乡镇委员会2021年工作总结与2022年工作安排及“今后五年工作目标”
xxxx年是实施“十四五”规划开局之年，是我们党成立xxx周年x之年，做好今年的各项工作意义十分重大。我镇在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平系列重要讲话精神特别是习近平总书记视察x时的重要讲话精神，按照xx市委“奋进强市、产业旺市、品质立市、实干兴市”工作要求，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以建设富裕、秀美、和谐、宜居、幸福新xx为目标，主动适应新常态，积极抢抓新机遇，有效应对新挑战，团结带领全镇干部群众，攻坚克难、开拓进取，统筹做好改革、发展、稳定等各项工作，较好地完成了各项目标任务，迈出了建设富裕、秀美、和谐、宜居、幸福新xx的坚实步伐。
xxxx年财政总收入xxxx.xx万元，同比xxxx年增长了x.x%，其中一般公共预算收入xxx.xx万元，同比增长x.x%；实现农村居民人均可支配收入xxxxx.x元，xx镇全体干部群众在镇党委的领导下，凝心聚力、担当实干、奋勇争先，取得一项项傲人成绩，荣获“国家新型城镇化标准化试点镇”、“国家卫生镇”、“第七批中国历史文化名镇”、“国家发改委新型城镇化试点镇”、“中国文化百强镇”、“中国最美乡村旅游目的地”等x项国家级荣誉、xx项省部级荣誉、xx项市级荣誉。
一、主要抓好了以下工作：
（一）严防控战疫情，共克时艰勇于担当
全力以赴抗击疫情。面对突如其来的新冠疫情，在镇党委的坚强领导下，全镇人民众志成城、齐心协力、共同战役。全镇领导、党员、干部冲锋在前，坚守一线，用巍巍之躯筑牢了防疫的钢铁防线，切实保障了xxx万群众的生命健康安全。疫情爆发以来，镇政府累计投入xxx多万元，组织xxxx多人次，对全镇重点地区、人员实施了第一时间的管控，累计排查重点地区返乡人员xxx人，按照应接尽接原则，累计动员xx岁以上xxxxx人接种疫苗，有效应对了疫情的冲击，最大限度地恢复社会秩序和国民生产。
（二）激活力兴产业，发展态势持续向好
重点项目推进有力。近五年来，我镇共承接省市重点项目x个，累计投入x.x亿元。其中，Xxxx塘冷公路、xx至耳口风力发电道路拓宽已全面竣工通车。精气神·京东AI有机田园综合体生猪养殖项目、xx水库除险加固项目、唐甸xxxKV变电站项目正在有序施工。
基础设施不断完善。五年来，共完成x个小山塘除险加固工程；投入资金数千万元，先后对金源、唐甸、xx、高坂辖区内的四座危桥实施了重建；完成了高坂至麻岭农村公路窄路面拓宽、金屯至山坑公路安全生命防护工程、闽坑至xx的双车道拓宽改造、xx至坂上、高坂至洋塘、xx至耳口的公路改造，财源至江坊、xx至耳口、东港至远将的x条公路维修工程；完成小区改造二期、集镇公厕改造、农贸市场污水改造、新区大道绿化亮化提升、综合文化站、候车亭建设、旺福街至卫生院外立面改造道路提升等项目；全镇共完成xxx个新农村建设点任务；污水三期、小区改造三期、四期、五期工程、xx路桥改造工程、影剧院改造工程、弱电线路改造工程等项目顺利推进。
现代农业提质增效。坚持党建引领、产业联动，采用“一领办三参与”模式，扎实推进唐甸现代农业示范园建设，以“四区四型”为目标，成功入选省级现代农业示范园。推进特色种养项目，打造了江坊稻虾综合种养、大桥菊花种植、山坑灵芝种植、高坂百合种植、芦甸油茶种植等一批特色种养基地，以村集体经济+合作社+农户的经营模式发展壮大村集体经济和带动贫困户致富。着力调整农业供给侧结构性改革，发展培育一批特色种植、养殖业，百香果、百合粉、罗汉果、脚板薯、红芽芋、竹荪菇等特色种养殖业在我镇落地开花，进一步发展壮大各村村级集体经济，全镇农业产业化规模进一步提升。xxxx年，全镇xx个村，村集体经济收入全部超过xx万元，xx村、芦甸村收入超过xx万元，达到经济强村标准。
（四）补短板强保障，民生福祉持续增进
人居环境持续改善。我镇把农村人居环境整治作为一项重点工作落实落细，落实“门前三包”责任制，签订责任状，引导群众对房前屋后环境卫生、乱堆乱放等问题进行自我管理、自我整改。先后投入治理经费xxx余万元，拆除违章建筑xx余栋、违章遮雨棚xxx余处、破旧广告牌xx余块、清除“牛皮癣”数百处，清运乱堆乱放垃圾xxx余处，刷白乱涂乱画在墙体的广告上百处，镇村面貌、居民生活环境均发生了显著变化，群众自觉爱护环境卫生的意识得到提升，群众幸福感获得感明显增强。
