街道办事处“十三五”工作总结及“十四五”工作规划
“十三五”时期，是xx街道在“十三五”快速发展基础上抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。xx街道在区委区政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧抓住全区加快推进xx赶超发展新进程及全面深化改革的重大战略部署的历史机遇，实施经济结构的战略性调整，推动各项社会事业全面发展，圆满完成了“十三五”计划确定的各项任务，开创了经济和社会发展的新局面。
一、xxxx年工作开展情况
（一）争优重点指标表现良好。规上工业总产值xx.x亿元，同比增长xx.xx%；限上社会消费品零售总额为x.x亿元，同比增长xx.xx%；完成固定资产投资x.xx亿元，完成率xx.xx%；完成招商引资x亿元，超额完成；旧厂区（房）改造xx.xx万平方米，完成率xx.xx%；税收收入 x.xx亿元，同比增长xx.xx%。工业性投资x.xx亿元，完成率xx.x%；拆除违法建筑xx.x万平方米，完成率xxx.x%；转而未供xxx.x亩，完成率xx.xx%；供而未用xxx.xx亩，完成率xx%；智慧城管（数字城管）xxxx条，处置率xxx%；两无三化得分、计划生育动态排名得分以及平安建设模拟得分均位列全区第二。
（二）小微企业集聚效果明显。今年，街道始终坚持把小微企业园建设作为重大战略举措来抓，努力推动形成“大众创业、万众创新”局面，积极打造信息与工业“两化”融合与转型升级的示范基地，引领、带动整个温州智慧小微园建设。作为振兴实体经济、助推小微企业“创业创新梦”的重要举措，园区本着“大招商、招大商、精招商、招精商”的原则，支持鼓励符合国家和地方产业政策以及符合环境要求的轻型装备制造业和轻工业为主的时尚产业企业入驻。招商采取两种方式进行，以定价招商为主，投标招租为辅，通过对不同区位的厂房采取“一事一议”的定价方式，共完成xx幢xx家企业，涉及面积达xx.x亿元，招商引资额度达x亿元，目前正在逐步装修和搬迁之中，行业分布以轻型阀门、电器、五金、鞋材、医疗为主。
（三）生态农业初具规模。街道依托自身优势，紧扣特色农业这一主题，发展生态观光休闲农业。一是围绕农业重点项目发展生态观光农业。雅林现代农业观光园一期项目完工，已于今年正月初一对外开放，大大扩大了xx、xx的旅游影响力；二期项目进展顺利，已完成绿化工程和园内主要道路，已开工建设采摘大棚和园内游步道，于xx月x日对外开放。二是加快水利工程及农业两区建设。东片防洪一期工程生态河道建设提升工程，已完工验收。粮食功能区xx、xx村机耕路工程已完成立项、招投标并于xx月底进场施工。“旱改水”质量提升（暨标准农田建设）示范项目已完成测量、初步设计、立项、工程设计图纸会审和招投标等工作，xx月份已进场施工。三是完成早晚稻播种面积xxxx亩。xx土地整理（储备）标准农田质量提升项目已通过土壤地力专家测评和完成测量成果，等待完工验收。
（四）攻坚战推进有力。x、瞄准重点项目打好“提速战”。一是xx南园xxx亩小微园。积极召开协调会，有效解决电力设施安装方案，安装基本完成；完成物业招租，已入驻园区管理；对接落实地域、地名、门牌、公交路线、站点以及落实公共服务配套建设，入驻银行x家、设社会卫生院，计划建设超市、俱乐部、五金劳保、职工宿舍楼、食堂、警卫室等。二是村级二产xx亩小微园。已完成现场踏勘、规划条件设计出具、用地预审和立项等手续，待用地成本确定后办理供地手续。
1、解决瓶颈难题打好“思想战”。一是全力攻克xx搬迁工程政策处理难题。连续加班加点制定xx村搬迁实施细则，并于x月xx日区长办公会议研究通过，完成xx、xx村土地调换政策处理，现已进场施工。二是推进xx城中村改造项目。在x次BT谈判失败的情况下，街道决定自行筹资开发建设，现正在积极向国家开发银行申请贷款，于x月xx日完成公开招投标，预计xx月下旬进场施工。三是推进市域铁路Sx线永强站、环镇路拆迁政策处理。待市xx公司确定拆迁范围后，街道将立即组织人员开展工作。四是甬台温复线（xx段）工程、省天然气xx阀室、空港新区物流园等x项土地“清零”项目是市区重点项目征地拆迁“清零”行动预备项目，涉及xx街道x个村，共征地xxx.xxx亩。截至x月份，该x项土地征收工作全面完成，是沿线各县市区首个完成征地协议签订工作的。
