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县民政局2021年工作总结及2022年工作计划

时间:2021-12-31 13:28:22 来源:蚂蚁范文网

县民政局2021年工作总结及2022年工作计划

  xxxx年以来,xx县民政局在县委、县政府的坚强领导下和省、市业务部门的大力指导下,深入学习贯彻十九届五中全会精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,不断提高对民政工作的政治性、群众性、时代性认识,坚决扛起兜底保障政治责任,牢固树立以人民为中心的发展思想,践行“民政为民、民政爱民”理念,秉承“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨,持续加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,为建设大美xx注入了民政力量。现将xx县民政局工作情况总结如下:

  一、xxxx年工作开展情况

  (一)精准发力,分层分类社会救助体系得到完善。

  1.城乡低保救助精准度进一步提升。

  (1)结合实际,适度提升城乡低保标准。

  在我县城乡低保统筹为一个标准的基础上,xxxx年我县城乡低保标准提高为每人每年xxxx元(每人每月xxx元),较去年增长x.xx%。截至xx月底全县共纳入农村低保对象xxxxx户、xxxxx人,占我县农业人口的x.xx%,其中建档立卡贫困户xxxxx人,累计救助xxxxxx人次,累计发放资金xxxxx.xx万元,月人均补差xxx.xx元;城市低保共纳入xxxx户xxxx人,占我县非农业人口的x.xx%,累计救助xxxxx人次,累计发放城市低保金xxxx.xx万元,月人均补差xxx.xx元。

  (2)加强动态调整,建立低收入人口主动发现救助机制。

  一是建立信息比对制度,每月开展与乡村振兴局、残联、医保、公安等部门数据比对,综合分析研判因突发情况可能存在影响基本生活的风险,提出预警人员名单,主动发现救助对象。二是建立乡村两级干部普遍走访制度。每月乡村干部开展逐村民组逐户普遍走访,及时了解村民家庭收支情况和家庭变迁情况,及时发现需要救助的困难群众。x-xx月通过排查共纳入农村低保xxxx户xxxx人,其中低收入家庭中的重病、重残人员参照“单人户”纳入低保xxx人。

  (3)扎实开展低保专项治理巩固提升行动。

  一是结合我县实际,出台了《关于开展巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”的通知》、《xx县农村低保专项治理巩固提升行动实施方案》,在农村低保专项治理整治工作的基础上,通过对农村党员干部违规办理低保进一步核查清理,纠正“错保”、“关系保”、“人情保”、拆分、克扣、虚报冒领低保金和违反低保操作规程等违纪违规行为。二是组织工作人员,成立x个走访工作组,采取围点调查的方式,对镇村现有低保户进行实地走访调查。通过围点的方式对社会救助对象进行全面核查,建立健全社会救助责任追究机制,并在县政府网站、镇村公示县社会救助举报电话,接受群众监督。x-xx月动态管理停发死亡人员和家庭条件改善已不再符合低保人员xxxx人。

  2.临时救助“救急难”作用发挥明显。

  县民政局严格执行《关于进一步加强和改进临时救助工作的通知》,认真贯彻落实《关于改革完善社会救助制度的实施意见》,优化办理程序,充分发挥临时救助“救急难”作用。落实《关于下达临时救助备用金的通知》,授权乡镇(街道)对急难型临时救助对象先行救助,简化审批流程,提高办理时效。截至xx月底,全县临时救助共xxx人次,发放救助金xx.xx万元,救助水平xxxx.xx元,其中通过主动发现救助xx人次,发放资金x.xx万元。启动临时备用金xx.x万元。

  3.特困供养救助服务水平稳步提升。

  一是结合我县实际,提高特困人员保障标准。xxxx年按照不低于当地最低生活保障标准的x.x倍,特困人员财政补贴标准由xxxx年的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元;二是扎实推进生活不能自理特困人员的集中供养工作,提高集中供养率。截至xxxx年xx月底,我县共保障特困人员xxxx人(xxxx年新增xxx人,因保障对象死亡及不符合条件停发xxx人),其中集中供养xxx人,分散供养xxxx人,x-xx月份累计发放特困人员生活补助xxxx万元。目前我县共有生活不能自理特困人员xxxx人,其中集中供养xxx人,生活不能自理特困人员集中供养率为xx.xx%。

