市食品药品监督管理局上半年工作总结和下半年工作打算
xxxx年上半年在市委市政府的正确领导下，x市食品药品监督管理局按照市委市政府和省局食品药品监管工作的总体部署，紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一中心任务，以创建国家食品安全示范城市为抓手，严防严管严控安全风险，创新监管方式方法，重拳打击违法行为，守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，维护了食品药品安全稳定向好的大局。
一、上半年工作情况
（一）加强统筹协调，推进食安城市创建。一是健全推进机制。市委、市政府高度重视创建工作，把创建作为中心工作部署安排，主要领导、分管领导亲自部署安排，多次专题听取汇报，深入创建一线，调研指导工作。x月xx日，xx市长就我市食品安全示范城市创建工作接受了新华网的专访，在全国引起广泛关注。建立推进协调会制度和季度评估通报制度，严格落实月督导、周通报制度，确保创建工作稳步有效开展。二是加强基础保障。食品安全以x%的权重纳入全市各级经济社会发展考评，日常监管和食品抽验经费全部纳入财政预算。除市本级外，各县（市、区）均成立了食品药品公安犯罪侦查机构。三是强化技术支撑。市食品检验中心项目建设已通过省质监局专家组扩项审核；县级食品检验检测机构加快整合；在xx个乡镇监管所建立快检室，建成“xx分钟快检服务圈”；市区xx家农贸市场快检室建设纳入xxxx年x市十件民生实事，现已建成x家；积极推进食品药品监管信息化平台建设。
（二）突出日常监管，防控安全风险。一是进一步明确监管责任。印发《x市药品化妆品医疗器械日常监管指导意见》，明确监管事权划分。在全市所有乡镇所推行“两图两档一承诺”制度，建立监管相对人档案和信用档案，企业分布图和监管责任图上墙，企业签订诚信经营承诺书，有效落实企业主体责任和监管部门监管责任。二是加强日常监督检查。制定食品药品日常监督检查计划并认真组织实施，上半年共检查食品药品企业xxxxx家次；完成对麻醉药品、精神药品等特殊管理药品，蛋白同化制剂、肽类激素，含特殊管理药品复方制剂等高风险药品经营资格的药品生产和批发企业每季度一次的巡查工作；加强中药饮片监管，组织召开“加强中药饮片生产监管，促进饮片产业健康发展”座谈会，督促指导企业规范生产；完善随机抽查事项清单，对食品药品生产经营企业开展“双随机一公开”检查xx家次，立案查处xx家，收回药品GSP证书x家。三是加大专项整治力度。针对重点区域、重点环节、重点品种，组织开展保健食品及进品食品、批发环节食品、小麦粉食品安全等专项整治；进一步深化校园及校园周边食品安全整治、药品流通领域专项整治；积极推进动物源性兽药残留、网络食品销售、畜禽水产品五整治一打击专项检查；深入开展药品生产质量安全提升年活动；组织敷贴类医疗器械、隐形眼镜专项检查等，进一步规范食品药品市场秩序。四是加大抽检力度。完成药品抽验xxx批次，占全年任务的xx%，化妆品抽验xx批次，占全年任务的xx%，食品抽验xxxx批次，占全年任务的xx.x%。
（三）保持高压态势，严惩违法犯罪行为。一是强化行刑衔接，会同公安机关、检察机关、法院制定了《x市食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》；与xx县公安局联合查办“x.x电信诈骗案”，探索建立联合查办工作机制。今年以来，全市共查处食品药品违法案件xxx起，移送公安机关案件x起，公安立案x起，罚没款xxxx万元，保持了对违法犯罪行为的高压严打态势。二是充分发动群众监督。在全市报纸、公共场所加大对xxxxx投诉举报热线的宣传力度，在电视台和城市电视播出xxxxx专题节目，鼓励社会各界参与食品药品安全监督。上半年共办理各类投诉举报xxx件，查处食品药品案件xx件。
（四）创新监管方式，提升监管效能。一是实施食品安全阳光工程。在xxx家食品生产企业建设视频车间或透明车间，实现生产环境、生产过程可视化，占食品生产企业总数的xx.x%；深化“互联网+明厨亮灶”工程，在xxxx年实施xxx家餐饮单位的基础上，扩大安装范围，目前共有xxx家餐饮单位、学校食堂安装了视频工程并在舌尖安全网上线，预计x月底前实现“三个全覆盖”：即x市中心城区具备安装条件的餐饮单位全覆盖；县城、中心镇区有规模的宾馆、饭店全覆盖；全市所有医院、学校、幼儿园全覆盖。二是广泛开展示范创建。食品方面，在市区打造xx条食品安全街、提升xxx家小餐饮示范店工程被列入x市xxxx年十件民生实事，截止x月底已改造提升xxx家小餐饮示范店、打造x条示范街；药品方面，从今年开始，每年组织开展安全文明示范药店创建活动，已评选出文明示范药店x家。三是推进食品安全追溯体系建设。实行食品经营索证索票和进货台账制度，不断完善来源可溯、去向可查、责任可追的食品安全追溯链条。推广食品安全电子追溯，在全市xx家食品生产企业、xx家食品经营企业建立了电子追溯体系。四是打造农村集体聚餐示范点。建立农村集体聚餐新模式，今年计划在全市农村打造xxx家集体聚餐示范店或百姓食堂，现已建成xxx家。
