区财政局上半年度工作总结及下半年度工作打算
一、xxxx年上半年财政工作完成情况
今年以来，财政部门在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实省市财政工作会议和区委十三届二次全会精神，紧扣主题主线，积极履行职能，大力改革创新，扎实工作举措，较好地完成了上半年各项财政工作任务。
1、多措并举，力争财政收入“双过半”。积极应对全面实施“营改增”对地方财政收入的影响，根据营改增后中央和地方收入划分比例变化，抓好全区税源分析和监控，科学测算收入目标，密切国地税部门沟通对接，实时掌握收入进度，财政收入实现平稳增长。x-x月份，预计完成一般公共预算收入xx.xx亿元，完成进度的xx%，同口径增长x.x%，可望实现“双过半”，财政运行总体稳健。同时，积极做好上争工作，截至目前，实际到账上级补助资金x.xx亿元，有效弥补地方财力不足。
2、精准发力，支持经济发展“转方式”。全面落实国家减税降费政策，取消、停征、调整行政事业性收费和政府性基金项目xx个，财政出资为小微企业代理记账xxx家，考核调度财政存款xx.xx亿元，撬动银行为xxx家中小企业投放定向贷款x.xx亿元，切实减轻企业负担。兑现区级三次产业及人才、科技专项资金x.xx亿元，促进经济提质增效。着力推进“两创示范”，制定科技产业综合体、镇级小微企业服务中心建设政策意见，通过政策引导、资金扶持，加快两创示范点建设，有效激发全社会创业创新活力。聚力打造区中小企业金融服务中心，设立龙川产业投资母基金、龙川转型升级投资子基金和重大项目专项投资基金，通过政府引导和市场化运作，助推经济转型升级，实现政府投资意图。组建xx集团公司，全资控股龙川集团，控股重组各重点园区投资公司，全面推动城市建设和实体经济发展。
3、突出重点，保障改善民生“增福祉”。按照建机制、保基本、兜底线的思路，把民生保障放在更加重要位置。认真落实区委、区政府“x号文件”精神，保障xxx项民生事项工程顺利实施。坚持教育优先投入，完善各类教育经费保障机制和政府助学机制，支持推进新一轮综合医改。养老、医保等各项提标、提档、提补政策全面落实到位。持续加大“三农”投入，支持城乡交通、危房改造等项目，推动实施村级公益事业“一事一议”项目xx个、农桥建设xx座，发放各类惠农补贴xxxx.xx万元。全力支持“xxx”专项行动，整合现有环境治理专项资金，会同部门制定完善黑臭水体综合整治、畜禽养殖污染治理等x个专项资金管理办法，助力打赢“xxx”专项行动攻坚战，推动生态人居环境持续改善。
4、改革创新，强化财政管理“提效能”。完善全口径预算体系，加大“四本预算”统筹力度。在“中国·江都”门户网站设立预决算公开平台，区级政府预决算和部门预决算全部在规定时间内向社会公开。清理盘活财政存量资金，提高财政资金使用效率。修订完善区级财政专项资金管理办法，对xxx万元以上项目实施制定办法、绩效评价、监督检查“三位一体”管理；对xxx万元以上重点项目引入中介机构开展绩效再评价，并选取部分项目绩效评价报告提交区人大常委会审议，努力提升资金使用效益。建立政府采购网上商城电子商务平台，进一步提高采购效率、降低采购成本。加强政府性债务管理，积极上争新增债券xx.x亿元，置换存量债务xxxx万元，降低现有债务成本，妥善防控政府性债务风险。
二、xxxx年下半年财政工作打算
1、工作思路
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省市有关会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和各项决策部署，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持依法理财、科学理财，深化财税体制改革，加大积极的财政政策实施力度，推动供给侧结构性改革，全力支持“大众创业、万众创新”，重点保障基本民生支出，不断完善现代公共财政制度，确保实现“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的宏观调控目标，为全区经济社会健康持续发展提供坚实的财政保障支撑，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
2、重点举措
一是确保财政稳健运行。全力支持招商引资，注重培植新的税源增长点，加强对重点行业、重点企业、重点税种的监控分析，既依法征收、应收尽收，又坚决防止收“过头税”。优化财政支出结构，大力压缩一般性支出，将有限的财力用于重点领域和关键环节，保障区委、区政府重大项目建设、“xxx”专项行动资金需求。新增财力重点用于保障和改善民生，积极推动教育、医疗、养老等基本公共服务均等化。减少对绩效不理想和实际执行率不高的项目预算安排，硬化预算执行约束，严格控制预算调整事项。
二是增强经济发展动力。重点推进“两创示范”三年行动计划，通过支持两创载体建设、金融政策创新、科技成果转化，积极争取并用足用好用活上级优惠政策和奖补资金，力推小微企业创业创新发展。创新财政支持方式，综合运用风险补偿、融资增信、信用担保等政策工具，缓解中小企业融资难题。加快区中小企业金融服务中心市场化运作，引导区域内企业与资本合作，拓宽企业融资渠道，助推企业做大做强。制定PPP项目实施意见和操作规程，推进PPP项目规范运行和加快落地实施，在更大范围内吸引社会资本参与。
三是推进财政改革创新。主动对接新一轮省对下财政管理体制调整，结合新的体制格局和地方税体系，科学合理划分区、镇两级政府间财政事权与支出责任。深化预算管理改革，清理一般公共预算中以收定支、专款专用事项，继续盘活财政存量资金，增强财政统筹收支平衡能力。完善政府购买公共服务管理体系，激发社会组织活力，加快政府职能转变。调整国有企业监督管理办法，制定国有企业监管权力责任清单和绩效考核办法，明确出资人和主管部门各自职责。按照现代企业制度要求，推动龙川集团市场化、实体化运作，真正转型为独立自主经营的市场主体。
四是提升财政监管水平。全面深化预算绩效管理，充分发挥各参与主体能动作用，优化绩效目标管理、绩效运行监控、绩效考核评价、评价结果应用“大绩效”管理体系，推行绩效评价结果在适当范围内公开，自觉接受社会监督。完善财政“大监督”机制，加大对重大资金、重点项目、重要部门的监督检查力度，及时跟踪问题整改，进一步严肃财经纪律、规范财经秩序。在全区范围内组织开展规范地方政府违规举债担保行为清理整改，完善政府性债务管理制度体系，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
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