经济开发区管委会2021年工作总结及2022年工作思路
一、xxxx年重点工作总结
xxxx年以来，xx管委会在区委、区政府的坚强领导下，坚持党建引领、站地协同，奋力交出疫情防控、改革攻坚、优化治理等各项重点工作高分报表，争做“重要窗口”一流示范样本的排头兵、先行官。今年x东站铁路到发客流xxxx万人次，日均到发xx万人次，位居长三角第x位、全国第x位。东站荣获x省改革创新最佳实践案例、x市抗击新冠肺炎疫情先进集体、x市第二批战“疫”先进党组织等荣誉，改革、防疫、枢纽治理等工作登上《x信息》《浙里改（领跑者）》等省级刊物，得到省市区领导批示xx余次，被人民日报、x日报、x日报等主流媒体报道xxx余篇次。
（一）全力筑牢防疫安全线。自年初以来，东站党员干部连续xxx余天坚守防疫门户，发挥东站服务大提升“三级联动、站地协同”等机制优势，统筹路地xx家单位和省市区xxx余名干部出动xxxxx余人次，共筑防疫安全堡垒。第一时间联系供应商购置红外体温检测仪等防疫物资，为构建防疫安全防线抢得时间；第一时间联合市场监管、城管等x个工作组督促关停辖区xxx余家商铺企业，为防止疫情扩散赢得安全空间；第一时间牵头铁路、卫健、公安、疾控等部门建立疫情防控联动机制，为实现防疫闭合管理获得先机。对接xx公司等，采用“人防+技防”的管用招法，探索形成“xxx”防疫模式和“xxx”工作法，守牢交通枢纽省际“门户”。东站累计核验旅客约xxxx万人次，其中“红码”旅客xxxx余人次；处置防疫重点旅客约x万人次，所有经过东站的防疫重点人员和疑似病例都得到有效处置，顺利打赢疫情防控阻击战。
（二）全力当好复工助力器。疫情稳定后，开行全国首趟复工专列，开辟复工人员绿色通道，并制定“一车一方案”保障复工专列xx余趟；逐一上门为辖区xxx余家企业提供防疫、安全生产等复工指导服务，并协助减免站内私营企业房租约xxxx万元。随着复工复产有序推进，东站的防疫成效为旅客出行带来信心，在经历平淡的清明、五一、端午和暑运之后，中秋国庆期间通过路地联动保障运力、站地协同整治扰序、警力联勤强化管控，期间x天连续xxx小时不间断工作，让所有旅客都得到妥善照顾，顺利实现到发旅客近xxx万人次无一滞留，其中xx月x日发送旅客xx.x万人次，创今年单日旅客发送量新高，整体客流恢复至去年的xx%以上，“流动中国”为经济复苏带来无限活力。
（三）全力打赢改革攻坚战。聚焦今年“xx+x”项改革任务，深入推进改革提升四大工程。围绕“快捷出行”提升工程，优化站内外导引标识、建设P西地面停车场、建设王家井上匝道过街天桥实现人车分流，通过出租车通道改造让旅客候车时间平均缩短xx%。围绕“智慧体验”提升工程，推送旅游欢迎短信、新增“智慧杭东”小程序应用接口、持续构建东站智慧场景，实现长运旅客电子客票乘车、刷证进站、刷脸上车，提升旅客智慧化服务体验。围绕“规范服务”提升工程，优化商业服务品质，通过小额纠纷先行赔付机制让旅客有纠纷也能满意解决；创设《高铁站枢纽区域综合管理规范》x省地方标准，在提升管理服务品质的同时，持续向外输出治理经验。围绕“文化随行”提升工程，布设x特色文化景观，打造地铁特色站厅；首试x市花“桂花”味香氛服务，受到xx%的旅客欢迎；播放钱塘江文化音乐作品；新推出xx项“西泠印社”文化特色产品，让旅客将x的文化带回家。
（四）全力打造治理新标杆。发挥路地警务融合机制优势，实现有效警情同比下降约xx.x%，发案下降约xx.x%，国庆期间保持接触性案件“零发案”。通过队所协同、部门联动等方式，抓获非法接拉客人员xxxx余人次，查扣黑车xx起、大客车违章xx起，出租车现场抄告及扣证xxx起，打赢治理攻坚战。坚守xxx天夺取“百日攻坚”新胜利，实现考核全市前列、全区第x；备战xx天实现x次测评x失分，并在中央环保督察、全国文明城市测评及国家卫生城市测评中以零案卷、零投诉、零失分的成绩圆满完成年度大考。
（五）全力提升服务满意度。坚持特殊时期温馨服务不打折，做好咨询引导、重点旅客帮扶等服务活动，九大服务平台持续服务旅客xxx.x万人次。以争创全国巾帼文明岗为契机，xx名“站地玫瑰”在疫情防控、改革攻坚等多项工作中争当表率、奉献爱心，全方位做好志愿者服务保障工作，赢得满满点赞。建立立体式宣传主阵地，围绕改革攻坚、平安江干、钱塘江文化节等重要主题开展集成立体式宣传，设置公益广告xxx余处，让旅客随处可见江干新变化。成立全国首个高铁站内的人才枢纽服务驿站，累计为区内高层次人才精英提供信息咨询、代买车票、商务休息等一站式服务xxx余人次，服务“两院”院士xx余人次，人才服务跑出“高铁速度”。
