市经济开发区2021年工作总结及2022年工作规划
xxxx年，经开区在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“守底线、走新路、奔小康”总纲，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领全体干部职工，务实拼搏，奋力赶超，全力以赴做好经开区相关工作，推动了全县经济社会发展，较好地完成了各项目标任务。
一、xxxx年工作开展情况
（一）主要指标稳中有进。认真学习政策、研究政策，把握国家、省、市有关政策及投资信息，密切关注宏观经济调控的新形势、新政策，围绕经开区主要经济指标，加强分析，科学监测，稳住了近年来经济健康稳定发展的良好势头。xxxx年，园区规上企业达xx个；实现规模工业总产值xx.xxxx亿元，同比增长x.xx%；工业固定资产投资x.xxxx亿元，同比增长x.xx%；工业总产值占所在地工业总产值比重xx.xx%，同比增长x.x%；实现工业用地地均产值xxx.xx万元/亩，同比增长x.xx%；园区固定资产投资xx.xx万元/亩，同比增长xxx.xx%；规模工业增加值xxxxxx万元，同比增长x%；千企改造企业工业总产值增幅xxxxx.xx万元，技改投入增幅xxxx万元；“专精特新”企业x个；完成税收xxxxx.xxxx万元，同比增长xx.xx%；招商引资xxxxxx万元，同比增长xx.x%；推进清洁生产审核企业x个；获得省级工业节能产品认定产业企业x个；新开发面积xxx亩；完成基础设施投入xxxxx万元，同比增长xx.xx%；新增公共服务平台x个。
（二）着力推进项目建设。按照生态功能区总体要求和沿河经济开发区总体规划，结合县城发展规划和“十三五”项目规划，按照“近期能实施、长远能带动、比较优势明显、市场前景广阔、产业关联度高”的思路，根据现有的种植资源和环境条件，编制了《沿河经开区发展方向区划定和土地集约节约利用评价》、《x沿河经济开发区环境应急预案风险评估报告》、《x沿河经济开发区可行性论证报告》、《A区地质灾害勘察、设计》等项目x个，启动了《中药材产业发展规划》编制工作。围绕“签约项目抓落地、落地项目抓投产”工作目标，严格执行“五个一”项目推进机制，定时间、定目标、定责任、定奖惩，集中人力、物力、财力，保证项目按时开工建设和竣工投产。xxxx年，x市唯一一家专业的建筑垃圾再生利用处理的高新技术企业破土动工；完成燎炬产业园区白芨育苗大棚x万平方米，移栽白芨基地xxx亩；完成沿河大健康产业园区排涝工程xx%；完成燎炬园区绿化工程；编制中药材产业发展实施方案，铁皮石斛新增xxxx亩（其中，大棚xxx亩，仿野生xxxx亩），太子参新增xxxx亩，各产业基地的生产步道、水池、大棚、排洪渠等基础设施建设推进有序；实施了山峡工业园区污水治理工程。
（三）狠抓招商引资工作。始终把招商引资作为加速发展的第一推动力，坚持区域统筹、抱团发展、合作共赢的理念，充分发挥区位、资源、产业优势，突出发展需求，采取“走出去敲门招商”与“请进来开门招商”相结合的方式，实行领导带头、分类组团、专人驻点、集中签约等形式，扎实开展招商引资工作，推进“央企入沿、民企入沿”行动。xxxx年，完成招商引资签约项目xx个，签约资金xx.x亿元，到位资金xx.x亿元。招商引资的土地坳铁皮石斛产业园作为x市xxxx第一次项目建设现场观摩会观摩点之一顺利通过了现场观摩。此外，积极引进外企，联系韩国rebom集团与园区真阳纳米医药科技达成意向合作协议，从事生物医药领域化妆品、药品开发研究，开启了我县与外商合作的先例。
（四）扎实开展园区共建。贯彻落实习近平总书记关于推进东西部协作的指示精神，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》要求，抢抓东西部协作机遇，坚持区域统筹、抱团发展、合作共赢的理念，打破行政壁垒和地域限制，主动加强与x省xx保税区、经开区、冶金区的沟通对接，签订了《xx市-沿河土家族x县东西部扶贫协作园区共建框架协议》，拓展发展空间，互派干部挂职锻炼，推动园区共建，实现优势互补、互利共赢。xxxx年，xx经开区、冶金工业园区先后x次选派xx人到沿河经开区挂职，xx保税区有xx人到沿河经开区考察指导工作，沿河经开区有x人到xx经开区挂职锻炼x个月。
（五）抓实环境安全工作。牢固树立抓环境就是抓经济理念，以建设生态文明先行先试示范区为契机，强化责任担当，认清环保工作面临的新的严峻形势，实施铁腕整治，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，重点调度并做好园区生态环境治理、污染防治工作，大力发展循环经济，培育壮大绿色产业，着力创建绿色生态、低碳清洁示范型园区。全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实履行安全生产责任制，严格执行安全设施“三同时”制度和各项安全规章制度，强化安全执法能力建设和安全监管责任体系建设，重点调度并做好项目工程建设、消防、维稳和安全生产过程中的安全防范工作。xxxx年，园区未发生较大环境影响事件、安全生产事故和大规模群体性事件。