城乡融合有序推进。一是建立农村集体经营性建设用地入市制度。xx市在全省率先启动国土空间规划编制，我镇抢抓机遇，立即结合国土空间规划编制成果，全面完成全镇农村剩余集体存量土地的位置、权属状况、面积、利用情况等摸排工作，为将来全镇各项事业的整体品质提升打下坚实基础。在全市率先开展农村集体经营性建设土地入市工作，取得了良好的示范带动作用。二是完善农村产权抵押担保权能。在全市率先施行林权抵押担保政策，目前我镇xx村已有x户办理了林农快贷；集体方面，正在探索以公益林产权抵押为基础的抵押模式，已盘活全镇丰富的林业资源。在全市率先启动三资管理平台搭建，加强对村集体三资的管理和运营。目前，我镇房地一体确权登记已完成xx%。三是城乡基础设施信息化。完成便民服务大厅改造升级，积极对接市场监管、供电等部门入驻，在全市率先装配显示屏、触摸屏等电子设备，为群众办事提供了便利，我镇荣获全省“五型政府”[x]建设示范乡镇。目前，正在开展政务服务延伸试点工作。四是健全城乡公共文化服务体系。综合文化站提升已全面完成，形成以综合文化站为核心辐射集镇的公共文化服务网格。古镇文化博览园完成规划，目前正在推进项目建设，并积极对接上级部门，着手准备文化和旅游公共服务机构功能融合试点准备工作。
社会保障日益提升。坚持以人民为中心的发展理念，扎实推进各项民生工程，教育、医疗、健康等领域硬件设施全面升级。密切配合医共体总院落实“双下沉、双提升”工作，让医共体总院的“优质医疗资源、优秀人才”下沉到xx镇卫生院，提高卫生院的服务能力和服务效率。利用智慧医疗信息化平台建设助推紧密型医共体建设，实现市各大医院与镇卫生院之间开展远程影像诊疗。引入社会养老机制，同时提升镇属敬老院，扩大公益养老覆盖范围，抢先培育养老产业。不断完善社会保障体系，落实农村低保、农村五保户供养和优抚对象等生活保障评价标准，加大特重大疾病救助力度，做好退役军人服务工作，加大优抚事业的投入力度，城乡居民医疗及养老保险综合参保率达xx%。
社会治理持续深化。以全面推进“法治xx”、“幸福xx”建设为目标，投入xxx余万元，打造镇村两级综治中心实体化信息化平台，认真抓好社会矛盾化解、扫黑除恶、社会治理创新、雪亮工程等重点工作。创新综治维稳信访机制，夯实综治维稳信访基础，积极推行“六位一体”[x]，健全矛盾排调处机制，进一步提高掌握涉稳信息和化解矛盾纠纷的能力。五年以来共受理各类警情xxxx起，排查调处各类矛盾纠纷xxx起、解决历史遗留信访问题x起、刑事破案xx起、刑事拘留xx人、取保候审xx人、监视居住x人、逮捕xx人、起诉xx人、抓获网上逃犯xx人；办理治安案件xxx起，其中打击赌博案件xx起，查处吸毒案件xx起，打击“三非”案件x起，行政拘留xxx人，强制隔离戒毒x人，安装物联网防盗系统xxx套。深入推进扫黑除恶专项斗争，全镇共摸排线索x条，办理涉黑案件x起，刑事拘留x人，有效维护了辖区的x久安。
二、存在问题
面对百年未有之大变局，顺应时代新发展，面对新挑战，我们还存在许多不足，主要是：受疫情冲击，经济不确定性和风险增多；产业发展滞后，产业层次不高；部分重点工作推进缓慢，工作效能和效率有待进一步提升；不稳定因素依然存在，维护社会和谐稳定的任务仍然艰巨；战略性、带动性强的大项目、好项目不多；基础设施、公共服务还有短板；少数干部担当精神不够，“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍然不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题时有发生。
三、xxxx年工作安排及“今后五年工作目标”
（一）聚焦产业项目，积蓄高质量发展新动能
构建贵南农副产品加工中心。充分发挥xx贵南中心镇的辐射带动作用，整合贵南各乡镇的农副产品资源，规划建设农副产品加工中心，打造一批有xx特色xx印记的农副品牌，形成一二三产融合发展新格局。