2、着力改善环境打好“共治战”。通过开展垃圾河、黑臭河整治行动、加强河道保洁、深化“河长制”管理、加快项目建设、推进农村生活污水治理等系列举措，区域水质得到持续改善。已完成街道xx条河道河情普查，xx沥、xx沥、xx等xx条河道清淤工程已完成验收。完成“最后一米”污水排放普查，完成整治排污口xxx个，完成任务率的xx%。开展“五水共治、全民参与”倡议宣传活动，聘任河长助理xx人。深入开展“两无三化”和“四边三化”工作，拆除违章面积达xx.x平方米，智慧城管处置率达xxx%，xx条河道和xx条主要道路纳入市场化保洁，优化平原水质，修复xxxx㎡环镇路旁绿地和开工建设xxxx㎡xx生态停车场两个斑点；已通过省创模办创国家环保模范城市验收。
3、推进平安建设打好“稳定战”。一是深入开展“平安xx”宣传，发布LED平安宣传标语xxx余条，发放《致xx居民的一封信》xxxx份，开展法制课堂活动x次，有效提高平安创建知晓率。二是深化网格精细化管理。x-xx月录入有效信息xxxx条，位居全区前列。开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动，排查居住出租房xxxx户，落实隐患整改xxxx户，监督检查生产经营单位xxx次，整改隐患企业xx家xxx条隐患整改数，加大合用场所整改，共整治xxx家，整改达xxx%。三是社会不稳定因素和矛盾纠纷排查化解。落实x起重大不稳定因素 “三定两包”责任，调处矛盾纠纷xxx起。四是重点解决信访积案。为了化解xx围垦政策处理问题，带头组织街道干部多轮进村入户，收集问题、政策解释，针对重点人员，综合施策。经过不懈努力，有效缓解村民的对立情绪，稳定问题初步得到解决，为矛盾的最终化解奠定了坚实基础。四是积极开展宗教场所“同心同行•共建和谐”活动。积极稳妥推进x个宗教场所整改工作，特别针对xx村基督教堂整改，与堂点负责人面对面交心谈心，稳定教徒思想，顺利完成任务。
（五）社会事务事业发展协调。一是盘活公共文化资源做好做实文化服务。建成兴中、民乐、兴北、兴南等x个社区文化礼堂、“感受文化水乡，追寻历史记忆”主题文化长廊和吉夫图书馆、xx体育公园等文体设施，成立xx书法协会，同时以吉夫图书馆为载体，扩建以大罗山文化为专题的“南桥碑林”xx块，全长xxx米。二是丰富文体活动资源做好文体服务。开展开展二月二民俗、母亲节、祭英烈、“六一”儿童走访慰问、xx区纪念第xx个世界献血者日及“爱·呼唤”主题等活动，完成省级特色体育街道创建，承办区第x届滩涂趣味运动会、老年运动等各类赛事，积极参加市区组织的登山、乒乓球、地掷球、健身球等比赛。三是合力配置教育资源做好教育保障服务。科学布局中小幼教育，各项工作推进顺利，今年xx中学中考录取率位列全区前茅，同时以创建“特色”学校为契机，xx中学、xx一小、二小获评省示范初中、省体育特色学校“篮球”、省百年名校、省艺术教育“剪纸”特色学校，第一幼儿园获评省二级幼儿园，完成市学前教育示范街道创建，推动xx一小新校园建设工程，于xxxx年x月开学。四是深化医疗卫生服务提高全民健康水平。xx社区卫生服务中心成功创建二级乙等卫生中心和第一批省级残疾人社区康复示范站，全民参保率xxx%，农民免费体检完成xx.xx%，完成无偿献血任务xx.xx%，完成省级卫生强街道、慢性病示范街道、卫生应急示范街道等创建。五是倡导生育文明构建幸福家庭提升人口计生公共服务能力。开展计划生育宣传月活动，加大力度打击“两非”案件，初步扭转落后局面。x-xx月，计生符合率xx.xx%，生孕信息掌握率xx.xx%，出生人口性别比xxx：xxx.xx，共征收社会抚养费xxx.xx万元，征收例数xx例，当年征收例数兑现率xx.xx%，金额兑现率xx.xx%，往年征收例数兑现率xx%，金额兑现率xx.x%，打击两非案件x例。
（五）基层党建明显加强。今年来，xx街道严格按照从严治党的要求，全面落实基层党建责任制，坚持问题导向，按照什么问题突出，集中抓什么的原则，深入调研发现问题，创新思路解决问题，强化党建引领，抓重点、强基础、打基础、树品牌，紧紧围绕三个方面抓好基层党建工作。一是紧紧围绕服务群众这个核心问题，扎实推进服务型基层党组织建设，针对街道干部沉不下去、群众诉求表达不畅、基层问题解决不及时问题，积极推行服务基层“四步法”，已集中夜访xx次，已收集各类问题xxx个，组建街道xx搬迁项目、xx村xxxx亩围垦问题、xx农房建设项目、小微园入园、Sx线站头政策处理x大攻坚团队，打破分工格局，由街道班子成员进行多对一的包干负责。通过红色微信公众平台，定期发布党建信息等，“今日xx”微信公众号于x月xx日上线运行，主打便民牌。设立xx红色关爱基金，慰问困难党员、老党员、老干部xx位，兑现微心愿 xx个。