。中心城区已初步成为xx市政治、经济、文化的高地，代表着xx的城市形象，也是xx未来经济、社会发展的亮点所在。未来五年，我委将紧抓时代发展机遇，将继续以饱满的热情、务实的作风，克难攻坚，奋发有为，不断拉高工作标杆，优化工作方法，提高履职能力，最大程度地提升中心城区的城市首位度，实现中心城区转型发展。
一、 五年主要工作情况
xxxx到xxxx年，中心城区完成固定资产投资xxx亿元，其中政府投资xx.xx亿元。
（一）道路网基本建成，拉开中心城区框架
中心城区八纵十横道路网城市干道总长度xx.xx公里，宽xx米至xx米，现已初步形成，已建成东银路、体育场路、霖霄路、滨江路、丹霞路、金溪路等xx条城市干道共xx公里。现主要在建道路有五环路、东山路、银溪路、晨曦路和丹霞路延伸，以及市民支路、东山支路，学子路等区间路。五环路预计年底建成通车。东山路五预计年底主车道建成通车。银溪路六环路-东银路段竣工验收，双雁路至四环路段建成通车，四环路至六环路段已启动施工招标。晨曦路五环路至东银路段建成通车，四环路至五环路段已启动施工招标。丹霞路延伸已开工建设。这些道路的建成，不仅拉开了中心城区的框架，也使xx市内部交通和对外交通都得到巨大的良性发展。
（二）建设城市功能性建筑，聚集中心城区人气
体育中心、客货运中心、南虹广场、文化综合体、净菜市场、总部经济园等已建成并投入使用。体育中心占地xxx亩，建筑面积xxxxx平方米，总投资x.xx亿元，功能齐全、设施完善，拥有“一场两馆”，其中体育场xxxxx座、体育馆xxxx座、游泳馆xxxx座，另外，建有一个室外田径训练场、x个篮球场和x个网球场，既能承办国家单项比赛和地区性综合比赛，又能服务全民健身运动，兼有举办大型音乐会、庆典、会展等功能。客货运中心是xx地区县（市）中唯一一个国家一级客运站，通过万岙高速出入口辐射全国xx个省市，便利城市对外交通，总占地面积xxx亩，总建筑面积xxxxx平方米，拥有xxx多个发车位，xxx多个自备车车位，总投资x.x亿，设计日客流量最多可发送x.x万人次。南虹广场总占地面积xxxxx平方米，总建筑面积xx万多平方米，由xx有限公司斥资xx亿元投资兴建，是xx首座大型的一站式购物中心，集商业购物中心、甲级写字楼、五星级酒店、高级公寓及休闲娱乐为一体的大型综合项目。总部经济园项目总用地面积xxx亩，总建筑面积xxxxxx万平方米，分二期建设，一期x月份已整体投入使用，累计完成投资xx.xx亿元，用地面积xxx亩，地上建筑面积xx万平方米，地下建筑面积x万平方米，车位xxxx余个，是xx集聚商业、研发、销售、财务管理、企业形象展示等功能的高端商务区。文化综合体总投资x.x亿元，总用地面积xxxxx平方米，总建筑面积xxxxx平方米，其中地下建筑面积xxxxx平方米，地上四层，建筑面积xxxxx平方米，由群艺馆、剧院、音乐厅、影城组成，现已进入验收阶段。这些城市功能性建筑正在或即将发挥它们的作用，加上党校以及育英学校、实验小学、建设路小学x校区、xx一小等多所精品学校建成投用，中梁、绿城玫瑰园、新湖海德公园、悦荣府、公园一号、胜华嘉园和x花园等一大批精品楼盘的建成销售，吸引了市民对新生活的追求，中心城区人气不断聚集。
（三）全面推进绿化建设，提升中心城区形象
我委为美化城市环境，优化市民生活空间，大力建设三纵三横绿带。完成东山公园一期、文化公园、商贸中心绿带、中心公园、市场北侧绿带、丹霞绿带、汽车站北侧绿带，跃进河整治工程，xx河绿带等三条横向绿带；完成双雁公园、中运河绿带、清和公园，胜利河整治工程，东山横河整治工程等三条纵向绿带。新增绿地面积约xxxx亩，并完成东山路、晨曦路、旭阳路、霖霄路等数条精品线路的路面修整和绿化提升，改善了城市形象，提升了城市品位。其中，健康绿道主要是依托中心城区绿地道路系统沿河而建，形成“以水为脉，绕河成环；以园为核，串绿成网”为特色的绿道网络，总体规划为三横四纵，总长度约xx公里，标准宽x米，现已建成xx公里，并且于x月底在新建成的绿道上举行了“讲文明保平安 迎国庆”健康绿道千人乐行活动。在建的清和公园总占地面积xxxx亩，建成后将成为xx中心城区“山、海、湖、河、城”相融的地标性公园，清和公园滞洪区已进入扫尾阶段，这个月底全部改造完成。并为进一步系统性推进中心城区绿化建设，我委于xxxx年成立市政绿化管理组。
