乡镇“十三五”工作总结及“十四五”工作谋划
xxxx年以来，xx镇在县委、县政府的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，坚定不移贯彻“共抓大保护、不搞大开发”要求，全力推进“港湾运动小镇、全域旅游示范”建设，实现全镇经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。
一、xxxx年工作总结
1.精准施策，经济发展稳步复苏。一是复工复产有了新气象。针对疫情期间企业生存难问题，建立一对一服务队，尤其是面对乡贤企业家在xx开办口罩厂的需求，选派镇业务骨干担任“项目陪跑员”，实现x天内选址腾空场地，x天内办证，xx天内顺利完工交验、投产使用的“xx加速度”，目前已完成工业投入xxxx余万元，给xx工业注入了新活力。多渠道对接旅行社和第三方运营机构，抢抓杭xx和江浙沪旅游市场，帮助镇内xx家涉旅企业和xx余家民宿快速复工复产，累计接待疗休养团队xxx余个，实现游客数和过夜客不降反增。二是运动休闲有了新飞跃。新增xx景区高空秋千、步步惊心、攀岩等山地极限项目，完成棠高休闲垂钓公园建设，进一步丰富了运动产品。整合山上的极限运动、仙人谷漂流、水上运动中心以及毛竹源摄影等，推出五天四晚、三天两晚等套餐，推动xx景区、港湾运动、仙人谷漂流等联票联营，拉长消费链。借助全国浆板公开赛、淳安县首届全民龙舟赛等大IP，通过网络直播、短视频等媒体营销，成功将龙舟、冲浪、赛艇等打造成火爆团建项目。x月复工以来，共接待游客xx万人次，旅游收入xxxxx余万元，同比分别增长x.x%和xx.x%。xx月xx日，“淳安白小线（自行车）-xx港湾（皮划艇）-富溪线（漂流）-xx景区（定向）”成功入选“x省运动休闲旅游精品线路”名单。三是农业产业有了新突破。积极参加千岛湖美食推介季活动，拍摄“镇长代言”宣传视频，通过微信、网站等渠道及时发布，定期推出xx美食软文，与xx景区携手推出“五一腾讯直播”，全方位宣传xx日晒面、鹌鹑蛋、蜂蜜等特色农产品。完成xx农品馆改建，发挥xx农业公司的龙头带动作用，整合各村农产品资源，让仙蛋、仙蜜、仙酱等更多农产品入驻农品馆，转化成为特色旅游商品。xxxx年x月，“xx日晒面制作技艺”成功入选“第七批淳安县非物质文化遗产代表性项目名录”。x月以来，全镇xx余家农户、x家涉农企业共销售日晒面、粉皮、农家酱、茶叶等农产品xxxx余万元。
2.聚焦聚力，民生福祉更加殷实。一是消薄攻坚有良方。今年以来，统筹复工复产与村集体消薄目标结合，通过做强运动产业、加强村企合作、推进市场化运营，全力助推村集体经济发展。如“xx日晒面”通过“强村公司”带动，成为销售额达xxxx万元的富民新产业；xx村将闲置老学校和荒废果园改造为精品农家乐、四季采摘园，并与拓展基地、漂流串联打造成运动休闲特色基地，每年获利xx万余元。x月底，全镇x个行政村全部提前半年完成“xxxx”消薄目标任务。二是助农增收有新意。实施“网红主播”培养计划，成立青年直播团，发展村姑主播xx名，帮助农业企业、专业合作社开启“淘宝直播”带货模式；借助“千岛湖·xx杯”第四届“中国好创客”大学生创业实训挑战赛在xx举办的契机，邀请国际友人入驻农产品馆直播带货；暑假期间，邀请x师范大学、阿里巴巴商学院学生为xx直播代言农产品等。今年以来，通过直播带货共销售日晒面、笋干、鱼干、蜂蜜、茶油等农产品xx余万元。三是民生实事有落实。在全县率先完成农房不动产登记发证任务；完成危房核查xxx户，完成C级危房治理改造xx户；完成xx镇居家养老服务中心改建，x家照料中心（老年食堂）正常运行；完成集镇污水处理站选址、设计和九龙源、龙门里、乌山尖三个终端的提升改造，全年安排xx万元抢修资金对全镇农村污水设施日常问题进行抢修。
