市商务局2021年外经贸工作总结及下一年工作思路
一、xxxx年外经贸工作情况
xxxx年，我市外经贸工作在市委、市政府的统一领导下，围绕目标任务认真贯彻上级精神，积极开展招商引资，鼓励外贸出口，致力改善外经贸发展环境，克服不利因素影响，使各项工作都取得一定进展。
（一）主要成效
1.吸收外资稳步发展。金市新批外资企业x家，完成合同外资xxxx万美元（含赛岐开发区xxx万美元），完成计划xxx%，比上年增长x.x倍；实际利用外资按报表口径为xxxx万美元（含赛岐开发区xxx万美元）.完成计划xxx.x%，比上年增长xx.x%；按验资口径为xxx万美元，增长xx.x%；三资企业实现总产值xx.xx亿元，比增xx%；创税利xxxxxx，比增x x.x% 。
2.外贸出口取得突破。全年完成外贸自营出口x.xx亿美元，首次突破x亿美元大关，完成计划xxx%，比上年增长xx.x%。完成外贸自营出口xxxx万美元以上企业有x家，xxx万美元以上企业x家。xxxx年获批进出口权企业太部分已经开展进出口业务。外贸自营进出口权队伍进一步壮大，xxxx年新批进出口权企业xx家，使全市自营进出口经营权企业达到xx家。
3.境外就业又有增加。xxxx年xx有限公司巳获准在越南设立境外企业，使我市境外企业达到x家。瑜容塑抖、革新电机等境外企业经营效益较好，xx公司还向制衣业发展。
4.软环境建设进一步加强。通过开展投资软环境建设活动，加强服务外商投资企业的能力。设立投资服务中心，进一步简化涉外部门办事程序，使工作效率得到进一步提高，方便企业办事，增强外商投资信心。
（二）具体做法
主要围绕招商引资、外贸自营出口和软环境建设三大方面开展工作。
1.夯实招商基础，扩大招商引资。一是注重招商项目储备，扎实项目储备工作。围绕“x .xx”、“x.x”招商，结合我市实际，
继续挖掘潜力，发挥我市传统工业特色和山海资源优势，发动各乡镇、各部门、各行、各业对我市原有项目库进行再筛选、再补充。建立一个涉及基础设施、传统工业、高优农业、高新技术产业、地产开发，社会公益、科教文卫、旅游等领域，项目xx个，总投资xx亿元的项目库。并做好项目前期性工作，做深、做细项目可研论证，推出向外招商。另外，围绕xx电机电器国际招商会的筹备，我市着手xx个特色项目的汇编，和推介招商；二是加强组织领导，完善引资责任制。年初组织召开了全市外经贸工作会议，对我市外经贸工作做出全面动员和部署，并多次召开市长办公会议和专题会议，及时协调解决外经贸工作存在的问题和困难。加大力度，成立招商引资工作委员会，下设x个专门的招商引资工作组，制定招商引资责任制，并将招商引资任务分解下达给各乡镇、街道及有关部门，并及时开展督查活动，发动全社会招商，发挥群体合力忧势，把有关乡镇，部门推向招商引资第一线，提高了全市上下招商引资的责任感和积极性，三是把握时机，精心组织参加各类重点招商活动。灵活招商方式，提高引资实效。我们主要采取小分队招商与大部队招商相结合，“请进来”与“走出去”并举，突出重点招商，坚持常年性招商，发动有关部门、乡镇、项目责任单位积极介入，走出市外，xx、xx，走出境外到x、韩国等地招商，取得了明显效果。xxxx年，我们精心组织参加了五月份的x招商、x“x.xx”招商节、“x.xx”x成果交易会、九月份的xx“x.x”投洽会等大型外经贸活动，招商成绩斐然。“x.xx”招商节我市引资势头强劲，共签约项目xx顶，其中外资项目x项，合同外资xxxxx.x万美元；内资项目xx项，合同内资xx.xx亿元人民币；贸易项目x项，贸易金额x.x亿元。四是深化项目跟踪工作，狠抓项目落实。围绕“x.xx”我市签约项目落实工作，对项目落实工作严格分工，实行项目挂钩领导责任制，落实项目领导、责任人、联系人；并加强项目落实督查工作，切实把项目跟踪工作落到实处，保证了项目进展，提高了利用外资率。xxxx年已落实“x.xx”外资项目万利漆包线、双福造船技改等x个外资项目，累计投资xxxx万美元，
合同外资xxxx万美元，内资项目已落实的有实验小学德艺学校、白马门造船厂、闽都电机等xx个内资项目，合同内资x. xx亿元人民币。