全面加强红色细胞联系走访工作，倒逼党员入户走访，共收集群众问题xxx个。针对走访企业不深入问题，推出驻企服务月活动，领导带头示范抓服务，真正为企业做些有益的工作，目前已通过一站式平台提交问题xx个。二是围绕公认过硬这个标准，从严抓好村干部、党员队伍建设。深入抓好村干部“三项承诺”的逐步兑现，全面落实村干部坐班，规范小微权力运行，普及村级三务电子化公开。在村干部中深入开展“双学双比双诺”活动，组织xx个村书记进行村级重点项目建设全街道公开承诺。结合三严三实教育活动，街道党工委书记全体党员上《发扬井岗精神，争做践行三严三实表率》的专题党课，各联系领导也分别结合线上工作为支部党员上了专题党课。积极推出“红色五全先锋套餐”，全程配送理论学习和政策学习材料，各支部于x月份完成党员先锋认领。抓好系列党建品牌建设，全力深化细化“和合”党建品牌，今年三大党建联盟分别开展了政策学习会、技术培训会、理论学习会等多次联合活动。全面抓好党建公积试点工作，x月xx启动党建公积金成立仪式，并以党建公积金工作为平台，着重开展 “一企一品、一域一群”品牌建设。深入开展“红色引领，先锋成长”活动，组织xx名入党积极分子参与无偿献血活动。及时启动“信教党员专项整治回头看”活动，在红七月服务活动中做到慰问关爱党员和信教排查处置两手抓好。开展跟踪式”排查，全体驻村干部纷纷利用双休日时间，在教堂蹲点开展全天候式排查党员参与信教情况，发现一个处置一个。目前已排查出xx多名有参加教堂活动和参与宗教管理组行为的党员，及时进行了一对一谈话帮教，对x名党员及时清除出党出宗教管理组，对x名党员取消宗教场所居士资格。三是紧紧围绕党建阵地这个重点，扎实抓好村民中心建设。街道层面统筹把握各村项目和资金，把村民中心建设的理念贯穿于街道全年工作各个环节。突出服务群众，在场所建设上突出共建共享，充分利用社区、老人活动中心、公园绿地、宗教场所、宗祠场所、农村乐园、戏台进行文化改建文化提升，完善服务功能，xx村民中心建设结合聚英豪公园建设和村宗教场所八大观改造，改建成开放式文化礼堂，xx村将季氏祠堂改用为xx文化礼堂，xx村将村级警务室进行整改提升为党群服务中心，xx村将整个村委大楼进行装修建设，图书阅览室依托周边的吉夫图书馆进行整合。统筹经费安排，多渠道抓投入，动员各村积极筹措资金，借力借势区级结对部门，争取结对部门利用自身的职能优势帮助村级解决实际困难，街道在经费投入上，重点优先考虑村民中心建设需要，凡是有特色有亮点，具有一定成效均给予xx%以上的补助，提高村级建设积极性。强化力量保障，联动强势推进，我们第一时间成立街道村民中心建设领导小组，由街道党委书记任组长，各职能分管班子成员为副组长，多次召开领导小组会议，明确分工任务清单，具体责任到人。以街道党建点评会、村干部重点项目承诺会为平台，其中x 个村将村民中心建设作为今年党建重点项目。全程业务指导，推进规范建设，严格按照“六室两栏一厅一堂一广场”的格局抓好建设，设立“红色细胞工程”服务站、村民议事厅，建立图书阅览室、活动室、远程教育系统等设施，为村民加强学习教育创造条件，促使村里的人气聚集到村民中心，增强了村党组织的吸引力和凝聚力。至目前为止，我街道今年已基本完成xx、xx、xx三个村的村民中心建设任务，xx、xx村的村民中心正在建设中，xxxx人以下村xx、xx村已完成挂牌，除此之外xx、xx、xx、xx、xx等x个村正在规划设计中，xx村大楼刚完成建设，正在着手整体规划。
深入开展党风廉政和反腐败工作。全面落实党风廉政建设责任制，积极推进惩治和预防腐败体系建设。以“五个必须、五个决不允许”和“三严三实”的内容，对村监会主任提出履行村监新要求。推行村务工作权力清单xx条制度，加强农村的“三资”管理，全面提升村务公开水平。建立微信考勤机制和“xxx”系统工程，进一步加强机关效能建设，全年督查xx次，共辞退临时工x名，效能告诫扣罚半年奖金x人，按机关制度扣发考勤奖xx人。突出“五求”，加大案件办案力度。今年以来，街道干部接访xxx人次，受理信访件xx件，结案xx件，x件还在办理期限内；案件处理，今年以来，违纪案件共有x件，其中x件已处理开除党籍，x件已上报区纪委，x件已完成调查工作。
高度重视宗教管理工作，完善党员干部联系堂点和联系群众制度，积极开展“同心同行.共建和谐”活动试点工作。积极开展侨情三级网格排查摸底，完善新华侨华人、侨眷、留学生资料，完成侨联换届工作。
全力开展对外宣传工作，狠抓战役性宣传，努力打造红色街区，成功推出“今日xx”微信公众平台。