  4. 残疾人救助、康复保障能力得到加强。

  一是提升补贴发放精准度。县民政局联合县财政局和残联及时下发我县《关于开展提升残疾人两项补贴精准施补专项行动的通知》(x救xxxx号),在全县开展提升残疾人两项补贴精准施补专项行动。截至xx月底发放重度残疾人护理补贴xxxxx人,累计发放资金xxxx.xx万元;发放困难残疾人生活补贴xxxxx人,累计发放资金xxxx.xx万元,均通过惠农资金“一卡通”每月规范打卡发放到位。二是开展“福康工程”项目。县民政局协同各乡镇(街道)民政所,在全县进行了全面摸排,为有意愿的建档立卡贫困户、低保家庭和特困人员中的残疾人进行手术矫治,配置假肢和轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具。截至目前共计摸排出需要手术矫治的有xx名,需要配置假肢的有xx名,需要矫形器、轮椅、拐杖、助行器、护理床等康复辅助器具的有xxx名。

  (二)多措并举,养老保障和儿童关爱服务体系进一步健全

  1.稳步推进乡镇敬老院社会化运营改造。

  我县坚持放管结合,支持社会办养老机构,全面放开养老服务市场,鼓励民间资本进入养老机构服务市场,出台了《农村公办敬老院社会化运营管理办法(试行)》,实现了公办敬老院xxx%社会化运营。入住率由改造前的x%提升至xx%,极大提高了入住老人的生活幸福感。

  2. 不断完善老年福利体系。

  截至xx月底,为全县xxxxx名xx至xx周岁老人、xxx名xxx周岁以上老人发放高龄津贴xxx.xx万元。

  3. 积极建立三级养老服务体系。

  积极应对人口老龄化。我县积极谋划三级中心的布局,依托县中医药科研所成立了县级养老服务指导中心,依托乡镇(街道)敬老院成立了乡镇(街道)养老服务指导中心,依托村(社区)卫生室、村部、闲置学校等资源建立了村(社区)养老服务站。我县建有x个县级养老服务指导中心、xx个乡镇(街道)养老服务指导中心,xx个城市社区养老服务站和xxx个村养老服务站。

  4.有序推进农村敬老院消防改造工程。

  本着尊重历史、面对现实、解决问题的原则,县政府就我县敬老院消防改造召开专题会议,以解决我县农村敬老院因年代久远等客观原因导致的消防安全问题。xxxx年xx县民政局委托金泉会计师事务所进行清单编制、施工及监理招投标工作,分别由xx有限公司和xx有限公司中标,签订消防施工及消防施工监理合同后,对我县xx个农村敬老院进行消防改造。目前工程正在有序推进中。

  5.大力探索智慧化养老模式。

  我局委托xx有限公司开发了《xx县养老智慧平台》,开通了养老监管、养老资源库、养老综合评估分析等功能,目前正在进行终端设备购置。同时鼓励养老机构进行智慧化改造。目前我县霞光老年公寓、中医药科学研究所已实现了智慧化养老运营。

  6.专项推动居家适老化改造。

  xxxx年我县选择x个乡镇进行居家适老化改造试点,通过对特殊困难群体的走访探视,选择了xxx户特殊困难群体进行居家适老化改造,改造特殊困难老年人家庭生活环境和设施,在门口处设置小坡道,方便轮椅进出;在卫生间的马桶和淋浴房旁边安装扶手,地面还铺设防滑垫,保障日常使用安全;卧室更换可升降床,方便护理。通过改造,明显改善了老年人的居家生活环境,缓解了老年人因生理机能退化导致的生活不适应,有效提升了老年人的幸福感、获得感、安全感,提升居家养老服务质量。

  7.健全留守儿童、孤儿和困境儿童关爱服务体系。

  全县留守儿童xxxxx人,儿童保护督导员xx人、儿童主任xxx人,实现儿童保护工作队伍在乡镇和村(居)的全覆盖。按照“应享尽享”的基本原则,对全县困境儿童实施分类保障,发放基本生活费。截至xx月底我县共保障孤儿和事实无人抚养儿童xxx人(xxxx年新增xxx人,因保障对象不再符合条件停发xx人),x-xx月份累计发放孤儿及事实无人抚养儿童生活补助金xxx.xx万元。

  (三)提高效能,社会事务全方位推进。

  1.持续推进殡葬改革,乡镇公益性公墓建设取得一定成效。

  为推动殡葬事业健康有序发展,县民政局制定并下发了《xx县农村公益性公墓和殡葬用品市场、接运遗体车辆排查整治专项行动实施方案》(临殡改办〔xxxx〕x号),全面整顿农村公益性公墓、殡葬用品市场、接运遗体车辆存在的问题。xxxx年截至xx月底共火化遗体xxxx具,火化率为xx.xx%。县殡仪馆认真落实xx县困难群众殡葬救助政策,截至xxxx年xx月底共免费火化xxxx人次,减免费用xx.xx万元。目前全县已建设完成xx个镇级公益性公墓和x个村级公益性公墓。

