市水利局2021年上半年工作总结和下一步工作打算提纲
xxxx年以来，市水利局紧紧围绕市委、市政府工作部署和年度目标任务，按照“水利工程补短板、水利行业强监管、供水一体快推进、河长工作显成效”的总体工作思路，聚焦民生实事，充分调动干部职工主观能动性，扎实推进各项工作，在公布的xxxx年省、市考核结果的通报中，我市再次获得全省水利改革发展“优秀”等次，获得全省河湖长制工作“优秀”等次并跃居第一名；x市河湖长制工作“优秀”等次等殊荣。现将上半年工作总结和下一步工作打算汇报如下：
一、xxxx年上半年主要特色亮点工作
（一）扎实做好防汛抗旱工作
按照省市要求，执行领导带班的xx小时防汛值班制度，扎实落实各项防汛工作，及时对龙头滩等水库进行调度，保证安全度汛。x月上旬派出x个检查组，对全市中小型水库电站进行汛前实地检查。x月xx日上午，水利局组织召开乡镇防汛技术负责人及水库堤防管理员防汛业务知识培训班，提高了乡镇防汛工作人员业务技能和管理水平，为进一步做好我市水库安全管理和堤防管理工作打下坚实基础。
（二）水利工程建设稳步推进
严格执行水利工程建设管理规程、规范，认真落实“四制”，进一步加强水利工程质量和安全生产监督管理工作，抓好水利工程项目建设。一是防洪减灾能力进一步提升。五河治理五期x标桃江水西段、渡江新埠段等x个防洪工程全面完工，城市封闭防洪圈基本建成。完成河道治理x.xkm，新建堤防x.xxkm、砼挡墙x.xxkm、固脚护岸x.xkm，新建穿堤建筑物等，完成总投资约xxxx万元。项目完成后桃江及渡江片区防洪减灾能力得到明显提升，为我市经济社会高速发展奠定了坚实的基础；二是积极推进水利工程设施标准化管护。筹措资金约xxx万元实施了渥江、濂江及东湖新区等x座翻板坝维修养护，龙翔国际翻板坝零配件采购及安装项目，为消除设施隐患，调蓄洪水、改善城区河道水环境，形成沿江两岸湖光山色的秀丽景象起到了积极的作用；积极推进水库、堤防标准化建设管理，xx座小型水库及xxkm堤防全面落实了标化管理，坝容坝貌（堤容堤貌）得到有效提升，巡堤查险通道畅通，保障了水库（堤防）安全运行。三是着力推进城乡供水一体化建设。xxxx年xx月xx日我市与x省水务集团签订了城乡供水一体化的合作协议，目前xx供水公司正在进行润泉第二水厂的前期工作，现已完成了《项目建议书》、《项目可研报告》、《初步设计报告》及《节能评价》、《环评报告》、《水保方案》等专题报告的编制和审批，正在进行施工图设计。四是着力推进茶坑水库工程建设。水库工程于xxxx年x月x日正式开工建设，现已完成了大坝右坝肩的土石方开挖，施工用房、砼拌和系统设施、临时交通道路工程，一期工程施工围堰、基坑开挖、一期工程砼底板浇筑、固结灌浆等工作，目前正在进行大坝工程实体砼浇筑等。截止目前已完成投资约x.xx亿元，其中工程部分投资约xxxx万元。正在进行库区林木砍伐，已完成库底清理实施方案编制工作，库底清理预算已送财政服务中心审核。五是着力提高农村饮水安全保障水平。x月份向市发改委申报xxxx年农村饮水工程维修养护项目立项，筹集xxx.x万元拨付给各乡镇，要求项目单位做好农村饮水工程维修养护工作；积极储备争资项目，编制完成了xx润泉、县自来水厂、汶龙自来水厂、杨村自来水厂、xx乡水厂、里仁镇金莲水厂管网延伸（提升改造）及古坑农饮工程、xx镇xx村农村安全饮水集中供水工程x个项目实施方案，目前已报发改委审查批复；积极争取项目资金，结合我市推进的城乡供水一体化工作，衔接乡村振兴规划及现状实际，争取xxxx年度农饮脱贫巩固提升工程暨农村小型集中供水工程达标改造项目x个，项目合计总投资xxx万元，建设规模xxxx吨/天，受益村xx个，受益人口xxxxx人。
（三）开展农业水价综合改革
持续加大推进农业水价综合改革工作力度，完成《xx市水价测算报告》、《xx市计量设施体系规划报告》、《xx市农业水价综合改革水权分配方案》等方案编制，召开第三期农业水价综合改革领导小组会议，部署建立县域农田水利骨干工程名录和落实骨干工程、田间工程三个主体等工作，按时间节点签订管护协议，建立健全县级农田水利工程运行维护制度，逐步探索农田灌排工程良性运行机制。
（四）深入推进河长制工作