3.统筹谋划，换届工作有序推进。一是行政村规模调整平稳到位。 按照“地域相近、人文相通、血缘相亲、产业相融”原则，依法依规、平稳有序完成xx村和xx村的合并工作。充分发挥“三员急递”工作机制的有效性，及时做好矛盾纠纷、历史遗留问题的处理工作，成功实现村调工作“零信访”。二是村党组织换届圆满完成。通过抓实领导责任，抓实包村责任，抓准业务靶向，严格统筹谋划，严格选举流程，严把审查考查，扎实有序做好换届各项工作。xx月x日上午，全镇x个行政村圆满完成党组织换届工作，x个村党组织应选委员xx名（其中支部书记x人，副书记x人）。本次换届选举中，新当选委员年龄结构与文化层次实现了优化提升，形成了梯队合理、结构优化的新格局。
二、“十三五”工作总结
1.生态环境更加优美，镇域面貌全面提升。xxxx年以来，坚持打好清洁乡村、五水共治、四边三化、两路两侧、防违控违组合拳，清洁乡村、垃圾分类、治污运维三项工作均位于全县前列，探索推出农村治污运维“九宫格”工作法、清洁乡村“无人保洁”、美丽庭院星级评定、垃圾分类论斤卖等特色做法，得到上级肯定推广。根据全镇八个行政村不同的文化产业特色，打造了xx六纯、xx港湾、棠高蜜蜂、xx文化、xx家庭农场、岭足粉皮、xx神话、xx竹韵八个主题村落，xx村、xx村、xx村先后获得x省xA景区村庄称号。率先完成小城镇环境综合整治、通过污水零直排区市级验收，xxxx年成功创建国家卫生镇。同时，先后入选省级旅游风情小镇培育创建单位和全县首个省级美丽乡村示范乡镇。
2.休闲产业迅速兴起，运动小镇风姿展现。近年来，xx镇始终把打造“港湾运动小镇”作为发展的定位和方向，先后制定了《xx港湾运动小镇总体规划》《旅游风情小镇创建规划》等系列规划。先后筹资xxxx余万元，完成了镇文体中心、皮划艇码头、自行车驿站、环湖休闲步道、xx登山步道、山地四轮越野摩托体验道、房车营地、竹木休闲慢道等体育基础设施配套建设。争取资金xxxx余万元，完成了白小线改造和富西线山地运动道的修缮，完善了骑行标识，完成了环湖自行车骑行租赁系统的建设。xxxx年以来，xx以运动小镇开发为引擎，先后开发了漂流、汽摩、皮划艇、龙舟、自行车、登山、毅行等体育旅游产品，并举办了自行车爬坡王挑战赛、仙境半程马拉松赛、水上摩托艇公开赛、水上桨板公开赛、全国皮划艇巡回赛龙舟赛等一批精品赛事活动，运动xx品牌逐步打响。xxxx年，xx镇成功入选全国运动休闲特色小镇试点，成为x省三家、x市唯一的试点镇。xxxx年，与x泛华体育达成投资合作，负责整体规划、建设、运营特色小镇。xxxx年，“xx运动港湾研学基地”成功创建x省和x市研学基地。
3.山林价值逐步唤醒，消薄增收持续发力。xx镇在美丽乡村建设的基础上，大力实施“竹林计划”“种田计划”，推动由“美”到“富”的转变，不断厚植发展底子，全力打好“消薄增收”攻坚战。紧抓低收入农户增收工作不放松，争取补贴政策与指标，提供村级保洁、护林等公益性岗位，鼓励低收入农户发展千亩林下经济、壮大蜂蜜产业、茶叶改良等，低收入农户人均收入实现大幅度增长。成立xx有限公司，精心设计日晒面、蜂蜜、无花果等农特产品的包装，打造仙面、仙蜜、仙果等系列产品，壮大“仙活xx”品牌，提升农产品附加价值。先后完成xx日晒面加工厂和镇农特产品品牌馆改建工程，启动xx日晒面仓储基地建设，为下一步农特产品转换为旅游商品提供生产、仓储、销售平台。