  2. 救助服务水平进一步提升。

  一是扎实开展流浪乞讨人员救助专项行动。xxxx年以来共计救助xxx人,其中站内救助xxx人,站外救助xx人,截至xx月底,累计使用救助资金xx.xx万元。目前救助站滞留人数x人,其中站外托养x人,医疗机构救治x人。县救助站坚持以“大爱寻亲,温暖回家”为主题,对受助人员给予积极救助。通过与公安系统协同对救助人员进行人像对比,对比成功x人,均已护送返乡。通过全国信息救助系统,成功帮助x名救助人员寻亲成功并返乡。二是建立xx县救助站(未成年保护中心)。加强未成年人救助,关心未成年人的成长,为他们的身心健康发展创造良好的条件和环境。截至目前未成年人保护中心项目四层主体建设已完工,正在砌筑内部砖墙,预计xx月份一期项目完工。

  3. 扎实开展婚姻登记机关行风建设。

  一是严格依法登记。婚姻登记中心始终严格按照《中华人民共和国民法典》、《婚姻登记条例》、《民政部婚姻登记工作暂行规范》及相关政策规定要求,果断执行“五不办”,确保措施得当。截至xx月中旬,县婚姻登记中心共办理结婚登记xxxxx对,离婚登记xxxx对,补领婚姻登记证xxxx对,登记合格率xxx%,无一例违反婚姻登记条例。二是主动协助卫生部门开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作,不断提高我县育龄群众生育水平。县妇幼保健院在婚姻登记中心设立了“免费婚检”的宣传和检查窗口,广泛宣传婚前医学检查的重要性,提高办事群众对婚前检查的认识。三是积极做好婚姻家庭纠纷矛盾化解工作。设立婚姻登记纠纷调解室,通过现场调解、发放调解资料、提供电话心理咨询等措施调和即将破裂的婚姻家庭。xxxx年以来共计申请离婚xxxx对,经婚姻调解室调解,实际办理离婚xxxx对,婚姻调解工作初见成效。

  (四)创新机制,提升城乡社会治理能力。

  1.精心指导村居委会选举工作。

  统筹推进基层政权建设、基层群众x和城乡社区治理,提升基层社会治理机制和治理能力现代化。县民政局精心准备并制定预案,科学指导乡镇、街道开展村居班子选举工作。选调专人形成专班,对全县xx个乡镇、街道实地调研,走访座谈。目前,村委会换届选举正平稳有序开展。

  2.积极开展“三联四建”活动。

  县民政局围绕“社区治理水平进一步增强、社会管理和服务能力进一步提升、社区综治管理平台进一步加强、社区综合服务平台进一步完善、社区志愿者队伍进一步壮大”等目标,积极主动,制定工作方案,全力做好社区服务。局领导带领局班子成员,xx次深入城东街道xx社区,与社区两委班子共话“解决群众操心事、烦心事、揪心事,解民之忧、纾民之难”事宜。

  3.强化社区服务设施建设。

  我局联合组织、规划部门调查研究,扎实推进建设xx县城市社区综合服务设施项目。该项目包括:城东街道xx社区服务中心新建xxxx平方米服务大楼、xx社区服务中心改建xxx平方米服务大楼、xx社区服务中心改建xxxx平方米服务大楼、xx社区服务中心改建xxxx平方米服务大楼;xx社区服务中心改建xxxx平方米社区配套服务项目;xx街道xx社区服务中心便民服务中心及其他办公设施xxxx平方米,xx社区便民服务中心xxxx平方米。目前,xx社区、xx社区、x社区、xx社区已投入使用。

  4.党建引领,共建共治。

  配合协调组织部门积极引导基层党组织强化政治功能、聚焦主业主责、转移工作重心,拓展共建共治共享主体、拓宽共建共治共享渠道,加强基层政府、社区组织、市场主体和社会力量在社区治理过程中平等协作,促进行政机制、x机制和协同机制在社区层面有效衔接。建立乡镇(街道)协商与城乡社区协商联动机制,创新城乡社区协商形式,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局。

  5.持续推进“三治融合”。

  聚焦城乡社区治理中涉及的重点问题,着力探索“三治融合”乡村治理实验试点;推荐xx篇优秀村规民约上报市局参与评选。我县有x篇被市评为“优秀村规民约(居民公约)”,我局被评为“优秀组织奖”。持续开展和巩固基层政权领域扫黑除恶专项斗争成果,全县社区建设工作达到新水平。

  6.推进区划地名和界线管理事业实现新发展。

  继续清理整治“大、洋、怪、重”等不规范地名,严格审核报批地名命名更名,推进地名规划和标准化建设。扎实做好边界联检工作,做好行政区划调整后行政区域界线勘定。做好县级行政区域界线详图的制作准备工作。完线界桩更换任务。健全完善平安边界管理长效机制。深化地名数据库更新及红色地名文化保护工作。目前已完成xxx条道路、新设的xx个社区信息更新及xx镇xx村、xx镇xx村红色地名拍摄工作。