深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格按照省、市河长制工作的部署和要求继续抓好河长制工作的实施。一是调整了河长制组织体系。进一步完善村级巡查员、专管员、保洁员设置。落实了县级河长x人、乡镇级河长xx人，村级河长xx人、巡查员或专管员xx人、保洁员xxx人，确保河长、专管员、巡查员与保洁员覆盖到村、小组。各级河长利用河长通APP落实巡河工作，截止目前完成有效巡河xxxx余次。二是开展了“清河行动”。在全市范围内组织开展了“清河行动”，对河道沿线区域陈年垃圾、建筑垃圾、暴露垃圾进行清理，大力整治农村各类河道溪流、沟渠池塘，着力解决一批危害河湖健康、群众反映强烈的突出问题，维护好全市江河湖泊生态环境。截止目前共发现各类损害河湖水域生态环境问题x起，现已全部整治到位。三是开展了“清水葫芦”行动。在全市范围内开展“清水葫芦”行动，要求各乡镇对本辖区内的河道池塘进行地毯式摸排，发现一处及时清理一处。上半年全市共组织巡察员、保洁员xxx余人次，出动清理船只xx余次，共计清理约xx吨水葫芦。通过此次集中整治，清理了辖区内池塘、沟渠，疏通了河道，水葫芦得到了有效控制，很好的阻止了其泛滥现象。四是着力推进濂江、渥江河治理。为全面掌握我市水环境治理工作进展情况，加快推进濂江、渥江河道环境问题整治，查找、解决工作中的突出问题，我办于x月底x月初对全市工业园区及城区河道进行摸排调查，发现部分影响河道环境问题。下一步将要求各责任单位根据工作任务分工，对所承担的工作范围进行调查核实，强化措施，狠抓落实，确保水环境治理工作落到实处。
（五）严格水资源管理和水行政执法
一是创新工作方法，积极做好水法律法规宣传工作。会同市发改委、生态环境局顺利开展xxxx年中国水周活动，在xx市龙师附小开展节水进校园活动，以“书法+"的形式宣传节水知识，登刊中国水利报，取得良好效果；二是加强水资源保护工作，积极配合环保部门做好饮用水源地整治工作，不断加强取水许可、计划用水和水源地保护等工作，按照要求完成了xx个取水户计量安装工作；三是不断规范水行政许可，积极xx市经开区“互联网+”事项认领工作。截至目前共编制权力实施清单xxx项并按照要求完善相关目录信息，延续取水许可证x本，新办取水许可证x项，注销取水证x本；四是提高水资源费执法征收力度，积极发挥好市检察院驻水利局优势，截至目前共征收水资源费xxxxxx.xx元；五是认真做好全国用水统计录入工作。截至目前，上报大中型灌区及典型小型灌区x家，公共供水户x家，自备水源工业取用水户x家，确保每季度上报用水总量；六是严格水政执法。采取“计划与随机”巡查方式，突出节假日及八小时外的巡查执法堵塞监管漏洞。对我市水利领域开展非法采砂、借清淤名义非法采砂、侵占河道岸线种植农作物、向河道倾倒垃圾破坏水源水质及影响河道行洪安全、非法运载（超载）河道砂石、非法设置码头等水事违法行为开展巡查执法。xxxx年上半年，我局开展河道巡查xx余次，出动人员共xxx人，出动执法车辆xx余辆次；制止各类水事违法行为x余起，立案查处河道非法采砂案件x起，处罚款项x万元，依法制止无证取水x起，依法清除整治侵占河道种植农作物xxx余米，清理整治河道垃圾xx余吨。
（六）加强党的建设和中心工作
一是抓实党建工作。开展基层党建“三化”建设提质增效和质量过硬工作，对照重点项目清单落实具体措施。深入开展党史学习教育，紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，坚持高起点谋划、高标准推进，扎实开展专题学习，深入推进“我为群众办实事”，不断推动党史学习教育走深、走心、走实。二是抓牢脱贫攻坚工作。在全面完成脱贫攻坚之后，坚持问题导向，对全村xxx户xxx人逐户过筛，每月排查返贫风险和隐患，同时抓好边缘户监测工作。大力调整农业产业结构，发展高产、优质、高效地高标准农田，在xxxx年完成了xxx亩高标准农田的基础上，又新增今年xxx余亩新任务；同时做好包村脱贫车间管理工作，积极吸纳更多贫困户就业。三是积极响应、不打折扣、全力开展争资争项、招商引资、安商服务、三城同创、平安xx创建、扫黑除恶等中心工作。
二、存在的主要问题
对照年度工作目标，上半年工作基本实现了时间任务双过半，但还存在一些问题：
1、农田水利灌溉设施短板显现。部分农田受多年摞荒和自然损毁的影响，水渠损坏严重，今年的粮食生产和冬种油菜工作，这块短板就显现出来了。因机构改革，农田水利建设的职能已划转至农业农村部门，所以省水利厅自去年以来，就没有这样的专项资金下来，修复的资金得不到落实。