（五）强化宣传引导，完善社会共治格局。充分发挥媒体作用，在本地电视台、报刊开设专题专栏，在各级媒体发表宣传稿件xxx篇，在x各级电视台播放食品安全公益广告xxxx条次；利用微信公众号推送食品药品安全知识和工作动态；组织开展xxxxx主题宣传活动，提高食品药品投诉举报电话群众知晓率；开展户外宣传，设立大型公益广告xxx个，在xxxx 台次公交车、出租车上张贴播放创建宣传广告；树立宣传就是监管的理念，建立食品药品安全科普宣传站xxxx个，覆盖大部分城市社区（农村）、食品药品企业；编印了食品药品安全“五进”系列手册xxx万份，深入学校、企业、农村、社区、机关开展“五进”活动xxx次；x市食品药品科普宣传馆建设已纳入xxxx年x市城建重点项目。
（六）加强自身建设，激发干事创业动力。一是着力提升队伍能力。对各级食品药品监管人员、协管员开展培训，相继开展了食品、药品、医疗器械监管及协管员等专业培训，培训人数达xxxx多人。二是着力抓好队伍教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党章党规党纪集中学习教育活动，开展一把手上党课活动，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化思想引领，坚守党的信念，永葆政治本色，扎实做好本职工作。三是着力强化作风建设。逐级开展约谈活动，筑牢思想防线；以规范职权运行为核心，强化重点岗位和关键环节责任主体意识，重点围绕许可审批项目和稽查案件进行廉政跟踪回访，制定行政许可廉政风险防控制度：强化节点督查，尤其是重要节日期间开展了多次作风纪律督。
二、存在问题
一是食品药品安全风险仍然存在。小作坊、小摊贩、小餐饮生产经营不规范，中药材和中药饮片掺杂造假等问题比较突出。
二是食品药品安全问题关注度高，社会公众对食品安全科普知识认知水平较低，群众食品安全满意度还不高。
三是基层监管压力较重。监管体制需进一步理顺，监管队伍还远远达不到国家食品安全示范城市标准“监管人数达到全市人口的万分之三”的要求；食品药品监管专业性很强，队伍的业务知识、专业水平还不能很好适应监管工作的需要。
三、下半年工作打算
以创建国家食品安全示范城市为主线，着力抓好日常监管、能力提升、稽查执法、社会共治、改革创新、督查考核，实现食品药品安全状况持续稳定向好，群众食品药品安全满意度达xx%以上，不发生重大系统性区域性风险、不发生重大食品药品安全事故，为经济社会发展提供有力保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一是创建国家食品安全示范城市。要聚力改革创新，奋力拼搏赶超，以创建国家食品安全示范城市为引领，以人民群众满意度提高为目标，积极创新食品安全治理方式，不断提升食品安全工作水平，切实保障全市人民群众“舌尖上的安全”。
二是强化食品药品日常监管，着力保稳定。坚持从解决群众最关心的利益问题入手，强化食品药品日常监管和监督抽验，深入开展食品药品专项治理，解决社会关注度高、群众反映强烈的突出问题。加大稽查执法力度，强化行刑衔接，重拳出击打击食品药品违法行为。加强夏季、节日期间食品药品安全，确保不发生食品药品安全重特大事故。
三是提升监管能力建设，着力提效能。加快信息化建设步伐，建设食品药品信息化平台；加强检验检测体系建设，加快市食品安全检（监）测能力项目建设，加大县级食品检验检测资源整合力度，提升乡镇食品药品监管所快检室能力，推进大型商场超市及食用农产品交易市场快检室建设；开展基层食品药品监管示范所创建；改革创新监管方式，提高监管效率和水平。
四是加强宣传教育引导，着力推动社会共治。充分运用群众智慧，动员社会力量，参与和推动食品药品监管工作，注重发挥政府主导、部门联合、行业协同、群众参与、沟通献策的作用，构建全方位、多层次、多元主体良性互动、有序参与、有力监督的社会共治格局。
五是落实全面从严治党主体责任，着力抓好队伍建设。全面落实x市委《关于大力实施“四大工程”深入推进全面从严治党的决定》，建立完善“四项机制”，深化全面从严治党主体责任。加强对党员干部的日常监督管理，严守党规党纪，紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，有效运用“四种形态”，强化监督执纪问责，坚持早抓早管、实抓实管。
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