（四）全面开展招商引资，推进创新跨越发展
我委在招商引资上奉行的原则是以服务促投资，引进企业的同时，在政策处理、项目审批等方面为企业提供全方位、多角度的热情服务，为企业落地排忧解难，且每一个招商项目都由我委一个班子成员负责项目开工、建设、投产的全程跟踪服务。近几年成功吸引正大城、置信房产、绿城房产、中梁房产、xx德信等知名房地产企业及优质资本相继进驻xx，为中心城区的开发建设带来品牌效应，提升了中心城区楼盘开发的品质。其中正大城位于万岙高速入口，总规划用地面积xxx亩，总投资xx亿元的，由世界xxx强泰国正大集团投资建设。分两期建设，一期总用地面积xxx亩，总建筑面积xx万平方米，主要建设高级公寓、SOHO公馆、五星级酒店、购物中心、商业街区等，总投资约xx亿元。总部经济园的建成销售，会吸引更多本地上市企业总部、大中型企业总部以及在外xx人企业总部入驻，提升xx企业总体形象。而以总部经济园为核心的创xx小镇也成为招商引资的一大重要新兴平台。
（五）积极打造特色小镇，形成城市经济新的增长点
xxxx年我委设立创xx小镇服务中心，以申报创建x省省级特色小镇为目标，以强势推进小镇整体谋划创建、招商引资、配套设施建设和规范化管理为抓手，全面有序推进小镇建设各项工作，取得初步成效。目前，创xx特色小镇形象初具，小镇logo已确定， VIS形象识别系统和环境导视系统已投入使用。现已设有服务中心，提供一对一的一站式服务，还拥有一流的物业服务、便捷的交通配套、便利的休闲餐饮（园区配套餐厅已于xx月xx日开始营业）等多样化的服务设施，已满足产业集聚的基本要求。并针对小镇定位，在x、x等地先后举办x场招商推介会，成功引进了x家众创空间运营机构、x家xD打印技术公共服务平台和科技大市场、x家创新型企业。xx公司已在园区内注册，其中xx公司已正式签约。另外，还有 xx家企业意向入驻。目前，小镇已完成xx个楼层的招商工作，即将有xx家公司进入园区办公。预计年底总部经济园x号、x号楼的总入驻率可达到xx%以上。
（六）规范化建设不断推进
我委以工作中存在的问题为导向，持续推进规范化建设。一是开展全面深入的制度建设。出台并不断完善《xx乐成中心城区工程变更管理的规定》、《xx乐成中心城区开发建设管理委员会小额工程建设项目承发包管理办法》、《xx乐成中心城区开发建设管理委员会档案综合管理办法》和《xx乐成中心城区宣传信息工作制度》等多项规章制度。前三项制度加强了对工程变更联系单、小额工程承发包、档案的管理，并杜绝我们的干部和相关权力发生直接的关系，避免权力滥用、以权谋私等恶劣后果的发生。二是完善工程管理体制。改变工程管理个人负责制，建立工程项目集体负责制，明确各项目由一个班子成员担任项目负责人，指定现场第一项目负责人，现场第二负责人，加强项目管理力量。三是完善机关考核制度。建立了一套更有效的机关考核制度，提振干部精气神，不断提高工作效率。四是强化督查考核。对固定资产投资项目每半月进行统计排名，营造你追我赶的投资氛围。
（七）党建工作打开新局面
围绕“六型机关”创建目标，全面加强机关党建工作并取得了一定成效，机关工作氛围焕然一新。一是强化组织管理，重视班子队伍建设。坚持民主集中制，发挥集体领导作用，不搞“家长制”“一言堂”，坚持在干部任免使用、重大决策等方面实行集体研究决定；xxxx年、xxxx年连续两年年末召开中层干部座谈会，收集出机关运转中存在的问题，并在下年度工作中进行梳理解决；定期召开民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评，不断加强干部党性修养和锻炼，始终保持共产党人的政治本色。二是强化机关文化建设，提升学习能力。以机关精神文化、管理文化、行为文化、环境文化建设为抓手，我委认真研究探索，总结提炼自己特色的机关文化理念——“廉洁、创新、高效、卓越”， 并逐步丰富文化内涵和表现方式，积极营造和谐的工作氛围，塑造文明向上的整体形象。在机关文化建设的同时，提升干部的学习能力，全面加强了理论中心组学习和机关干部学习，加强党中央精神、习近平系列讲话以及业务技能等学习，坚持通过邀请领导、专家讲课和观看专题教育片等有效方式进行学习，并创造性地以中层干部讲课、中心城区干部论坛等方式丰富学习形式，近期在大力开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，并坚持两周一次开展相关学习活动。