市经济开发区2021年双招双引工作总结和2022年工作思路
今年以来，xx经济开发区在xx市委、市政府的坚强领导下，以新旧动能转换统揽全局工作，围绕转变发展方式、提升园区形象、体制机制改革、增强经济活力等核心领域和中心任务，集中精力抓好招商引资、项目建设、企业服务等方面的工作，努力克服宏观经济形势带来的不利影响，争取圆满完成全年工作计划。全年完成工业总产值增长x.x%；实现全部税收增长xx.x%，完成地方财政收入增长xx.xx%；完成规模以上固定资产投资增长xx.xx%；外贸进出口总额x.xx亿美元。在全省省级园区的综合排名由xxxx年的xx位上升至xx名，前进x个位次。
一、体制机制创新工作稳步推进。
一是构建和谐区街关系，建立高效运转机制。按照资源共享、责任共担、优势互补、协调一致的原则，明晰界定开发区管委和xx街道办事处的职权范围，建立权责明确、运转高效的工作机制。街道办事处相对独立行使职权，在开发区管委的领导下开展工作。其中，开发区管委剥离社会事务管理职能，集中精力抓招商引资、企业服务和园区建设。xx街道配齐领导班子和工作人员，全力做好社会事务管理。区街建立完善联席会议制度和督查督办制度，确保各项工作无缝衔接、高效推进。
二是创新优化服务理念，打造良好的亲商软环境。xx经济开发区建立机关干部服务企业制度，制定实施《xx经济开发区在全区开展“机关干部联企业”活动的实施方案》。要求开发区管委党员干部对于企业遇到的一般性业务问题，做到“首接解决”，提高企业服务效率，助推区内企业发展，打造亲商、助商、安商、兴商的软环境。
二、双招双引持续深化，项目落地成效明显。
一是加快高层次人才招引力度。xx开发区根据区内实际需求，有重点、有目标的 “走出去”，先后走出去开展“双招双引”活动xx余次，“请进来”xxx余人次。全年签约项目xx个，实际到账外资xxxx万美元；全年引进第一层次人才x人，第二层次以上人才x人、紧缺人才xx人。
二是重点项目加快推进，全面完成计划进度。年初研究梳理“三重点”工作事项xx项，设立“三重点”工作擂台榜和机关建设专栏，实现任务图表上墙、职责分工上墙，动态展示工作进展，跟踪督办问责问效。预计全年开复工项目达到xx个（其中新开工项目xx个），总投资xxx亿元，完成项目投入xx亿元；同时完成项目征迁xxx亩，为海上风电产业园、创发新区等重大项目建设奠定了良好的基础 。
三、加强配合联动，工程建设顺利推进。
一是调整完善城市总规和各类专项规划。目前城市总体规划已通过烟台规划设计院院内评审。土地利用规划调整方案已向烟台和省国土主管部门报批。加快基础设施建设。其中金创工业园污水管网改造项目已全部完工，x路中段路面改造工程正在施工建设，xx月中旬竣工。x路、x南路硬化工程xx月份开工，xx月完工。同时，全力配合做好蓬栖高速连接线工程、xx港客滚码头、滨海路等全市重大基础设施工程推进建设。
二是强化区街协同，定期召开联席会议，扎实推进大社区建设。截止xxxx年xx月xx日，入户测量全部完成，回迁安置房开工建设，安置补偿方案研究定稿并开始入户动迁。扎实推进“拆违”专项行动和环保督察专项整改，维护良好城乡秩序。共拆除违法建筑xxxxx平方米，整治、关停小散乱污作坊x个，依法取缔马格庄夜市，彻底消除马路和学校周边安全隐患。
xxxx年，经济开发区工委、管委将继续深入推进体制机制改革，加快新旧动能转换脚步，推进园区项目引进建设、城市开发建设，着力提升园区形象；全面加强机关作风和基层组织建设，着力打造最佳营商环境；千方百计引项目，求真务实打基础，凝神聚力谋发展，争取进入省级园区前xx位。重点是在以下四个方面实现新提升:
一、打造优势载体，提升产业竞争力。
按照蓝色、高端、新兴的产业发展方向，坚持招商带动、项目拉动、创新驱动，重点培育发展海洋装备制造、汽车及零部件、临港物流等主导产业，加快新旧动能转换步伐，提升产业层次，增强蓝色经济竞争力。年内新引进过亿元的产业项目xx个，其中过x亿元的项目x个，开工建设重点项目xx个，完成项目投入xx亿元。
二、优化营商环境，提升经济运行质量。
充分发挥政府部门的规划引领、政策扶持及服务考核作用，帮助辖区企业提升产业层次和发展水平，进一步优化经济运行质量。帮助金创精密铸造、北方格栅板等企业实施现代企业制度改造，加快推进上市工作进程。对中小企业按照生产规模、上缴税收、吸纳就业等实行星级管理，提供个性化贴心服务，帮助企业解决融资、用工、管理等方面的问题和困难，支持他们做大做强。、争取年内新增各类市场主体xxx户，其中企业xxx户，吸纳就业xxxx人。
三、统筹区域发展，提升新区功能和形象。
按照城乡一体、产城融合、连片开发的工作思路，重点抓好规划布局、区域开发、村居改造、环境整治、城建工程、城市管理等方面的工作，着力打造布局合理、设施配套、环境优美的宜居宜业型城市新区。
建立多元化可持续的投融资机制，以政府资金撬动社会投入，高标准做好公共配套设施配套建设，不断增强城市承载力，改善居民的生活环境，提升新区形象和品位。加快推进xx港客滚码头建设等重大基础设施建设，进一步提高对项目的吸引力和承载力。坚持旧村改造与商业开发相结合，依托太阳岛国际俱乐部项目，加强与xx、xx、xx等大公司的战略合作，加快推进x路周边区域的土地整理和招商开发。
四、深化体制机制创新，提升园区科学发展水平。
按照市场经济导向，进一步转变政府职能，创新开发区体制机制运行方式，最大限度地释放开发区在制度创新、先行先试方面的优势和红利，进一步激发社会各层面支持发展、参与发展的积极性，促进园区经济社会协调、快速、健康发展。
（一）深化推进放管服，加快审批制度改革
一是成立市委市政府牵头的xx经济开发区体制机制创新工作小组；二是对项目审批工作流程进行重新理顺和再造，加快推进审批服务标准化、规范化管理；三是进一步完善联审联批和容缺办理具体操作办法；四是对考核办法和考核体系进行修改完善，制定重点项目督办制度，卡定责任，配合联动，形成项目推进的合力。
（二）完善开发运营机制，提升发展能力
一是争取市政府支持确定开发区财税体制，按照财权与事权相统一的原则，合理安排财政收支项目和上解比例；二是制订开发区管委化解历史债务方案，建立科学的偿债机制；三是制订完善财政资金申请和支出规范，简化资金拨付流程，按合同规定兑现历届政府招商引资优惠政策；四是完善政府融资平台，进行市场化开发运营。授权xx市政公司开展融资业务，实现融资开发模式多元化。
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