区水利局2021年工作总结及2022年意识形态工作计划
在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的精心指导下，区水利局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新时代治水方针，牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，科学谋划、精准施策、真抓实干、勇攀高峰，水利事业高质量发展，为全区经济发展提供了坚实的水利支撑。xxxx年，我区成功创建全国第四批县域节水型社会建设达标区县，我局获得xxxx年全市水行政执法案卷先进单位、全市水利安全生产先进单位。
一、xxxx年主要工作情况
1、坚持把握主动，水旱灾害防御显实效。今年来，我局加责加力全面做好防汛抗灾工作，实现了“五个确保”工作目标。一是及早部署下好“先手棋”。汛前全面部署了水利工程扫尾、预案修订、物资储备、防汛演练等工作，各项防汛抗灾措施有力有序落实到位。二是科学调度把握“主动权”。汛期严格执行xx小时领导带班专人值班制度，全面加强与水文、气象以及市防指联系，科学分析研判雨水情，及时精准预报预警，先后成功防御x次强降雨过程，最大限度减少了洪旱灾害损失。三是排查隐患筑牢“安全墙”。举办全区防汛抢险技术培训班x场次，开展联合防汛督查x次，抽查各乡镇（街道）值班值守情况x次，先后下派技术组xx组次以上，对全区重点部位、薄弱环节、险工险段进行巡防查险，及时消除度汛安全隐患，确保了安全度汛。
2、坚持履职尽责，河湖长制开新篇。以推动河湖长制“有名”“有实”“有力”“有效”“有序”为主线，不断完善河湖长履职体系，进一步夯实河湖管护基础，加强宣传教育和创新示范引领，推进河湖面貌持续美化。全区各级河长、部门乡街积极履职，全年巡河履职xxxx余次，召开河长会议xx次，处理河湖问题xxx多个。各部门协调配合，完成重点工作任务xx大项，落实省x号、市x号x号总河长令任务x项。开展河小青、世界水日中国水周、环保护河等宣传活动（志愿者活动）xx次，发布新闻稿件xxx篇。积极开展清“四乱”常态化规范化、样板河建设，清理“四乱”问题x处，打造样板河x条。
3、坚持攻坚克难，重点项目推进有力度。全区完成去冬今春水利建设总投资xxxx.x万元，其中国家级、省级投资xxxx万元，市级支持资金xxxx万元，区级投资xxxx万元，社会资本投入xxxx万元、乡镇街道自筹投入xxx.x万元。主要实施了三湖联合泵站更新改造续建、沅水一线大堤除险加固、xx区沟渠塘坝清淤增蓄、河湖划界界桩及告示牌埋设、水利工程划界等工程。
4、坚持绿色发展，水生态文明建设有突破。一是水资源管理持续加强。县域节水型社会达标建设卓有成效，成功创建全国第四批县域节水型社会建设达标区县，为我区荣誉再添“国”标。进一步规范取水许可和水资源论证管理，完成水资源费征收与企业计量监控设施安装。严格取水许可证电子证转化，转化电子证xx本，转化率达xxx%。持续推进国家节水行动，建立节约用水工作机制及联席会议制度，制定《国家节水行动xx区实施方案》。二是水土保持卓有成效。完成水土保持“由费改税”，探索农村建设项目落实水土保持方案申报，收缴率较去年同期提高xx%。利用无人机开展长江经济带生产建设项目水土保持监督执法专项行动，共计监测项目xxx个，水土流失治理率达xxx%。做好水土保持图斑核查，截止目前已完成现场图斑核查xx个，不合规查处x个。