三是不断加强党风廉政建设。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，我委均积极贯彻执行，培养干部“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。逢会必讲干部廉洁，尤其在节假日前，把干部廉洁作为会议的重点来教育；定期开展政治纪律教育大会，并对政治纪律执行情况进行监督检查；每年组织全体干部参观一次xx法制教育基地看守所，警示干部守住廉政底线，敬畏法纪，守住底线，保持初心；积极探索警示教育新途径，营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好氛围。
二、 未来五年发展思路
未来五年，我委将继续以提高中心城区城市首位度为目标，围绕xx大都市圈，立足我市“一心两翼”空间规划的城市核心定位，以“品质卓越、和谐宜居、富有活力、特色鲜明”为原则，大力实施发展创新型经济、建设创新型城市战略，取得转型发展的实质性成果，形成宜居宜业的智慧型现代化港湾都市核心区的建设目标。
（一）以新型城市化为引领，完善中心城区发展格局。
以中心城区下辖乐成、xx、xx、石帆、天成和白石等x个街道为建设范围，科学制定x个街道的发展规划和建设规划。以乐成、xx、xx为重点建设范围，集中主要精力，集聚要素资源，加大有序开发和有机更新力度，努力将这一区域打造成为城市转型发展的先行区、xx“一心两翼”空间结构的核心区。坚持规划先行，加强对六个辖区街道的规划引导和建设指导，加强对中心城区城市形象和空间布局的规划控制，统筹提升核心区规划布局、产业业态、市政设施、城市管理、服务功能和居住环境。增强中心城区要素配置能力，提高区域性综合服务水平，成为集聚服务、人才、资本和信息的现代化城区，形成辐射周边的现代服务业平台和城市核心。
（二）加快城市亮点区块建设，提升中心城区城市品质。做好六环路和高速公路之间绿带规划调整和方案设计，推进城中村拆迁，并加大拆后建设整改力度，加速中心片和x片融合。加快文化时尚休闲慢生活区和滨水生态宜居宜业慢生活区建设，提升城市活力，改善城市环境，不断提高中心城区集聚辐射力，城市能级和品质上新台阶。确保快速成型、高品质崛起，打造一批标志性城市区块。提升建设项目的质量，打造一批经得起历史检验的精品工程。全面加快中心城区文化产业和旅游产业发展，加快文化产业集聚和升级，不断提高文化创新能力。依托xx丰富的旅游资源和深厚的瓯越文化底蕴，加快构筑城市旅游发展格局，加强旅游资源整合，提升旅游产业规模和综合效益，打造城市旅游品牌。
（三）加快xx北片围垦区域和乐成高速入城口城市经济圈建设。启动以正大城为核心的入城口经济圈控规编制和xx北片围垦片控规编制，做好重点区块、重要节点的城市设计工作，完善城市规划和设计联动机制。通过优化产业功能布局、加强公共交通联系、完善城市服务功能，加强各功能片区的融合发展，发挥中心城区的优势和综合效益。xx北片围垦以高速互通建设为中心，启动周边地块建设，拉开高速互通周边路网框架，建设成为联通港区和中心城区x片的生态型产业新区，优化xx城市空间布局。乐城高速入城口经济圈以正大新生活为核心，依托公共交通进行开发，结合周边优质山水资源，创造集商业服务、汽车展销、生活休闲为主导功能的，兼具优美环境和城市活力的综合生态街区和城市门户节点。
（四）大力发展城市经济，加快创xx小镇和蝴蝶文创小镇两个特色小镇的建设。大力弘扬xx人“敢闯敢干、敢为天下先”的精神，以深化改革凝聚发展动力，以创新驱动释放发展活力，加快推进创业城市向创新城市转型。加快推进以现代服务业为主体、二、三产业高度融合的城市经济发展，努力促进城市开发建设和城市经济发展良性互动。大力发展创新经济，加快构建以创xx小镇和蝴蝶文创小镇为核心，以发展智能硬件产业、培育互联网新业态、激活创业创新为主题，以产学创研、“互联网+”众创空间、文创商业、休闲服务为基础的多层次创新平台，积极谋划、加快建设一批产业、文化和旅游功能叠加的核心产业发展片区，坚持企业主体，优化资源整合，抓好空间布局，强化项目组合，打造主体定位鲜明，文化内涵丰富，旅游设施完善，产业经济发达的城市中心功能区块，形成xx新的经济增长点和辐射浙南地区的文化产业高地。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是“十四五”规划的第二年，是非常关键的一年，我委将继续围绕市委、市政府“建设富裕、文明、美丽、现代的港湾都市区”的目标，继往开来，开拓进取，积极谋划落实xxxx年各项工作，积极打造中心城区成为宜居宜业的现代化港湾都市核心区，提升中心城区城市首位度。