（六）强化园区企业服务。继续实行单位职工联系企业制度，以实施工业“双千”工程为抓手，着力开展“一对一服务企业”行动，针对重点行业、重点企业进行分类指导和开展调研帮扶活动。积极引导企业提升自主创新能力，加强与科研部门合作，先后组织园区企业与x中医药大学、x农科院、x职业技术学院开展校企合作，促进成果转化。加强银企对接，强化园区企业与金融部门的协调沟通工作，拓宽企业融资渠道，采取惠民担保、股权融资、成立企业周转基金等方式，通过实施惠农贷、爽农贷、精扶贷，破解制约园区企业发展的资金难题。继续落实好“贵园信贷通”政策，修改完善《沿河土家族x县信用协会章程》并发挥信用协会作用，xxxx年信用协会会员企业达xx家（xxxx年新增xx家），协调xx家企业通过“贵园信贷通”融资xxxx万元，帮助xx家企业通过信用协会进行资金调头xxxx.xx万元，并为x家园区企业选派财务人员，规范财务管理，保障资金安全，促进企业发展壮大。
（七）助推脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持生态产业化、产业生态化发展理念，把发展大健康中药材产业作为园区助推脱贫攻坚的优势和主导产业，组建中药材发展专班，采取“公司+村级组织+基地+农户”发展模式，实行“农户入股、企业经营、利益共享、风险共担”的利益联结机制，根据现有的种植资源、环境条件和中药材生长习性，围绕重点种植区、重点乡镇、重点龙头组织、重点品种抓好产业基地布局，建成了一批以铁皮石斛、青钱柳、白芨、太子参等为主的区域化、规模化中药材基地，培育了一大批农民专业合作社组织和中药材种植大户，通过发展中药材产业带领群众脱贫致富。单位全体干部职工积极参与脱贫攻坚，认真落实结对帮扶机制，与结对帮扶村群众“认亲戚”，并选派x名同志到结对帮扶村担任第一书记，密切了党群干群关系。积极引导园区企业踊跃投身脱贫攻坚，形成回报社会、扶贫济困的良好风尚。
（八）切实加强党的建设。突出思想教育，带头锤炼党性，严守政治纪律，始终坚定马克思主义信仰、共产主义信念，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚持落实学习制度，始终把学习摆在首要位置，努力提高班子成员的政治素质和纪律观念。注重制度建设，健全议事制度和决策机制，就党工委会议、科级干部会议的议事范围和组织召开程序作出了明确规定，坚持重大问题和较大额资金使用集体研究。巩固和深化党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，坚持“三会一课”组织生活制度，开展好民主生活会、年度评议党员等活动，注重党员培养发展，xxxx年，发展预备党员x名。严格履行管党治党责任，整合园区非公党建资源，助推企业党支部建设，促进企业健康发展，形成了党建工作协调发展、齐头并进的良好局面。深入贯彻落实党风廉政建设有关规定，认真落实“两个责任”，严格执行“一岗双责”，年初制定《党风廉政建设和反腐败工作计划》，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，层层签订党风廉政建设责任书x份。落实领导干部个人重大事项报告、领导干部廉洁自律承诺、领导干部述职述廉等廉洁自律规定，严格遵守中央“八项规定”、省委和市委“十项规定”、县委“八项规定”。制定出台了《x沿河经济开发区管理委员会绩效目标管理考核办法》，把党风廉政建设与年度考核有机结合，并作为单位各局（办、中心）及个人工作绩效和评选先进的重要依据，确保单位干部职工勤政廉政，清正廉洁。强化问责追责、正风肃纪。今年以来，已对x人（次）驾驶公务用车违停进行了通报，决定扣除xxxx年绩效奖金xxx元，扣年终绩效考核分x.x分，车辆违停罚款由本人自行承担。此外，对上班期间在微信工作群收发红包的x人进行谈话，收缴微信红包xx元。
二、存在的问题
x沿河经济开发区由于组建时间短、经济基础薄、自然条件差等诸多原因，各方面亟待解决的困难和问题还很多。一是缺乏顶层设计和统筹规划，导致总量规模小、产业层次低、承载能力差、整体实力弱，创新发展仍处在起步阶段。二是自然条件差，产业分散，关联度不高，难以形成产业链集聚发展。比如，土地资源有限，制约了经开区发展，导致产业链条延伸度不够，集聚效应不明显。三是园区建设资金匮乏，加之自身造血功能不足，导致基础设施和公共设施建设投入不够，投资环境压力大。同时，金融服务能力弱，使得很多企业资金短缺，融资需求大。四是服务平台不完善，加之众创中心项目因政策因素而停工，导致服务体系建设水平低，没有载体培养专业技术人才，影响了开发区整体工作的开展。