（六）全力增强党建引领力。强化枢纽党建共建机制，凝聚xx家共建单位成立疫情防控工作临时党支部，发挥共建效能，筑牢东站“同心圆”。坚持党建带群建，工青妇条线围绕党工委中心工作，在疫情防控、改革攻坚中发挥自身优势，在“未来枢纽”建设中做出新贡献。深化党风廉政建设，营造良好的政治生态；深入实施“党建双强”工程，扎实推进“走亲连心三服务”，累计走访xxx余次。落实意识形态工作主体责任，开展党工委中心组理论学习3次；规范开展基层组织工作，完成x名党员发展、x名积极分子培养等工作；加强干部队伍建设，完成x名科级干部选拔任用、x名公务员职级晋升等工作。
二、存在问题与分析
在取得成绩的同时，我们也认识到东站的发展仍存有不足。一是数字治理仍然不够成熟。东站各功能模块之间“信息孤岛”现象仍有存在，各部门数据统计标准与口径不一，尚未形成整体智治的数字基础。二是人民的美好出行需求尚未得到充分满足。服务大提升改革解决了很多让旅客“牵肠挂肚”的关键小事，但对其更高层次、更具个性化的服务仍需进一步提升。三是新的可持续发展模式需要进一步探索。步入新发展阶段，需要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，并将这一理念贯穿到枢纽工作全过程，形成枢纽可持续的发展模式。
三、xxxx年重点工作思路
xxxx年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年，东站将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平总书记在x、x考察时的重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，紧抓亚运机遇，推进基本出行向品质出行、再向幸福出行转变，加快推动以整体智治牵引改革突破、以综合集成实现赋能升级、以高效协同推进现代治理，基本建成“未来枢纽”的“四梁八柱”，努力打造全国高铁枢纽数字治理“第一站”、长三角一体化发展的桥头堡、综合行政执法改革的开路先锋、枢纽商务区集成开发的新高地、亚运赋能的国际化枢纽驿站和xx命运共同体，加速构建绿色、人文，智慧、创新，可持续、高质量的世界级高铁枢纽。
（一）谋深谋细东站改革报表。服务大提升是东站改革的起点而非终点，明年将继续纵深推进东站改革。“快进快出”查漏补缺，建设王家井上匝道路口非机动车绕行通道，在“人车分流”的基础上进一步实施“机非分流”，实现机动车上匝道不间断通行；建设P西停车场综合换乘中心，构建私家车、网约车、非机动车等于一体的外部换乘系统，并通过地下通道、风雨连廊实现“快进快出”；建立公交共享机制，整合公交运力资源，通过橙意暖巴、社区微巴士补上最后一小时运力短板；增设网约车司机之家、网约车临时接驳车位，优化网约车接客点布局，方便旅客就近打车；做好x、x号地铁线与x号线、机场快线的交通换乘，实现铁路至地铁单向免检换乘功能相衔接、机场快线与东站航站楼功能相衔接。便民服务延伸拓面，加快推进东西转换大厅引导标识优化，扩大平价餐饮的覆盖面，让每一位旅客都能吃好饭；依托东广场复建契机，协调解决东宁路周边非机动车停放等问题，实现枢纽环境进一步序化、美化；继续优化站内外无障碍设施、无障碍通道等设施设备，提升亚残运会保障服务能力。管理执法创新突破，争取成为全省首个区域（功能区）综合行政执法改革试点，筹建综合行政执法xx分局；整合城管、运管、市场监管等xx个部门xxxx项行政执法事项实行集中管理，实现一支队伍抓执法；联动公安、交警、消防等单位，构建东站行政执法大综合管理机制。标准管理争创试点，争取成为全国社会管理与公共服务综合标准化试点单位，通过试点推动枢纽治理标准持续细化、优化，将东站标准打造为业内认可的领先标准。
（二）加力加速数字化转型。以打造数字治理“第一站”为目标，加快推进以数据为支撑的东站城市大脑应用场景落地节奏，逐步构建与东站日常管理相配套的数字治理体系。加快管理数字化、标准化转型，通过对管委会的管理执法等活动进行流程再造、相关数据统一口径，达到数字引导管理、管理产生数据的目的。构建东站基础信息大数据库，通过活化x年的历史客流、列车运行数据，做到到站客流精准研判；整合重要地理信息空间数据，建立站体xD模型，实现看得见、分得清的直观感受；通过搭建东站气象系统、接入各类前端感知管理及运营数据，构建“物物互联”的数据监测系统，建设具有主动感知功能的枢纽“有机体”。优化数字治理场景，基于大数据治理中心，围绕防汛应对、黄牛拉客等xx大管理场景整合订制一键式启动信息资源库，提升应急安全响应能力，实现管理与数字紧密结合。探索构建东站数字大脑，围绕站体物联、运营监管、执法联动、服务协同、办公互通五大系统，架构数字治理“第一站”建设的“四梁八柱”。