（一） 全力推进项目建设
中心城区项目建设主要做好以下四方面工作：一是编制xx北片区域和乐成高速入城口城市经济圈的规划，梳理重点项目，把城市发展向周边延伸；二是围绕“大拆大整”，加快城市面貌更新，实现x片区和中心片区的有机衔接；三是提升城市配套功能，继续完善城市道路、健康绿道、停车场、加油站、菜市场等有关的基础设施建设；四是完善创xx小镇和两个慢生活区的建设，提升中心城区的创新活力和城市品质。围绕这四方面，明年计划投资xx.x亿元，实施规划编制、道路建设、功能性建筑、招商项目建设、景观绿化、城市配套、美化亮化、提升改造等方面的建设项目（包括续建和新建项目）xx项，其中政府投资项目xx项，计划投资x.xxx亿。
大力促进社会投资。我委会在权责范围内为社会投资项目提供全程优质服务，营造良好投资环境。关心企业困难和需求，加大相关政策处理方面的工作力度，从项目招商、前期工作到项目开工、建设直至竣工投用、运营的全过程都积极做好跟踪服务，以优良的服务营造优质的投资环境，促进中心城区经济社会健康发展。一是加快正大城、新湖海德、中梁首府、绿城玫瑰园等多个精品房地产项目的建成交付；二是紧盯x商业街、南虹广场宾馆、体育中心宾馆和童乐医院等项目的开工和建设，完善x片区的商业及配套设施；三是加快南岸村安置用地和翡翠府等项目的落地，提高安置房的开发水平。
继续提升城市功能。围绕中心城区八纵十横道路网，紧盯东山路（四环-五环）、五环路（一期）、晨曦路（四环路至五环路）、银溪路（四环路至六环路）和x路延伸连接线工程五路并进，同时加快区间路建设，改变中心片区与x片区的交通面貌，改善与组团内其他功能区的交通情况。加强绿化美化亮化工程建设，全面提升城市景观。如开工建设xxx片（x河）绿地，清河公园盐盆山完成部分上山道路建设，中运河（中心公园至清和公园）、xx河的灯光亮化等。加快完成xxxx联建工程、总部经济园二期（施工±x.xxx）等功能性项目建设。同时，开工和建设农贸市场，建设一批停车场和垃圾中转站，加油站等城市配套设施建设，方便区内居民生活。
（二）不断加大招商引资力度
围绕“五大项目”，结合中心城区的实际情况，继续深入谋划招商项目。加强x片区的民生配套招商，加大盐盆山滨水旅游项目招商力度，适当推出差异化房地产地块出让，并持续加强总部经济园销售和创xx小镇的招商力度。
（三）大力推进两个特色小镇的建设
蝴蝶文创小镇。大力助推文化中心区重点项目文化综合体的投入使用；加快城市绿岛区重点项目东山公园的建成开园。
创xx小镇。从提升综合管理水平，加大宣传、树立形象，加强招商等方面全方位推进创xx小镇建设，使小镇建设上一个新台阶，为创建省级特色小镇奠定坚实基础。
（四）继续强化政策处理和城市管理工作
政策处理工作。在做好中心城区在建项目和新开工项目政策处理的同时，继续做好社会投资项目的政策处理工作，配合xx和xx街道做好“大拆大整”涉及我委的城中村改造工作和重点项目清零工作。完成市政府下达的转而未供、供而未用和出让地块做地工作，以及农转用报批工作。并适时出让住宅用地xxx亩。
城市管理工作。积极投入“六城联创”，加强对中心城区范围内已建成的道路和绿化项目的管理维护，努力实现全面精细化管理。并加强整改提升以及环境卫生管理，打造精品工程。同时，加强对侵占公共场地的违章建筑的管理和拆除。
（五）深入推进党建工作
大力加强机关建设。党委继续严格执行民主集中制，全面加强理论中心组学习和机关干部学习，严格落实旁听制，不断强化业务技能等学习，继续贯彻两周召开一次学习会的原则，并不断探索和丰富机关文化建设载体，深入开展机关文化建设。
大力筑好廉政防线。不断加强党风廉政建设，以六型机关建设为抓手，深入开展“两学一做”教育实践活动和廉政教育。强化对已出台制度的落实和完善。并针对实际工作中存在的问题，出台新制度。同时，加强项目安全、质量监督，落实各项考核制度。
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