三、xxxx年工作计划
（一）重改革，促开放。一是突出改革重点。深入贯彻落实《促进开发区改革和创新发展的意见》（xx委厅字xx号）和《关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》（xx委办字xx号）精神，以供给侧结构性改革为抓手，以高端化、绿色化、集约化为方向，进一步提升园区集聚、示范、辐射和带动能力。二是深化合作交流。立足从x“边沿”变为融入成渝经济区和长江经济带“前沿”，坚持区域统筹、抱团发展、合作共赢的理念，打破行政壁垒和地域限制，加强东西部协作，强化对口帮扶，争取更多项目落户沿河。三是构筑开放平台。牢固树立“亲商、安商、爱商、扶商、富商”和“人人都是投资环境、事事关系沿河形象”意识，保质保量完成招商引资任务。
（二）聚产业，扩总量。一是做好大健康医药产业。依托自然生态优势，借助科研院校科技创新研究平台，做大做强铁皮石斛、白及、青钱柳、太子参等高端中药材产业，规划建设x万亩中药材基地，引进大型制药企业入驻园区，着力打造乌江生物制药产业走廊。二是做强农副产品加工业。按照“集中连片栽、集中连片种、集中连片养、加工进园区”的思路，突出生态畜牧、生态茶叶、生态烤烟、生态果蔬药四大主导产业，引进茶多酚生物提炼、沿河山羊生态养殖及肉制品加工、空心李深加工等项目，打造优势特色农业产业品牌。三是做实文化旅游产业。依托“十张国家级名片”和“画廊乌江·山歌沿河”形象品牌，采取“管委会+公司”开发模式，成立xx有限公司，重点包装乌江奇石、竹器藤编、土家服饰、雕花织锦等特色旅游商品，盘活土家民族特色产业资源，活跃旅游产业市场，推进全域旅游。
（三）搭平台，增服务。一是搭好物流平台。发展第三方物流产业，培育专业化物流市场，实行集中管理，统一配送，分散经营的管理模式。二是搭好信息服务平台。依托经开区网站、电商产业园中的网站、贵农网、沿河在线等网络平台，及时发布信息，督促企业自建网站，推进网络建设，提升企业自动化控制水平。三是搭好科技创新服务平台。通过研发中心，产品检测中心，技术咨询中心建设，推动技术创新和产品升级。与x农科院、x学院合作，研究空心李、沿河x羊、铁皮石斛等相关产品。四是搭好人才服务平台。通过县职校、就业人才市场、企业服务中心等专业培训机构大力培训园区关联产业人才，大力开展劳动力就业创业技能培训，全面提升企业员工技能水平，为园区加速发展提供人力支撑，搞好人才服务工作。五是搭好融资服务平台。继续落实好“贵园信贷通”政策，积极发挥信用协会作用，建立企业融资平台，协调银信部门加强与企业的联系和协作，采取企业联保、房产抵押、土地抵押等方式进行融资，解决企业发展资金难题。
（四）谋调度，保重点。一是调度好各项经济指标工作。盯紧上级下达各项经济指标任务，统计好园区内各项经济指标，摸清家底，挤干水分，督促园区内入驻企业及时上报各种数据表册，分月调度好各种数据的统计上报工作。二是调度好项目建设工作。园区内所有基建项目的建设，从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个过程，按照程序有序推进，要确保项目建设的管理到位、资金到位、手续到位。三是调度好环境保护工作。牢固树立抓环境就是抓经济理念，强化责任担当，坚持问题导向，重点调度并做好园区生态环境治理、污染防治工作。四是调度好安全管理工作。切实履行安全生产责任制和各项安全规章制度，坚持把安全管理工作纳入经开区重要议事日程，提高安全防范意识。重点调度并做好项目工程建设、消防、维稳和安全生产过程中的安全防范工作。
（五）抓党建，强廉政。一是自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，严格组织生活、“三会一课”、集中学习等制度，着力锤炼党性修养、陶冶道德情操、提升精神境界。二是围绕抓党建促脱贫，结合经开区实际，全面贯彻落实好中央、省、市、县脱贫攻坚政策，扎实推进脱贫攻坚驻村帮扶工作。三是加强党风廉政建设，增强党章党规党纪意识，全面落实从严治党“两个责任”，严格执行“一岗双责”，将严明党的纪律和规矩落到实处，大力营造风清气正、勤政廉政、干净干事的环境。四是坚持问题导向，按照市委第五巡察组巡察反馈的x个方面xx个大项xx个小项问题，实事求是对待，逐项调研分析，逐项制定整改措施，落实责任领导和责任人，明确责任部门和整改时限，确保整改见真章、动真格、求实效。
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