2. 加强引导与服务，推动外贸出口。加强了对企业出口，特别是电机电器企业产品出口的指导，鼓励企业发展自营出口。一是抓市场。坚持以发展“大外贸”为方向，积极实施出口多元化战略，加快开拓国际市场，推动企业发展自营出口，引导企业拓宽了市场领域。在巩x有出口市场同时，大力开拓欧美等地新市场，对我市重点出口企业实行重点扶持，培育优势出口企业，尤其是龙头出口企业。xxxx年，我市xx、xx、xx、xx、xx发电机等企业出口发展迅速，xx电机在全省民营企业中占领先位置。二是促质量。引导企业把好质量关，鼓励企业加强新产品开发，增强企业树品牌、创名牌意识，对省级名牌、部级名牌给予奖励，提高了企业创优意识。目前，我市万达、德丰.xx发、东太、大地电机等龙头企业已经把目标市场定位在欧美地区，力图通过几年的发展，把市场转移到这些地区。三是增后劲。加强进出口权企业申报工作，增强外贸出口后劲。xxxx年我市又有xx家企业获得进出口经营权，自营进出口队伍进一步壮大。四是鼓励“走出击”。鼓励生产能力富余的电机电器企业到国外求发展。xxxx年，我市xx有限公司经省外经贸厅批准到越南办企业，使我市境外企业发展到x家。同时我们还为企业积极争取国际市场拓展资金、境外办企援助金xx多万元；五是重协调。鼓励企业多出口、多创汇。积极协调出口退税政策调整带来的一系列问题，在省、市的关心支持下，今年，我市税务部门历年积欠企业的应退未退税款x亿多元巳全部退还企业，而且xxxx年出口退税速度迅速、及时，很大程度上缓解了企业资金困难。我们还积极为企业争取出口退税贴息款、中小企业国际市场开拓资金。这些措施都一定程度刺激了企业自营出口的积极性。
3. 强化管理和服务，优化投资环境，一是突出抓“两评”，提高工作效能。通过开展“企业评政府，基层评机关”的“两评”等投资软环境建设活动，加强了服务外商和外资企业的能力。成立了市企业发展服务中心，抽派两位同志作为窗口单位成员，为投资项目和企业实施一条龙服务，提高了工作效率和绩效，使外资项目企业持续增加，外资经济效益良好。二是加强环境建设。结合软环境综合治理工作，突出对三资企业乱收费、乱摊派、乱检查现象的打击力度，强化领导和监督，抑制了我市“三乱”现象的反弹。同时，加强了对三资企业安全生产的管理和监督，开展三资企业火灾隐患排查整治和整改承诺。三是注重办实事，积极为外经贸企业排忧解难。对企业在经营发展中存在的问题，能解决的尽快帮忙解决，不能解决的召开协调会进行解决，需要上级解决的，我们都积极给予上报反映。倒如，今天“艾利”台风后，我市工农业损失惨重，为此我们积极向上反映情况，争取支持，并积极协调保险公司争取最大限度赔偿，还积极引导受灾企业做好灾后自救工作，使企业重振信心，较快地恢复生产，减少了损失。四是借助群体优势，发挥中观协调服务。我市国际商会、电机电器同业商会、xx担保公司充分发挥服务职能，很好地为企业服务，起到了沟通政府与企业联系的桥粱作用。尤其是国际商会在加强对国际市场信息调研，为企业发展提供了快速、优质的信息服务。同业商会在维护企业的权益、保护企业利益方面，xx公司在为企业提供资金信贷支持方面都发挥了重要作用。在人力资源方面，市劳动局为我市电机、电器企业组织培训，输送熟练工人、技术人才，切实解决了企业熟练工人、技术人员缺乏问题。
今年我市外经贸工作虽然取得一定成效，但同时也存在一些困难和问题。主要是我市外资项目储备明显不足，而且项目前期工作深度不够，无法与外商深入洽谈，影响招商鼓果。二是外资用地指标不够，增加引资建设的难度。由于我们地处落后沿海山区，改革开放步伐比先进地区迈得慢，再加上国家政策的调整，我们在发展上跟不上国家政策步伐。例如，xxxx年土地政策调整，我市工业用地指标缩小，远不能满足工业发展和招商引资的需求。三是“软环境太软”，拿不出实际可行的优惠条件提供招商。四是出口产品结构单一，有待进一步调整。出口产品多为劳动密集型的电机产品，技术含量不高，附加值低，一定程度上制约了我市出口贸易向深层次发展。
二、xxxx年外经贸工作思路
（一）目标任务
极据省市外经贸工作会议精神，结合我市实际工作情况，今年我市外经贸工作主要目标是：力争完成合同外资xxxx万美元，实际利用外资xxxx万美元（报表口径），外贸自营出口xxxxx万美元。为此，我们要抓好以下几方面工作：
（二）主要措施
1、进一步完善落实招商引资责任制，严格招商引资奖惩，在室行招商引资奖励制的同时，将招商引资任务完成情况列入年终考核一部分，制定出台我市招商引资优惠政策，促进和吸引外商投资。并实行严格的招商引资督查制度、月报制度，要求各招商引资责任单位实行党政一把手负责制，采取定人、定目标、定责任方式抓紧抓实招商引资任务的完成。