4.民生事业全面进步，社会环境和谐安定。始终围绕“平安xx、和谐xx”建设，把改善民生作为所有工作的落脚点。千方百计筹措资金，加大民生领域的政府投入，投入xxxx余万元完成富西线、白千线、龙门里大中修联网工程，投资xxx万元完成白考线等道路大中修及危桥改造工程，全面推进农村饮用水工程、村级文化礼堂建设，实施中心小学教师宿舍楼拆迁工程和周边配套工程建设。健全城乡低保、残保动态监管长效机制，人口计生主要指标执行良好，两保代扣代缴、结对帮扶等工作有序推进，民生服务有效提质。扎实推进扫黑除恶专项行动，持续深化社会治安综合治理机制，落实网格管控，创新“三员急递”工作方法。深化群众诉求一周见面制，带头执行信访领导接待日制度和重视网络舆情动态。加强地质灾害隐患治理和治危拆违工作，安全生产、食品药品安全工作力度不断加大，社会保持和谐稳定。
三、xxxx年工作思路
1.凝心聚力，生态保护要有新作为。一是夯实生态之基。不遗余力地抓好生态环保工作，农村治污运维、河长制、垃圾分类三项工作要持续保持在全县第一方阵。依托新时代美丽乡村建设，联合党员干部、五彩阳光服务队，开展“三清三整三提升”活动，全面提升村庄环境和村容村貌，不断夯实生态底本。二是强化综合整治。加快完成xx镇集镇污水处理站建设、xx物业楼污水处理终端提升工程，积极争取资金对老旧终端和管网进行改造提升。盘活现有的存量建设用地，为xx镇港湾运动小镇提供用地保障。严格执行水功能区水环境功能区规划，扩大招商力度，加快对富溪商住楼、竹木加工园等收回项目的后续处置再利用。三是优化城乡环境。健全集镇精细化管理制度和机制，做到边巡边治、彻整彻治、常抓不懈，切实提高行政管理效能和集镇治理水平。在落实集镇车乱停、线乱拉等日常问题整治的基础上，大力推进“数字城管”建设工作，确保集镇环境问题第一时间发现，第一时间得以处置。巩固国卫创建成果，加快推进美丽城镇建设，努力争当x市文旅特色型美丽城镇样板。
2.创新思路，产业发展要有新突破。一是要做大一产。巩固山核桃产区面积，加强统防统治统管，提高亩产效益。优化林下种植，推动林地套种，特别是公益林、竹林套种香榧、中药材等，加快农林依赖转型。优化xx种植更新，引进新品种，建立新品牌，提高茶农收入。将原有的一家鹌鹑厂淘汰，强化污水处理设施建设，启动建成一家出栏x万头的种猪厂，有效带动周边生猪养殖业。二是要做强二产。重点围绕乡情山泉、农夫山泉xx厂、农夫山泉饮料厂，积极开展解难题、送服务活动，全力解决企业生产经营问题。强化招商引资、石商回归，招引企业围绕一产的特色资源、特色产品进行精深加工，培育一批利用本地农产品的加工型企业。三是要做深三产。围绕资源抓三产，结合xx“港湾运动”特色，聚焦运动休闲产业发展，丰富体育培训、研学、团建等业态模式，不断提升xx运动经济效益。通过对富溪商住楼、竹木加工园等收回项目和存量建设用地合理科学开发使用，不断完善运动配套，优化运动项目，尽最大努力全面创建成全国运动休闲特色小镇。
3.宽严相济，队伍建设要有新思维。一是抓培训传帮带。年轻干部学习能力强，但缺乏磨炼，处理问题经验不足。要实施“年轻干部培养工程”，积极加强年轻干部培养和人才梯队建设，根据年轻干部存在的短板，采取挂职学习、多岗位锻炼、导师结对帮扶等措施，丰富工作阅历，努力打造一支对党忠诚、堪当重任、作风优良的高素质优秀年轻干部队伍。二是重管理强考核。优化班子成员和一般干部分工，强化干部考核导向，使干部能力素质跟得上新形势的要求。严格执行《xx镇干部工作业绩考核办法》，对干部的政治思想表现、工作态度、工作能力、学习培训、工作实绩等方面进行综合考核，评估综合素质情况，补短板、强弱项、促提升。组织开展谈心谈话，深入了解年轻干部的工作状况、生活朋友圈、内心真实想法等。
四、“十四五”工作思路
xxxx至xxxx年，是xx发展跨越突破的腾飞期，也是xx工作赶超进位的关键期。在激烈的竞争态势下，尤如逆水行舟，不进则退，应加快推进全镇各项事业的进程，为奋力谱写别样精彩的“仙活xx”新篇章而不懈努力。