（三）提质提效枢纽治理。以喜迎亚运为契机，在枢纽治理、品质服务、氛围营造等领域全面发力。环境靓丽化，开展枢纽门户亚运宣传活动，全方位立体式联动展播亚运元素，成为亚运宣传的主阵地；开展东站建筑与周边区域整治，以亚运的标准开展环境整治与综合养护；实施东站亮灯工程，实现“一站体、两广场、四匝道、十楼宇”的亮灯效果；提升东站品牌形象，根植钱塘江文化，从文化认知、品牌个性、形象设计等领域整体建构东站的品牌形象体系，并通过VI应用提升旅客对东站的印象与好感。执法网格化，整合零散网格、划分责任边界，形成新的联合执法及应急联动网格；持续深化路地警务融合机制，提升安保力量、升级安保装备、强化安保演练，进一步提高见警率、巡查率、管事率和震慑力。管理标准化，持续构建各项管理服务流程标准规范，逐步形成覆盖每个管理服务事项的标准化治理体系；围绕《建设新时代文明实践中心指导手册》做好文明实践志愿服务工作，将枢纽文明工作体系化、标准化，将东站建设成为新时代城市文明建设的实践场。服务综合化，探索“城市大脑东站数字门户”综合岛台模式，提供一站式、体验式、精准式智慧服务，打通数字服务与旅客体验间的最后一关，让旅客“先体验、后带走”；志愿品牌化，依托志愿者服务基地等新平台，整合东站志愿者资源，导入高校、公益社团等专业性力量，组建外语、手语、应急医疗等领域专业化志愿者队伍，并形成常态化合作联络机制，实现服务能力有效提升。
（四）创新创优发展路径。将东站服务大提升的改革思路、理念和机制延伸到枢纽发展领域，以集成式改革探索枢纽发展新路径。聚力商务区建设，与彭埠街道、城东建投共建三方联动机制，合作探索枢纽商务区发展新思路，着重从交通组织、要素集聚、服务效率、智慧治理、人文关怀等角度对标一流商务区建设，实现站城一体、可持续开发。打造东站中轴风景线，从城市规划的标杆定位出发，将钱塘江文化等特色元素融入空中连廊建设中，统筹做好中轴线的功能性与景观性，在满足百姓需求的同时，打造成为现象级的网红打卡点和城市风景线。导入文化资源，通过突出文化特色元素，举办各类会展汇演活动，以文化热点激发区域活力、提升区域层次，不断增强枢纽区域文化吸引力和区域竞争力。
（五）先行先试长三角高质量一体化。充分发挥东站在长三角一体化发展中的“桥头堡”优势，以站与站的交流合作带动地区与地区之间的交流合作。拓展伙伴关系，主动与长三角各大枢纽站加强交流联系，在巩固深化“杭黄高铁战略联盟”的基础上，通过融入现有联盟或建立双边战略合作关系，继续扩大“朋友圈”，并在条件成熟时积极促成“长三角枢纽联盟”的建立。开展深度合作，从枢纽治理领域入手，逐步拓展合作伙伴之间的合作范围，以“虚拟+实体”的灵活化运作方式，推进枢纽在站体管理、人才服务、信息互享、商务联系等领域深化合作，并建立常态化联络机制和定期会晤机制，争当长三角枢纽治理合作的“领头雁”。促进交流互动，通过枢纽站之间的纽带联系，促进各地全方位的交流互动，最终畅通各类资源要素的流动，形成区域间要素互通、商务互动等一批合作成果。
（六）做强做大东站“同心圆”。以“同心圆”党建共建为抓手，积极创新方式，不断发掘党建力量潜能。加强党建引领，强化运营、保障等共建单位间联动机制，通过凝聚力带动业务协调力，保障节假日、恶劣天气等重要时点的联动应对。夯实基层基础，探索经济产业综合党委新机制，增强综合党委平台服务能力与自转力，增加基层党组织凝聚力、战斗力。擦亮党建品牌，以迎接建党100周年为契机，系统总结枢纽基层党建创新实践经验，结合服务大提升改革、疫情防控中的典型做法，提炼形成城市基层党建创新案例。锻造干部队伍，优化党员管理，从党员特别是青年党员的内心需求着手，从关心、教育、历练年轻党员干部的角度，创新开展党员活动，增强党员的荣誉感和获得感。引导社会参与，充分践行以人民为中心的发展思想，发挥站内人大代表联络站桥梁、纽带作用，推动文化进东站等系列活动；利用人大密切联系群众优势，广泛凝聚人大代表、旅客群众等社会各界合力，以专业化、多元化主体推动枢纽基层治理创新。
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