乡镇“十三五”工作总结和“十四五”工作规划
xxxx年以来，我镇在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，按照“十三五”规划目标要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，认真贯彻落实区委区政府的各项工作部署，团结带领全镇广大干部群众，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。xxxx年x-x月，完成财政总收入xxxx万元，增长x.xx%；一般公共预算收入xxxx万元，增长x.x%。
一、“十三五”及xxxx工作总结（一）致力生态环境建设，保护治理同步并进，生态底色日益彰显
实现镇域企业发展零污染。严格按照水源地企业搬迁工作要求，严守生态红线，高标准平稳分期完成xx家搬迁工业企业关停、补偿、安置任务，分流安置职工xxxx多名。其中，拆迁收储xx家企业土地厂房，建筑面积约xx.x万平方米，涉及补偿款x.x亿元，真正实现镇域范围内零工业、无污染。
加强环境综合整治亮新容。深入实施“五水共治”，完成所有经营性规模化畜禽类养殖场的清养关停，成功创建污水零直排区，获得省级五水共治优胜镇荣誉。深入开展蓝天保卫战，大气考核指标PMx.x均值位居前列。每年投入不少于xxx万元加强村级环境整治工作，开展常态化检查考核管理，环境卫生整治工作保持全区前列。
落实水生态修复见成效。深入推进水利工程建设，投入近亿元开展小舜江南北溪综合治理，累计治理长度约xx.x公里，投资近xxxx万元完成xx座山塘水库除险加固。加强镇域xx条河道“一河一策”管理，配套开展氮磷生态拦截沟和生态涵养带建设，新增河岸景观绿地面积约xxxxx平方米，河道两侧景观日益提升，全镇xx个断面水质检测结果均达到标准值及以上，水生态环境保护与修复治理效果明显。
（二）致力优化产业结构，综合实力持续增强，质量效益明显提升
招商引资成效明显。成立x+x+x工作专班，大力开展招商引资，引导主导特色产业发展。累计落户区外税源企业xx家，实现税源xxx万元。引入开发建设项目落地x个，在谈x个，总投资额达xx.x亿元以上。其中的天圣xx省级现代农业教育实训基地项目被列入xxxx年区政府重点项目建设计划。
现代农业提质增效。成功申报省级农村综合改革集成建设项目，项目累计总投资xxxxx万元，xxxx年启动实施项目xx个，溪圃田园综合体项目等现代农业特色项目即将完成。投资完成xx、舜皇两个茶叶集聚区建设并投入相关农旅配套设施建设。集中推介xx特色农创产品，注册“舜源xx”、“舜山土物”等农产品品牌，对片区内青梅、香糕、茶叶等xx种农特产品统一包装推介，加快农业融合速度。
乡村旅游彰显魅力。全面启动实施乡村旅游三年行动计划，深入开展省级旅游风情小镇、xA景区镇创建，投资xxx多万元开展香雪梅海景区配套提升和镇级游客中心布置等旅游配套项目建设。按照全域旅游创建规划，打造“一村一品”景区村庄，累计创建x个AAA、x个AA、xx个A级景区村庄，全镇覆盖率xx.x%。引进优质旅游项目天圣xx省级现代农业教育实训基地、宝业早稻湾研学营地、上王柯华、国稀藏酒馆等。每年举办梅花节、帐篷节、虞舜文化节等传统节会活动，打造节会经济，进一步提升了xx的美誉度和知名度，吸引游客xx万人次，实现交易额xxxx余万元。
（三）致力城乡统筹发展，镇村建设加快推进，镇域面貌日新月异
集镇建设有序推进。实施集镇景区化改造，完成北溪梅园、南溪竹园、南北溪慢行步道等项目，成功创建小城镇环境综合整治省级样板镇。在此基础上，开展农业特色型美丽城镇建设，排定三年建设项目xx个。目前城市客厅等xx个项目已进入施工，部分项目已完成建设。建管集合实施集镇管理“快速反应机制”，每年处置脏、乱、差等问题近xxxx个，有效提升集镇管理水平。
美丽乡村成效显著。深入开展美丽乡村建设、五星xA创建，投入资金xxxx万元，建设项目xxx个，实现创建全覆盖，美丽乡村不断呈现。完成绍甘线（xx-王城）拓宽工程并通车，新建镇公交车站，完成xx条农村差等路、等外路改造提升和xx座公交候车亭新建、改建工程，实现镇域内通行道路升级改造全覆盖。扎实推进控违拆违、“厕所革命”、管线整治等专项行动，乡村整体面貌日益提升。