2.加大项目力度，狠抓项目落实。认真抓好“x.xx”已签约项目落实工作。xxxx年“x.xx”签约项目除xx市公共保税仓库、奶牛养殖项目已流产外，其余还剩下xx个项目未落实，其中外资项目有x个：闽东农副产品交易中心、凯捷利动力科技项目、富春大道、溪东生态农业、水产品深加工等项目。内资项目有xx有限公司项目、xx有限公司、白马港牛头山xx万吨级船厂等x个项目未落实。要下大力气抓好项目落实工作，加强项目落实督查力度、协调力度，促使项目升级转化。外资项目方面，闽东农副产品交易中心、凯捷利动力科技项目要抓紧做好协调工作，使这两个项目能在l～x月份报批。富春大道项目，要加大协调力度，使项目筹建公司在近期内成立，促进项目前期工作进展；溪东生态农业、水产品养殖项目也要抓紧跟踪落实，促进项目的进展顺利。同时xxxx年已报批的万利漆包线、白马xx万吨级xx个内外资项目，也要继续跟踪抓落实，促其到资，落地开花。
3.把握招商机遇，扩大招商引资。突出重点，抓好各类重大招商引资活动。围绕招商活动，认真组织筛选好项目，做好对外项目推介准备工作。要积极组织参加x月份x招商月、x市“x.xx”招商节、“x. x”投治会等招商活动。着重抓好闽东电机电器招商会的筹备组织工作，要按照市委、市政府“三个一批”的精神要求，重点做好招商会宣传推介、展示交易、招商引资三个方面筹备工作。力争使招商会能够达到宣传推介一批项目、展示交易签订一批订单，招商引资成功一批项目、一批客商。要加强与国际大财团驻京驻沪代表机构联系，提高xx在市内外、国内外的知名度；招商会要围绕我市产业特色，突出以促进支柱产业升级的产业链为导向，按照上下游延伸的思路，加强对延伸企业和配套企业的招商，形成产业链招商。
4. 建设招商载体，扩大经济总量。注重招商载体建设，带动整体经济上规模。充分发挥闽东赛岐开发区、xx畲族开发区和赛甘、湾坞工业集中区的载体作用，使其成为发展外向型经济的主要窗口。开展园区整体招商，湾坞工业园区整体规划已经完成，甘棠工业园区规划也将完成，两个工业圆区应充分利用海陆交通便利优势，加强我市电机电器、船舶修造两大支柱产业及其产业链招商，发挥招商引资桥头堡作用。要注重利用外资和利用内资并举，全面拓展与重点突破并举，大型招商活动与小型多样招商并举，走出击和请进来并举，灵活招商方式，提高引资实效。
5.加强协调管理，扩大外贸出口。新的一年，要进一步挖掘外经贸新的发展空间，积极适应国家出口退税新机制，继续保持鼓励出口政策的稳定性，引导企业扩大出口，力争实现外贸自营出口再上新台阶。一是积极帮助企业申报国际市场拓展补助奖励和出口贴息，制定出台出口奖励政策。二是充分利用国家进出口经营权审批下放和实行登记备案制的契机，在鼓励电机企业继续申报进出口经营权的同时，要引导帮助船舶行业申报进出口经营权，并用好用足各类企业的进出口经营权。三是调整优化出口产品结构，抓好水产品，重点是茶叶及其他特色农产品的出口，要以xx茶业公司（xx有限公司）为龙头，积极帮助争取出口配额，扩展我市茶叶在国际市场的分额。四是积极组织企业参加广交会和x出口商品交易台等重大交易活动，同时积极为企业申请或介绍广交会摊位。鼓励和引导企业走出国门参加我省在国外举办的x出口商品展销，展览、展示活动，为企业在国外参展、宣传、注册商标提供服务。
6.拓展闽台合作，扩大经贸往来。主要是进一步向上争取台轮停泊维修点和对台小额贸易点的申请工作。要利用由马港天然良港的优势及与x仅一海之隔、靠近x的地缘优势，依托船舶修造业争取下白石作为台轮停泊点和对台小额贸易点。
7.注重软环境建设，营造外经贸发展氛围。继续深入开展效能型、责任型、服务型政府创建活动，着力解决软环境建设中存在的突出问题。扎实作风，加大企业协调、服务力度，注重为外经贸企业排忧解难。进一步密切海关、国检局与企业的联系，采取就近报关，马尾、江阴码头通关的形式，方便企业出口。xxxx年争取能在信誉好、出口量大的企业内设立私营保税仓库，降低企业原材料成本。同时，加大监督力度，切实解决索拿卡要、工作效率低等损害投资软环境的问题。进一步完善外商投资协调机制，充分发挥市外商投资企业投诉中心、外资企业协会等中介机构的协调作用，为外商投资企业解决实际困难。要不断加强商贸、银贸、税贸协作，调整充实国际商会，贸促会班子，增强“两会”服务企业发展的水平，促进外向型经济稳步发展。
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