区新居民事务局2022年工作计划和下半年工作思路
xxxx年，按照区委“xxxx”总体工作部署，全区新居民管理服务工作突出管控和服务、治理和建设、教育和引导相结合，抓整治、调结构、推改革、转机制，各项任务工作基本完成到位，处于较好水平。
xxxx年工作计划
一、新型居住证改革顺利实施。
组织宣传月活动，在办事窗口、公众号、农村礼堂等宣传省、市新型居住证政策及户籍制度改革等相关法律法规。按照“最多跑一次”的要求规范条件、简化流程、缩短时限，增设办理窗口x个，开辟新居民员工xx人以上企业集中办理绿色通道，完成居住证改版，协调相关部门拓展新版居住证积分、金融、图书等功能，引导新居民主动申领办证，截至xx月底，累计发放IC卡式居住证xxxxx张。
二、人口数据质量保持稳定。
体制职能调整后，基础工作整体平稳，落实每月检查考核和重点督查办理制度，增配新居民移动采集终端xxx台，协同组织培训xx次xxxx余人次。前三季度登记率和注销率两项考核指标达到全市考核要求，加强对重点区域和群体的监测，预测分析人口变化情况，提出管控意见。开展新居民登记准确情况抽样调查，完成调查样本xxxx人，前xx个月新居民平均登记率xx.xx%，人户一致率xx.x%，全区登记新居民xxxxxx人，较去年末增长x%，低于全市增幅x个点，大专及以上新居民人口较去年增长x%，人口结构趋于改善。
三、综合治理协同推进。
按照全区综合整治三年行动方案，制定实施流动人口专项整治行动，整治低端灰色行业和出租房安全隐患，组织开展重点区域合围清查，对xxxxx户出租房开展消防安全排摸整治，管控、疏导外来人口，净化生产和居住环境。协助开展新居民子女学校三年提升行动和查处非法使用童工，开展涉“新”矛盾纠纷和信访问题排查，充分发挥新居民调委会作用，保障十九大维稳。组织到x筠连、x昭阳进行考察交流，签订两地劳务监察、计生合作协议，促进了对口协作。
四、积分制管理稳步拓展。
组织抓好xxxx年度新居民子女积分入学工作，加强业务指导和部门配合，共受理新居民子女积分制入学xxxx人，其中一年级xxxx人，七年级xxxx人，经过排名公示入读公办小学xxxx人，公办初中xxx人，民办小学xxxx人，民办初中xxx人。总结积分制入学实施过程中发现的问题和弊端，及时完善调整项目分值，把居住房消防安全以及志愿服务等社会贡献、引入积分制管理，凸显政策引导。实施新居民技能、学历提升积分补助政策，核准补助xx人x.x万元。
五、宣教正能量广泛传播。
组织开展“百场法制宣传进新居民”、“新居民身边人身边事百场巡讲活动”各xx场，参与xxxx人次。创建新居民德治、法治示范点x个累计x个。利用两微一网向新居民宣传法律、生活、技能和安全知识，在新居民用工企业、新居民子女学校、新居民集聚的村（社区）开展宣传活动xx场。在xx镇进行闲散青少年状况调查，与芯悦社工事务所联合开展新居民子女身心关爱项目，开展心理教师跟班辅导培养计划。
六、组织平台作用继续发挥。
在新居民党员中开展“一呼百应·流动先锋”主题党建活动，首次彻底排摸新居民党员xxx名，组织迎“七一”新居民党员系列活动，评选优秀新居民党员，开展新居民党建工作调查，组织学习十九大精神学习，深化“两学一做”教育活动。搭建新居民交流平台，举办“新秀菁英”首期新居民青年沙龙，分享新居民青年嘉兴故事。召开新居民区级议事委员座谈会，组织优秀新居民代表“看xx”活动，感受xx发展变化，为第二故乡献计献策。
七、精神文化生活得到丰富。
组织开展“徒步前行 携手健康”春季健身绿道行活动，参观新塍镇党史陈列馆活动。协同妇联、教文体、司法等部门，开展新居民子女学校诗歌朗诵、中学生演讲、歌唱祖国、教师技能比赛等系列活动，开展新居民书画、征文、摄影比赛，选送xx篇优秀作品参与全市评选。充分发扬志愿服务精神，开展建设新家园志愿服务月活动，组织新居民“红马甲”志愿巡防，在木桥港、象贤组建x支新居民“红马甲”小分队，局领导轮流带班巡防，全区组织新居民巡防xxxx余人次。
下半年工作思路