5、坚持依法行政，水政执法有作为。一是行政执法四项制度全面推进。坚持严格、规范、公正、文明执法，依法严厉打击水事违法行为。二是水行政法规全方位宣传。利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，开展《长江保护法》《x省河道采砂管理条例》系列宣传，进一步增强全社会保护长江母亲河的意识。三是专项行动开展有力。以涉水突出问题专项整治“霹雳”行动为契机，“白+黑”相结合巡查重点水域，坚决扼制非法采砂违法行为。截止目前共巡查xx次，查处水事违法案件x起，罚没收入xx万余元。
6、坚持为民服务，库区移民扶持有温度。一是切实抓好库区移民后期扶持工作，组织移民开展了多项实用技术培训。二是移民人口核查管理和直补资金发放按期完成，组织对xxx名移民进行全覆盖核查，核减移民x人，一次性全面足额发放年度直补资金xx.xx万元。三是规划编制按时申报，完成库区移民xxxx～xxxx年后扶规划。四是移民扶持资金使用效益良好，报批启动x个xx区xxxx年库区移民后扶项目，完成项目x个。
7、坚持管养结合，堤防管理树标杆。加强堤容堤貌养护不放松，连续三季度在市城防处考核验收中排名第一。定期对堤防、涵闸设施及穿堤建筑物进行年度维护、实地踏勘、建立台账，保障堤防工程安全运行。查处涉堤涉水违法事件x起，加强堤防安全保障及水环境保护。
8、坚持扛责在肩，安全生产零事故。一是抓质量监督。常态化制度化工程质量检测，对全区在建水利工程进行x批次质量监督检查，确保水利工程质量和水利工程安全。二是抓生产安全。坚持“党政同责、一岗双责”，全面抓好水利安全生产，共组织安全生产检查和监管执法检查累计xxx次，出动人员xxxx人次，检查生产经营单位xxx家次，排查出隐患xxx多处，立案x起，经济处罚xx万元。针对典型事故隐患进行了媒体曝光xx次，全区水利工程实现安全稳定运行。
二、xxxx年工作计划
1、以亮点吸睛，创新发展不停歇
（1）强化科学高效的防汛救灾体系。充分发挥沅水一线大堤预报预警体系作用，进一步加强与气象部门合作，利用现有的农村基层防汛预报预警体系平台，加大基础设施建设投入，融合气象、水利、水文等部门数据，建成水旱灾害防御气象服务平台，进一步提升水旱灾害防御能力。
（2）推进水清岸绿的美丽河湖建设。一是学习先进地区河湖长制“两函”工作模式，定期发出履职提示函、责任河湖问题提示函，切实推进河长履职，借河长力量推动问题整改、重点任务推进、美丽河湖建设等工作。二是围绕“优化水生态，改善水环境，传承水文化，提升水形象”总体思路，结合乡村振兴、水利建设、人居环境整治，重点打造一条以乡镇建设为主体、以“样板河渠”建设奖补资金为配套建设的美丽河湖。
2、以基础聚力，担当作为再出发
（1）守安澜，防汛抗旱全面落实。一是完善预案抓落实。紧扣当年区情实际，修订完善《xx区xxxx年防汛方案》、《xx区防汛应急预案》、《xx区水旱灾害处置应急预案（试行）》等全区相关责任领导、责任单位包堤段防汛及范围的责任制文件。二是排查隐患抓落实。年初即部署防汛隐患排查，对排查隐患限时整改销号，确保不留死角。三是建设队伍抓落实。按照要求组建好民兵应急抢险突击队、应急抢险队和巡堤查险情劳力队伍，并在主汛期前完成实战演练。四是备足物资抓落实。在现有物资基础上，计划增储防汛“三石”xxxx方，防汛编制袋x万条，防汛彩条布x万平方，以及水泵等物资。五是抗旱减灾抓落实。以水旱灾害风险普查工作为契机，高质量完成全区干旱灾害风险评估、全区干旱灾害风险区划和防治区划，全面提升防灾减灾能力。