村级经济日益增长。盘活农村闲置农房、闲置土地再利用，累计引入开发建设项目xx个，激活农房xxx间，面积xxxx平方米，吸纳社会资本xxxx多万元，每年增加农民收入xx万元。xx南山小院、xx南方书屋、上王-柯华文化创意产业园等已成为闲置农房激活的典型，xx镇荣获绍兴市闲置农房激活先进乡镇，xx村、xx村成功创建绍兴市闲置农房激活示范村。全面规范农村集体“三资”管理，完成去现金化改革工作，印发“三资”管理风险提示函，农村“三资”管理水平显著提升。
（四）致力社会和谐文明，社会事业全面提升，人民生活不断改善。
社会事业全面进步。新建镇级文体活动中心，村文化礼堂实现全覆盖，组建村级文体队伍近百支，获得柯桥区公共文化服务体系建设示范镇、省级民间文化艺术之乡等称号。新建镇卫生院门诊综合楼、镇中心幼儿园、成功创建国家卫生镇，公共卫生教育事业持续健康发展。
民生保障不断提标。完成镇社会福利中心建设、完成镇居家养老中心（镇残疾人之家）建设并实现公建民营，村级居家养老服务照料中心实现全覆盖，多元化养老服务体系初步形成。村级社会组织服务中心实现全覆盖，城乡居民医保参保率每年保持在xx%以上。对低保户、边缘户、大病对象、就学困难对象、残疾人等规范管理，按时按规发放各类社会救助金，确保困难对象应保尽保。镇级退伍军人服务站完成示范化创建，新建镇便民服务中心及硬件设施完成改造升级，最多跑一次改革工作落到实处。
社会保持和谐稳定。深化“平安xx”建设，开展信访积案“清零”行动，建成镇村两级矛盾调处中心，初信初访满意度逐步提升。扎实推进扫黑除恶专项斗争，认真做好平安巡防、禁毒、反邪教和普法工作，圆满完成重点时期维稳安保任务。积极开展枫桥式站所、民主法治村（社区）建设，全面运行基层治理“x台”，完成行政村综合信息工作室全覆盖和网格巡查全覆盖。加强食药品安全检查，统筹安全生产、农产品质量安全监测等工作，深化民房消防、山塘水库、道路交通、旅游景区、建筑工地等重点领域隐患排查，全力保障人民生命财产安全。
二、“十四五”及xxxx年工作思路
（一）生态立镇，推动环境质量向更大程度改善
推动水源保护地水质明显提升。巩固“五水共治”和“污水零直排区”省级试点建设成果，着力维护水质稳定，加强断面水质检测，完善农村生活污水处理规范化运维，巩固提升水域环境质量，保证水源水质保持在Ⅱ类以上。加大水利工程建设力度，对病险山塘开展加固除险专项行动，推进全镇山塘水库标准化建设。推广创新生态洗衣房等管理方式，加强对非法挖砂、违法排放等违法行为的打击力度，切实维护水域生态，保持全区领先水平。
推动生态环境质量持续改善。充分用足用好各项生态政策，谋划一批布局合理、附加值高、带动性强的保生态、惠民生项目。大力开展大气污染防治，重点加大农村秸秆焚烧管控力度，加强镇域内道路和在建工程扬尘管理，坚决打赢蓝天保卫战。有效加强农药面源污染防治，废弃农药包装回收，切实做好松材线虫病等动植物病虫害防治，有效保障农业生产、农产品质量和生态环境的安全。做好小微企业违规复产和小作坊无证生产长效巡查及监管，巩固整治成果。
推动生态景观体系不断完善。坚持生态修复与自然景观同步打造，高质量完成小舜江南溪综合治理工程，打造x公里溪流景观带。高标准实施南北溪生态涵养区建设和氮磷生态拦截沟试点建设，种植富含观赏价值的经济作物，打造生态修复功能和乡村旅游功能于一体的田园景观。加强地质灾害点治理，废弃矿山生态修复后合理利用。
（二）产业富镇，推动绿色产业向更高层次发展
引进绿色产业项目。坚持“生态优先、绿色发展”理念，以农、旅、研学等绿色产业为主导，倡导产业间融合发展，拟与长兴东方梅园合作开展青梅产业提升项目。深入推进“三服务”活动，营造良好招商环境，加大招商引资力度，进一步完善领导联企服务制度，加大税源企业入驻，加快产业项目落地。充分利用农村闲置资源，以制度改革、试点创新等方式进一步整合资源，引入社会资本和人才进行多元化开发利用，争取农村“空倒房”整治区级试点，开展农户宅基地合法置换，以典型引领带动提升消薄强村工作水平。