2、水污染治理工作仍然任重道远。在各级河长积极督促调度下，我市水质得到明显改善，但水环境污染 “问题在水里 根源在岸上”，由于河长制建立时间不长，工作推进过程中仍然存在一些问题： 一是未有效落实从“有名”到“有实”的转变。乡村级河长部分为挂名河长，认识不够、情况不清、业务不熟，未积极履行河长应有的职责，未严格按要求进行巡河。二是工业企业污染较为严重。近年来，我市工业企业不断增多，工业废水排放量也逐年增加，企业偷排、漏排污水现象仍时有发生。企业废水在达标排放的情况下，由于累积效应，对地表水仍然存在一定污染，且排放量越大，污染也越大，势必会导致受纳水体汞、氨氮浓度升高。三是相关职能部门履职欠佳。目前，市内跨境中小河流虽均已实行属地河长制管理，但上下游、左右岸分属不同行政区域，管理标准和要求不尽相同，同时上游河段对下游河段的影响因素不易量化，相互之间协调不力，造成出现问题责任认定不易，导致工作落实不到位，直接影响河道管理效果。
3、争资争项工作滞后。受水利部工作重心转向“水利行业强监管”，水利工程建设分配到各个县（市、区）的资金相对偏少，所以今年争取到的上级资金较往年明显下降。下发的专项债中，我市可以争取的“茶坑水库”和“城乡供水一体化”资金，因我市是企业投资，所以没有将我市纳入发债的范围内。
三、下半年工作打算
下半年，我局将继续按照“水利工程补短板、水利行业强监管、供水一体快推进、河长工作显成效”的总体工作思路。落实好“节水优先，空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针。以提升“水旱灾害防御、水资源监管、河库监管、体制机制创新、依法治水管水、水利工程监管”六大监管能力为抓手，全面完成xxxx年水利建设、水资源管理、水旱灾害防御、河长制等各项任务。
四、“十四五”期间拟实施推进的重大项目、重要事项和重点工作（含时间节点）
一是防洪工程。我局历来高度重视补齐防洪短板，积极做好“十四五”期间重点水利工程项目谋划储备工作，现已完成x省主要支流治理项目城防六期及渡江镇x镇，中小河流治理项目xx镇x镇、xx乡x镇及xx乡大屋，小型病险水库除险加固项目杨村陂坑、关西刘坑等x座项目初步设计报告编制等前期。启动了洪患村镇整治xx村镇xx村、xx乡xx村、xx乡xx村等x个整治项目及桃江流域综合治理项目实施方案编制、东湖新区等x座翻板坝安全鉴定，为我市水利行业“十四五”期间争资争项工作奠定了扎实的基础。
二是供水规划。编制完成《xx市“十四五”农村供水保障规划报告》及《xx市城乡供水一体化规划报告》。“十四五”期间，将按照乡村振兴梯次推进的总体部署，积极推进农村供水工程提标升级，推进xx市城乡一体化供水工程建设，形成大水厂大管网联合供水的新局面，统筹形成城乡供水一体的供水新局面，以建立合理水价机制为重点，全面建立农村供水工程长效运行管护机制，提升农村供水管理服务水平。《xx市“十四五”农村供水保障规划报告》中规划至xxxx年，形成城乡一体化工程xx处（农村部分），千人工程xx处，千人以下集中工程xx处，xxx人以下分散供水工程xxx处，设计供水规模为x.xx×xxxmx/d，新增供水规模x.xx×xxxmx/d，自来水人口xx.xx万人，划设水源保护区xx处，集中供水率xx.xx%，自来水普及率xx.xx%，水质达标率xx.xx%，规模化工程供水人口覆盖比例达到xx.xx%，自然村通水率xx.x%。规划总投资x.xx亿元。《xx市城乡供水一体化规划报告》中规划至xx市城乡供水一体化规划水平年（xxxx年），xx市将形成xx市自来水厂（至xx镇、xx乡、xx镇、xx乡）、xx润泉自来水厂（至xx镇、xx镇）以及xx润泉第二水厂（至xx镇、xx乡、xx镇）为主体的xx城乡一体供水新局面覆盖xx市城周边x个乡镇，其余乡镇通过管网延伸、新建扩建乡镇水厂，逐步替代现状中的一些老旧的小型供水工程，再加上局部城乡一体化供水覆盖困难的区域将建设xxx人以下分散供水工程xxx处，最终形成xx市自来水厂以及各乡镇水厂为主体的城乡一体化供水体系。规划总投资x.xx亿元。目前 x个规划报告已通过专家审查，待修改稿完成后将行文报市政府批复。
三是茶坑水库工程。xxxx年计划完成枢纽一期工程坝体高程xxxm以下混凝土浇筑，二期工程围堰、土石方开挖及坝体混凝土，年底左岸非溢流坝段和左侧x孔溢流坝浇筑至xxx.xxm高程；xxxx年x月大坝主体工程完工。
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