（2）治河湖，河湖长制更加完善。一是河长巡河更加主动见效。发挥各级河长第一责任人力量，及时主动巡河发现问题、解决问题、“巡出实效”。二是常规工作更加规范标准。常态化河道保洁、清四乱，通过“月抽查”+“清单式督办”促进“盆和水”质量不断提升。三是示范建设更加突出特点。对标对表上级要求，制定xxxx年“示范河湖”建设方案，着力打造x条能够推选为全省“美丽河湖”的样板河流。四是重点任务更加注重协同。加强部门协同，积极开展河湖突出问题整治、沟渠塘坝清淤、港口码头渡口专项整治等专项整治行动，确保各部门重点工作顺利完成。
（3）补短板，水利建设加快推进。一是谋划大水利规划。水利是农业命脉、农口线重点，为与区委区政府十四五高起点谋划布局相结合，计划结合农业农村特点，制定“十四五”规划、河湖岸线保护利用规划等规划编制，推动河湖综合治理见实效。二是大力推进秋冬春水利建设。xxxx—xxxx年秋冬春水利建设计划投资xxxx万元，其中区级投入资金xxxx万元、乡（镇）、街道自筹资金的工程项目xxx万元。三是积极落实项目前期工作。做好x省xx区重点垸原二期治理未完工程及x省xx区重点垸一期治理工程衔接及运管、马家吉小流域治理及渐河二期小流域治理工程前期工作。
（4）强监管，水利行业提质提标。
一是加强机关干部纪律建设。将意识形态工作贯穿始终，严格落实“两个责任”和班子成员“一岗双责”责任，全面执行党风廉政建设责任制和反腐败工作责任目标，加强党风廉政教育及反腐败学习，强化廉政风险防控，加大问责力度，围绕水利中心工作，强化局机关工作纪律、作风建设，提升机关整体形象，不断提升服务质量和工作水平。
二是加强水工程监督管护。强化水利工程建设实施的监督检查，严格落实水利工程招投标监管，从源头上预防和遏制腐败行为发生。加大水利工程建设质量安全监督检查，深入开展安全生产隐患排查，确保水利行业安全生产及消防安全“零事故”。
三是加强水资源利用监管。坚持节水优先，抓好xxxx年度水资源费的征缴和收取。加强对取用水行为的监管，严格擅自打井、不按规定取水，拒缴或欠缴水资源费等水事违法案件的查处。以水资源监控计量设施为依据，分行业做好用水总量统计。进一步规范取水行为和取水许可，突出重点抓好取水许可制度落实。加强水资源监控能力建设，做好非农取水户在线监测计量设施的新建或改建工作。大力推进国家节水行动，鼓励社会节水和节水载体创建。
四是加强水土保持监管。积极推行水土流失动态监测全覆盖，及时掌握区域内水土流失状况和治理成效，提高水土保持信息化监管水平，充分运用高新技术，通过“图班精细化”管理和“天地一体化”手段，强化对水土保持工程、生产建设项目的监管。做好税务衔接，全力开征水土保持补偿费。严肃查处生产建设项目违法行为，有效防治人为水土流失。
五是加强水行政执法管理。坚持全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、执法决定说明理由制度，加强执法骨干队伍建设，强化执法人员教育培训，提升队伍执法能力。继续发挥水利、公安、交通部门整体联动优势，加大联合执法力度，严厉打击非法采砂行为，进一步规范河道采砂管理秩序。加强过境砂石签单发航等水事违法行为查处，扩大水政执法影响力。
六是加强库区移民事务管理。科学管理，监督移民后扶项目实施。坚决执行移民后扶项目资金审批拨付专项制度，严格把关资金监管和移民身份核查，及时足额发放直补资金和生活困难补贴。多形式开展移民培训、移民人口动态管理及移民涉访维稳等政策细则宣传，主动接受监管，配合省市“四位一体”监督管理，为移民办实事、办好事。
七是加强堤防养护建设管理。优化所属堤防管理范围内的碑、牌、卡、桩规范化管理，四个堤防要求落实到位。加强堤防巡查、堤顶道路养护、堤身除草美容，落实岗位责任制，确保河道堤防安全、畅通。
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