大力发展全域旅游。以xA景区镇创建为目标，制定全域景区村庄新三年计划，实现镇域内乡村旅游品质有新的提升。注重旅游业态培育，以农村闲置资源盘活利用为切入点，引进和培育特色旅游项目。发挥特色民宿、研学游等示范项目引领，进行项目市场化运作，抓好项目谋划和合作对接工作，开发“全年可游”的综合性项目，打造“一站式”乡村旅游目的地。发展节会经济，重点办好梅花节和虞舜文化旅游节等传统节会，适时举办帐篷节、徒步游等新兴户外活动，全面推动以节会“聚人气、提形象、扩招商、促发展”目标，实现经济、社会效益的双赢。
加快发展现代农业。依托省级农村综合改革集成建设项目，加快传统农业转型升级，鼓励发展规模农业，加大土地流转力度，积极引进xx公司团队开发现代绿色农业发展项目，加快推动绍兴天圣现代农业发展项目、溪圃田园综合体落地发展，建设农业发展先行区。壮大优势特色产业，深化农旅融合，重点开展舜皇xx茶叶产业集聚区、精品果园（药园）提升改造项目。继续推广“舜源xx”地方特色农创产品，建设特色有机农产品交易市场，完善山区电商物流“一村一点、一镇一站”建设，打通山区电商物流“最后一公里”，培育农创产品线上线下经营主体，实质性推动xx茶叶、青梅、香糕等特色农产品生产销售线上线下一体化，为农业发展注入新的活力。
（三）建设美镇，推动镇村面貌向更美境界转变
推进美丽城镇建设。对标美丽城镇建设“十个一”基本要求和“五美”建设任务，聚焦集镇基础设施和旅游配套，高起点建设一批“主客”共享类项目，打造一定规模的特色商业街区，做好美丽城镇创建后半篇文章。提升集镇管理制度化、系统化水平，创新集镇快速反应机制x.x版本，提高工作实效性，切实提高集镇精细化长效化管理水平。
深化美丽乡村建设。以“全域景区化”、“村庄景观化”的理念，以“美丽村庄”建设为载体，做深做细“五星xA”创建后半篇文章。坚持农村建设与保护、培育与传承相结合，依据产业、山水田园风光、历史文化等特点，集中财力、物力、人力，打造环境特色村庄，全面彰显“一村一品、一村一业、一村一韵”， 带动周边民宿、农家乐、研学游等特色产业发展，重点做好宝业早稻湾研学营地建设、梅舍民宿项目建设，实现串景成片、成线、成区，把农村建成“来了还来、迷恋驻足”的特色美丽村庄。
补齐农村建设短板。持续加大农村环境综合整治力度和奖惩力度，深化农村垃圾分类工作及相关配套建设，加快推广垃圾减量化资源化处理，进一步巩固提升环境卫生治理成果。适时开展“四边三化”整治专项行动，更大范围开展农村生活污水治理，电网改造等。深入推进控新拆违行动，做好存量违建的拆除工作，做到新发违建即查即拆。
（四）共享和镇，推动社会事业向更高标准提升
实施惠民工程建设。高标准完成城市客厅工程建设，丰富群众业余文化生活需求。深化农村饮用水达标提标工程后续管护，确保老百姓能用上放心水、平价水。简化审批手续，完善农村建房和危房修缮工作。推进完成差等路、等外路提升、农村道路亮化工程。调整优化镇内公交线路，有效提升群众公交出行体验感。
健全社会保障体系。进一步提升镇、村两级便民服务中心软硬件水平，充分发挥民政、工会、共青团、妇联等部门作用；落实低保、救灾慰问机制，切实做好弱势群体帮扶工作；深入推进“最多跑一次”改革，深化“三服务”工作，以“军人之家”为载体，做好退役军人的服务工作；努力让xx群众享受到和城区乡镇一样的公共服务。支持教育卫生事业长足发展，重点推进xx卫生院门诊综合楼新建工程，实施医疗卫生室改造提升工程。构建xx养老新模式，运营好社会福利中心和居家养老中心，深化多元化养老体系建设。发挥好镇文体活动中心和村文化礼堂的娱乐、健身、学习教育等功能，丰富群众业余文化生活。全面落实就业帮扶政策，加强职业技能培训，鼓励创业促进就业。
优化社会管理机制。创新基层治理，深化平安创建，进一步重视初信初访工作，大力开展矛盾纠纷基础排查和“扫黑除恶”专项斗争，依托镇村两级矛盾调处中心、“基层治理x台”努力将社会矛盾化解在基层和萌芽状态。完善人民调解联动工作体系，规范信访办理程序，努力化解一批信访矛盾和历史积案，实现信访积案“清零”，确保全国“两会”等重大节会期间的社会安全稳定。健全突发事件应急体系，强化安全生产排查整治力度，加强地质灾害、山塘水库、森林防火、食品药品安全监管力度，保持社会和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，强化社会治安综合管理，严厉打击各类犯罪活动，实现“平安xx”总目标。
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