全力完成夏秋季征兵工作，征集兵员xx名。
二、存在的困难
一是经济下行压力持续存在，经济总量仍处于全区末位，建成区内企业“低小散”现状短期内难以改变，转型升级的压力依然很大；二是街区基础设施和配套功能依然滞后，道路等基础设施、居住民房改造仍是我们面临的两大课题；三是“五水共治”力度仍需加大，“六城联创”长效机制还需完善，提升区域环境形象的压力依然较大；四是影响社会稳定的土地纠纷、老协管理等各类矛盾隐患仍然较多，维护社会和谐稳定的压力依然较大。
三、“十三五”时期主要工作开展情况
“十三五”时期是xx街道改革发展稳定取得了较大发展的阶段，在区委区政府的正确领导下，xx街道历届班子坚持科学发展和谐发展各项主要经济指标全面增长，为“十三五”发展奠定了坚实的基础。
一是加快基础设施建设步伐。温州机场飞行区扩建日盛农场、乾元教寺迁建工程、沈海高速复线及输油管线已完成政策处理前期工作。永强机场飞行区扩建工程、瓯飞工程（滩涂海域）、通海大道、塘永公路xx段整治、围垦路、环镇路、甬台温天然气和成品油管道工程等工程政策处理；完成xx一小迁建工程，配合沈海高速公路、空港物流起步区、市域铁路sx线等工程前期工作；完成围垦路一期、温州东片防洪工程滨海塘河x号桥、塘永公路xx段立面整治、东片污水管网、农业园区基础设施二期工程、粮食生产功能区（二期）工程建设。二是美丽乡村建设进展迅速。完成xx个村的“三分三改”任务；完成xx、xx、xxx个区级小游园，xx村、xx村、xx村、xx村等x个村的健身广场，xx村、河滨公园、安源花苑健身公园的休闲公园建成投用，完成河滨公园、xx村、上河xx段x.x公里社区绿道网建设；完成xx个村截污纳管网主管线工程建设，xx直沥河和xx河道二期疏浚工程、塘河整治xx一期工程竣工并投入使用，xx、xx、xx、xx、xx村、xx村直沥已疏浚，完成康一新浃、xx沥、康四沥、小溏沥、xx沥生态修复。三是城中村改造顺利推进。xx整体搬迁安置工程一期D、E完成施工，二期A、B地块已进场施工；xx村城中村改造集聚工程于xxxx年xx月下旬进场施工。四是村建项目建设不断加快。xx十二涧桥改造、xx老人活动中心、xx篮球场、xx停车场、xx路灯、xx村综合办公楼工程等项目建成投用。完成xx村、xx村、xx村、xx村等x个村农贸市场改造提升工程。五是特色项目进展顺利。完成xx街道小微创业园建设工程，目前共完成xx幢xx家企业，涉及面积达xx.x万平方米，招商引资额度达x亿元；村级二产xx亩小微园。已完成现场踏勘、规划条件设计出具、用地预审和立项等手续，待用地成本确定后办理供地手续；积极培育生态休闲农业，完成温州雅林现代农业项目土地流转xxxx亩政策处理，一期、二期工程已建成投用。
四、xxxx年工作安排
1、主要经济指标：xxxx年的经济社会发展主要预期目标为：规上企业工业产值增长xx%以上；进出口总额正增长；税收收入增长xx%以上；限额以上固定资产投资增长xx%以上；限上社会消费品零售总额增长xx%以上；限上批零住餐业销售总额增长x%以上；完成上级下达的节能减排削减任务。
2、完善招商引资工作机制，完成区下达的年度招商引资任务；
3、加快推进小城镇建设，推进基础设施项目建设，规范街道管理；
4、推进xx街道省级卫生示范街道建设辐射作用；
5、持续推进雅林现代农业园基础设施建设进度，启动旅游、采摘项目实施；
6、完成排污管道、河道治理、道路、农房改造等民生工程；
7、全面提升“平安xx”建设，持续推进环境综合整治；
8、完成综治维稳信访、计划生育等约束性指标；
9、强化国防安全教育，做好人民武装工作；
10、加强政府自身建设，规范干部管理，建成廉洁高效政府。
五、“十四五”时期经济与社会发展的任务目标
“十四五”时期是全面建成小康社会的关键时期。科学合理地制定国民经济和社会发展“十四五”规划，对于促进全街道经济社会在“十四五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，全面实现建设小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。
“十四五”期间，xx街道在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多：小微创业园区的发展是我们千载难逢的机遇，现代农业是我们发展的依托，优越的区域、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十三五”期间我们打下的良好基础，xx未来的发展一定会更加迅猛。