（一）指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻十九届五中全会等重要精神，坚定“共抓大保护、不搞大开发”理念，坚持“将运动休闲进行到底”的乡村振兴之路，强势推动“党建引领、产业强镇、生态优先、民生为本、特色鲜明”的发展步伐，对接互动两座县城，接受毗邻地带建德辐射，全速推进全国运动休闲特色小镇建设。
（二）今后五年发展的总体目标
经济各项指标继续保持高于全县平均水平的较快增速，发展水平在各乡镇进一步进位争先，镇域综合实力和竞争力显著增强。体旅产业大融合。依托镇域内运动旅游资源禀赋，以点带面，有效串联xx景区、汽摩运动公园、水上运动基地、精品民宿等重要节点，着力打造集游、购、娱、运、健、养为一体的乡村旅游产业体系。乡村环境再提升。继续巩固提升国卫创建和小城镇综合整治成果，启动美丽城镇建设，争当x市文旅特色型美丽城镇样板。不断创新推进农村治污运维、河长制、垃圾分类三项工作并继续保持在全县前列。群众生活更美好。农民人均收入递增xx%以上，社会和谐稳定，民生保障呈现新局面，全镇群众共建共享高品质生活。
（三）“十四五”战略重点
“十四五”时期xx镇发展的战略重点主要体现在以下几个方面：
1.完善运动旅游产业布局。延伸产业链，以特色产业带动体育旅游、体育康养、体育会展、体育传媒、体育影视等相关业态融合发展，形成“体育+”的产业生态圈，重点打造xx至集镇的运动休闲产业带、集镇环湖产业圈；提升价值链，以专业体育赛事活动为引领，增加群众体育赛事、民族特色体育活动以及节假日赛事供给，培养体育消费习惯，扩大体育消费规模；整合区域链，实现运动休闲特色小镇与区域经济、社会、城乡建设联动发展，提升区域体育服务供给能力和经济社会发展水平，在乡村振兴、促进就业等方面做出成效。
2.打造美丽乡村升级样板。守好“底子”。重点推进精品村落、美丽庭院、绿道经济等项目建设，以点带面，把小镇扮的更加精致、更有味道。进一步加大“污水零直排区”点源污染排查和化肥农药双下降等面源污染防治工作力度，确保全镇全年水质不下降。提升“里子”。加快完成入镇导识环境整治工程，白小线集镇路段改造提升工程，集镇污水处理站建设；继续巩固提升“国卫”创建和小城镇综合整治成果，启动美丽城镇建设，争当x市文旅特色型美丽城镇样板。对临湖地带整治收回的项目，要在加强日常管控的基础上，进一步加大整治提升、腾笼换鸟力度，尤其是要做好富溪商住楼、竹木加工园等收回项目和存量建设用地合理科学开发使用，让“烂尾楼”变“新风景”。
3.继续巩固消薄攻坚成果。兑现落实低收入农户发展扶持政策，鼓励发展xx改良、油茶种植、林下种植等产业经济，加快老百姓特别是更多的低收入农户的增收与运动休闲、林下经济融合。鼓励发展来料加工等多种经营主体，积极推进xx农特产品的线下规模化生产、线上品牌化销售，不断推动农户收入稳定增长。科学统筹使用好县“消薄增收”专项资金和市县帮扶资金，积极发挥xx有限公司功能，协调整合各村各类资源，积极对接市场，引导农民主动参与，通过经营集镇物业、民宿物业，开展农旅产品销售、文化创意、旅游市场营销，提供中介服务、承接教育培训等业务，实现稳定的年回报收益，努力朝“xxxx”目标迈进。
4.全面提升百姓生活品质。实施文化惠民工程，提升改造和优化布局一批村级文化礼堂，深入挖掘xx非遗及xx、xx文化。不断完善社会保障体系，注重困难家庭、残疾人的保障救助。加强教育、卫生等民生领域的投入，推动医共体建设。优化基础设施建设，推进道路、堤防及农村饮用水安全。完善“四个平台”运行机制，强化安全生产、社会治理，不断提高xx百姓的安全感。以人才振兴为导向，深入实施人才引育工程，通过技能培训、平台搭建和政策支持等，培养一批用得上、留得住、懂科学、有技能、会管理的本土人才。
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