加快木竹产业升级。借助xx市在我镇将建xxx余亩竹产业园的契机，依托我镇丰富的木竹资源，结合城乡融合发展农民持续增收体制机制创新，围绕“整合优质资源、淘汰落后产能”的总体目标，把全镇范围内的竹产业加工企业整合起来，形成较大规模的木竹产业加工示范园，利用x年时间，打造占地约xxx亩的xx木竹加工生态园区。重点引进木竹精加工企业，同时引导落后的、粗放式的木竹加工企业入园转型升级，提升产品附加值。
大力推进现代农业。进一步加速农业产业发展，加快农业产业化、现代化步伐。坚持走招商引资产业化、带动农户规模化的路子，因地制宜，科学种养，培育壮大农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体。突出抓好食用菌、有机蔬菜、特色养殖、休闲观光农业等重点产业，重点配合抓好精气神京东AI智能田园综合体项目落地、依托精气神·京东AI有机田园综合体生猪养殖项目，重点做好上下游产业企业招商力度，重点打造唐甸省级农业示范园，不断推进我镇农业产业化水平。
推进物流产业园建设。利用xx区位交通优势，结合自身产业结构，在集镇范围内打造一座集物流分配、交通运输、快递分拨为一体的物流产业园。实现木竹产品、农副产品直销，贵南乡镇快递分流配送等全产业链发展，有效提高地区生产总产值，带动居民就业。
创建国家级创业孵化示范基地。我镇创业孵化基地在获评省级创业孵化示范基地的基础上，按照“提质扩容”思路，以拓展谷酒产业街、古街文化旅游产业街两个特色孵化示范基地为重点，进一步优化企业入驻、退出机制，着力提升服务水平和质量，细化奖惩措施，激发入驻企业创业热情，打造以手工业、本土产业、文化旅游产业为基础的多产业创业集群，逐步达到国家级创业孵化示范基地标准要求。
做强文化旅游产业。围绕“以文兴旅、以旅彰文”总基调，坚定不移扎实推进文旅融合，不断提高以旅游产业为支柱的第三产业发展，立足xx实际，努力改善旅游环境，丰富旅游业态，整合旅游资源，塑造旅游品牌，积极开创xx全域旅游新格局。一是打造贵南旅游服务中心，衔接即将建设的贵资高速、塘天公路等旅游线路，利用xx区域优势，形成极具辐射带动效应的xx南部旅游服务中心，为xx及周边乡镇提供酒店住宿、旅游咨询、旅游导览、游客集散等服务。二是全力推进古镇文化博览园建设，大力弘扬古镇文化，理源书院文化、信江心学文化等，结合花桥水库拆迁古建筑、传统民居等资源，努力打造以耕读、游学为核心理念的旅游景区，配套民宿体验、心学讲堂，推动古镇旅游集群发展；三是加快红色名村建设进度，充分挖掘闽坑红色文化，充分挖掘红色文化内涵，强化红色教育，讲好红色故事、体验红色征程、传承革命精神。开展村书记红色讲解专项技能培训，实施红色美丽村庄讲解培训工程，让红色故事口口相传，红色基因代代相传。加强与红旗干部学院、市委党校的对接合作，共同开发一批红色精品课程，打造一批红色教育教学点，推进红色文化融入干部教育培训的课本、课堂。四是充分利用国家森林乡村--xx村、国家传统古村落--闽坑村、省xA级乡村旅游点--唐甸夏家等旅游资源优势，科学制定红色旅游产业发展规划，以“红色+生态农业”、“红色+休闲康养”，带动闽坑民宿和xx旅游发展，让红色名村建设引领村集体经济发展，助推乡村产业兴旺，打响xx红色品牌。
（二）聚焦乡村振兴，激发城乡融合发展新活力
大力推动乡村振兴。推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化。一是优化主要帮扶政策，达到总体稳定。脱贫攻坚完成后，分类优化调整现有脱贫户基本帮扶政策，巩固脱贫成果。二是健全防止返贫监测和帮扶机制。对全镇脱贫户、低保户、特困供养户以及一般农户进行全面排查，确保“三类人群”[xx]监测户应纳尽纳，守住不发生规模性返贫的底线。三是加大产业振兴帮扶力度。利用好省、市乡村振兴重点帮扶村政策资金以及乡村振兴项目资金，根据不同行政村自身特点，寻找适合本村发展的主导产业，探索产业发展新路子，有效带动农户收入增收和村集体经济发展壮大。
大力推进城乡融合。对标xx力争“五个前列”中力争城乡融合发展走在全省前列，按照城乡融合发展示范镇的建设要求，做好集镇“十个标配”，即有道路、学校、卫生院、供水、供电、农贸市场、产业园、文化设施、体育场所、环卫一体化等基础配套设施。重点是补齐三块短板：一是高标准建设农村寄宿制小学。整合利用域内教育资源，最大限度发挥现有教育资源优势，造福xx人民，打造教育强镇。二是高标准建设农贸商业综合体。打造集农贸市场、商业采购、休闲娱乐为一体的商业综合体，建成后将为集镇居民带来极大生活便利。三是高标准建设全民健身中心。涵盖运动健身功能区和配套服务功能区，包含球类、健身操、器械健身等多种运动项目，满足人民群众日益增长的体育健身需求。