（一）总体思路：坚持一个发展：努力践行科学发展观；围绕两大建设：工业发展、现代农业建设；抓好三项对接：基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接；做好三篇文章：强工业、优农业、兴旅游。加快政治文明、精神文明物质文明和生态文明建设，以调结构、转方式、促升级为主线不断推动经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把xx建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。
（二）工作重点
“十四五”时期将是xx街道全面建成小康社会，完善美丽乡村建设，推进区域经济科学发展和谐发展和跨越式发展的重要阶段，我们将坚持以习近平系列重要讲话精神为指导，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以项目建设为抓手，以招商引资为带动，以美丽乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。主要发展目标是：
1、推进雅林现代农业园二、三期建设，建成集休闲娱乐、生产消费于一体的省内一流农业园区；
2、完善xxx亩小微企业创业园基础设施配套建设，完成xx亩村级小微创业园建设；
3、完成xx、xx、xx、xx等村三产安置房开发建设；
4、加快xx城北路、城南路、通海大道西延至环镇路工程等建设，加快环镇路、围垦路等新区道路网建设，不断完善城市综合交通体系。
（三）保障措施
1、解放思想，提高认识。街道党工委、办事处明确提出，xx的广大干群要充分认识到xx所处的地理位置、发展位置，要进一步解放思想，提振精神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全街道干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。
2、明确责任，转变职能。要求全体班子成员和村干部要一门心思干事业，多干实事，严格落实各项责任制和责任追究制。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，加强政府部门的内部约束和外部监督，创造和谐向上的积极的工作氛围，建成一支“四有”型和高效廉洁的镇村干部队伍。
3、建章立制，科学管理。根据xx实际，完善出台了考勤、考绩、值班、学习等各项制度，做到有章可循，按章办事。加强效能建设。成立了考核领导小组，月考核、月兑现。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。
4、加强督查，狠抓落实。加强街道、村两级干部队伍的执行力建设，树立真抓实干的工作作风。要强化过程管理，确保每项工作的质量和效果。对一些重点工作项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。
5、健全考核体系，严格奖惩制度。进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在街道上下形成一种“想干事就是德、会干事就是能、干成事就是绩”的良好工作氛围。
六、对区委、区政府“十四五“时期及xxxx年重要工作安排的意见、建议
1、xxxx年，启动xx街道优化学前教育工程，利用现有xx一小老校区进行改扩建，优化幼儿园规划布局，增加幼儿学位，计划投入资金xxxx万元，从现有招生规模x个班扩展到xx个班，覆盖面可达到x个行政村。建议区委区政府将xx第八幼儿园改扩建工程纳入区委区政府xxxx年投资计划。
2、xx街道按规划要求拟实施道路网体系建设，在环镇路与滨海大道之间建设包括城南路、城北路、永海寺路、康浃河东路、富康路等x条道路，进一步改善xx交通环境，有效缓解交通压力，实现社会经济快速可持续发展，并为xx街道各村三产开发、城中村改造等工作创造良好的交通环境。建议区委区政府将x条道路纳入xxxx年度政府投资项目计划中，并同意由区公用事业工程建设指挥部或xx街道办事处为业主单位负责实施，同时政策处理由xx街道承担，资金由区财政统筹解决。
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《街道办事处“十三五”工作总结及“十四五”工作规划》
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