xxxx年全区新居民工作思路：学习贯彻十九大精神，准确把握新时代人口流动的新趋势，围绕区委、区政府工作大局，以控量提质为总要求，扎实推进居住证制度改革，深入开展综合整治、基础管理和政策保障，着力优化人口结构，提升治理能力，服务转型发展，维护社会和谐稳定。
一、大力整治，严格控制新居民总量增长。
一是以推进“六大专项整治行动”为重点，持续推进综合整治。贯彻落实省、市完善和创新新居民管理服务的要求，大力整治“三合一”场所、出租房屋，消除安全隐患，深化非法使用童工整治，继续抓好新居民专项整治三年行动。
二是以推进低端产业淘汰为重点，挤压倒逼转型升级。围绕毛衫、印染、植绒等行业，开展“低散弱”企业专项整治，严格落实“二楼及以上一律不得从事生产”“消防安全达标”等铁律，压减淘汰家庭织机、横机、套口机等生产容量，加快淘汰低端低产高能耗高污染产业进度。
三是以推进县域交界区块治理为重点，依法依规取非法违法行为和灰色地带。加快北郊河沿岸、xx、xx县域交界区域存量违建拆除力度和城中村整治，加强“群租房”治理，减少违法超员居住，规范出租行为，严控我区成为低端人口和外地就业人员的滞留地。
二、狠抓基础，精准掌握新居民底数状况。
一是抓好新居民人口排摸常态化管理。加强新居民协管员的日常管理，定期开展培训，不断提升信息采集、政策宣传、隐患排查等业务能力，提高信息采集周转率，加强对出租房屋、各类市场、建筑工地、企业宿舍等流动人口短暂性落脚点的定期排查。
二是推行居住出租房旅馆式管理。按照省、市对出租房屋旅馆式管理的部署和要求，在xx、新城派出所试点的基础上，加强经验总结和工作梳理，在全区有条件的村、社区推广施行。
三是强化新居民登记信息高标准管理。切实发挥好考核的导向作用和信息化科技手段，加大检查、暗访、网上倒查力度，强化岗位责任，严格整改、奖惩制度。开展全区新居民人口数据的分析研判，落实省、市各项新居民抽样调查工作和专项调查，精准监测新居民底数状况和动态情况，为区委区政府决策提供依据。
三、把握导向，着力改进新居民人口服务。
一是推进新型居住证制度实施。按照“最多跑一次”的要求，进一步规范新居住证办理流程，完善居住证积分、金融、图书借阅、公共交通等应用，不断拓展居住证其他应用功能，完善与居住年限等条件相挂钩的公共服务和便利提供机制。
二是完善新居民积分制管理。落实新居民子女积分制入学“一票否决”制，严格审核准入条件，优化工作机制，按时间节点保质保量抓好新居民子女积分制入学的宣传、受理、核分等工作环节，继续开展新居民技能、学历提升积分补助工作，确保公平公开、平稳有序。
三是落实公共服务政策。以实有人口的需求和服务为基础，进一步完善新居民教育文化、就业引导、医疗计生、困难救助、城乡医保等政策措施，强化面向高层次、紧缺型、输入型人才人力资源的引进培养和服务保障。重视抓好涉“新”信访、劳资纠纷、法律援助和突发事件的处置化解工作。
四、加强保障，大力引领新居民素质提升。
一是多渠道进行宣传教育。发挥教育引导主渠道，以新居民子女、企业在职新居民群体为重点，借助新居民德治、法治双百活动和两微一网建设，创新宣传方法，加强新居民教育讲师团建设，在新居民中积极开展十九大精神和核心价值观、治安消防、传染病防治、安全生产等法律法规和政策宣传工作。
二是多部门开展合作联动。发挥统筹协调作用，加强区级部门和各主体联动配合，强化配套资金管理，完善协作机制，深化“融入新家园、共创幸福城”系列活动，开展新居民征文书画、运动健身、青年沙龙、才艺展示、民俗体验等文化体育活动，营造全民参与、和谐共建的融合氛围。
三是多形式搭台组织发动。发挥新居民特定组织优势，继续完善新居民议事委员制度建设，强化新居民党员、调解员、协管员和志愿者队伍管理，开展“红马甲”巡防、学雷锋、文明城市创建、环境保护等志愿服务活动。开展走访慰问、关爱帮扶和社会公益活动，大力宣传新居民模范典型对xx经济社会发展的突出贡献，引导新居民为建设现代化田园新xx升级版贡献力量。
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