大力优化农村环境。坚持统筹规划，因村施策，彰显特色。开展农村人居环境整治三年行动，推进美丽乡村建设，加大农村生活垃圾、污水治理、裸房整治村容村貌提升力度，重点整治房前屋后，做好“路边、水边、房边”环境卫生，消除私搭乱建、乱堆、乱放；推进“厕所革命”[xx]，统筹推进公路沿线环境综合整治、农业面源污染整治、畜禽养殖污染防治，努力建设“生态环境优美、配套设施完善、管理文明有序、社会保障健全”的美丽乡村。
大力发展村级集体经济。着力提升村级组织“造血”功能与质量，促进村级集体经济实现“五个变”，即变资源为资本、变产品为商品、变村民为股民、变人力为人才，变组织为“组工”。各村要根据自身特色资源与地理优势，积极探索“党建、企业、基地、农户”的合作经营模式，引进优势企业发展带动村级集体经济，促进村级集体经济实力的增强。
大力培育乡村文明。加强农村精神文明建设，进一步提高群众文化素质。推进文明城市常态化创建，巩固提升文明城市创建成果。深入推进移风易俗，挖掘更多群众喜闻乐见的作品，健全农家书屋、广播室、农村电影固定放映点等设施。开展“移风易俗”活动，弘扬优良传统作风，培育向上向善的民风、社风。
（三）聚焦社会事业，勾勒和谐发展新篇章。
完善社会保障体系。认真做好城乡居民养老保险、基本医疗保险工作，统筹推进全民参保登记。统筹利用农村各种资源，积极推进区域性高标准养老服务中心建设，为农村老人创造了相互关照、相互帮助、消除孤独、快乐生活的良好环境。完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系；提高残疾人“两项”补助标准，发展残疾人事业，加强残疾康复服务；加强双拥优抚安置工作；在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。
加强水系综合治理。构建水系治理长效机制，加强源头防控、溯源治理、水岸共治。全面排查各河段排污口和沿河排放企业，实施截污封堵，从根本上解决污水直排问题，联合环保、水利、城管、市场监管等部门对岸上生产生活污染源开展联合执法，严查污水直排，严查垃圾乱堆乱倒；治理黑臭水体，治理河湖面源污染，治理河岸湖岸生态环境。积极做好集镇自来水与花桥水库供水管网并网工作，满足群众用水需求。
完善公共服务体系。扎实推进为民办实事项目，坚持教育优先，实施校舍扩建工程，推进xx中、小学基础设施建设；提升“四好农村路”创建水平，改善群众出行条件，落实路长制、村道专管员制度，不断提升农村路网覆盖范围和路面等级，并同步推进老街外立面改造工程亮化工程；畅通建房审批渠道，解决农村困难群众住房安全问题，加强房屋安全隐患排查整治，零容忍打击“两违”；提升便民服务，坚持规范有序、公开透明、快速办理、服务群众的原则，实现一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结；完善各类应急预案，积极应对洪涝灾害、极端天气和突发事件，配强应急救援力量，充实抢险救灾物资和装备。
创新社会治理体系。创新社会治理思路、体制机制、方法手段，不断完善政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，确保社会既充满活力，又和谐有序。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持打击、宣传、普法同频共振，充分运用政法宣传媒体矩阵，创新宣传方式方法。坚决破“网”除“伞”，将扫黑除恶专项斗争与反腐败斗争紧密结合，紧盯征地拆迁、市场交易、信访维稳等涉黑涉恶问题突出的重点行业、领域，深度摸排线索，对发现的“保护伞”线索优先处置，对涉黑涉恶案件下重手、出重拳，严厉打击，实现案件“零突破”。发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，提高社会治理精细化水平，打造共建共治共享的社会治理格局。
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