  (五)激发活力,社会组织管理能力明显增强

  1.扎实推进社会组织党建工作。

  按照理顺机制、扩大覆盖、促进规范、提升层次的思路,强化措施,狠抓落实,扎实推进社会组织党建工作。我县现有社会组织党组织xx个,党员人数xxx人。建立了社会组织党建“登记申报、年检年报”制度,将党组织审批关口前移,依托本部门登记管理职能,把好注册登记和年检“两个关口”,切实做好党组织的组建监督工作。

  2.行政审批规范开展。

  行政审批依照有关法律法规,各项工作顺利开展,共受理办结社会组织成立,变更,到期换证共xxx件,完成了全县社会组织xxx家年审工作;办结儿童收养共计 x件;受理贫困家庭学生补助盖章共计xxx余件。

  3.全面开展行业协会商会涉企收费专项治理。

  通过深入排查,各行业协会商会除收取会费外,没有收取培训等费用情况。会费收取标准,均通过协会全体成员大会举手表决同意。其中xx个协会商会共计减免会费收费x.xx万元。协会商会会员均自愿申请参加,无强迫入会现象。

  4.积极引导社会组织助力乡村振兴。

  根据社会组织的不同类型,主要在产业帮扶、技能培训、公益帮扶等方面切实发挥社会组织在助力乡村产业兴旺、建设生态宜居乡村、推动基层社区治理、提升农村教育水平、参与农村养老服务等方面的独特作用,为全面推进乡村振兴贡献应有力量。目前已流转土地xxx多亩,筹建产业帮扶基地x个,带动就业xxx多户;多次开展文化下乡活动,传播现代文明理念,推进乡村移风易俗,助推文明乡风、良好家风、淳朴民风和健康生活方式,助力乡村振兴建设。

  (六)广泛宣传,社工慈善福彩事业稳步发展。

  一是志愿者服务队伍得到充实。xxxx年我县地方标识的志愿服务组织x个;全国志愿服务系统管理人员配置已到位,汇集至全国志愿服务信息系统的注册志愿者人数为xx.xx万人,占人口xx.xx%。通过开展“暖城”为民服务活动,聚焦公益慈善、志愿服务等社会力量,开展各类关爱服务,救急解难。

  二是积极开展社会工作专业服务。xxxx年x月份完成了社会工作专业人才服务“三区”计划支持项目招标工作,由xx县便民社会工作服务中心承接项目,项目正在有序推进。

  三是福彩事业进一步发展。全县福利彩票销售xxxx万元,其中电脑票xxx万元。开展“福彩助你上大学”活动,救助困难学生xx人,发放资金xx万元;开展“福彩圆梦孤儿助学工程”,资助xx名孤儿,发放资金xx万元。

  二、存在的问题

  在总结成绩的同时,我们清醒地认识到我县民政工作还存在着一些薄弱环节。

  一是社会救助政策宣传不够。近年来随着社会救助政策不断的完善和健全,部分群众对相关新政策和申报程序知晓率不高或者理解存在偏差。部分基层工作人员政策掌握不够精细,村级公示不规范。社会救助政策宣传效果有待提升。二是城乡社区治理水平有待进一步提高。一些村村务不公开、管理不民主,村民x机制不健全,x、德治、法治相结合的基层治理体系尚未完善,远不能适应乡村振兴的需要。三是民政局承担的基本公共服务建设仍存在短板。城市社区建设办公条件不足,乡镇级公益性公墓因缺少土地使用证,无法完成价格备案,导致建成的公墓无法正常运转。部分乡镇没有将公益性公墓建设纳入规划,缺少统筹布局,影响我县推进生态安葬、移风易俗工作。四是社区社会组织孵化较为薄弱。社会组织普遍存在发育迟缓,力量弱小,组织程度低,功能发挥不健全等问题。由于我县没有社区社会组织孵化基地,一些社区社会组织缺乏政府的规划、引导和扶持,也没有健全的惩戒制度与奖励机制,社区社会组织参与社会服务的动力与竞争力明显不足。其次,政府购买服务机制的进展较慢,制约了社区社会组织治理机制的正常运行。

  三、xxxx年工作思路和打算

  (一)持续深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察重要讲话指示精神。强化理论武装,持续抓好学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记考察重要讲话指示精神,将其与学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神结合起来。

  (二)进一步健全社会救助体系。学习宣传贯彻落实中央、省、市有关改革完善社会救助制度的意见要求。合理确定最低生活保障标准,认真落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,及时足额发放价格临时补贴,保障特困人员基本生活。完善乡镇(街道)临时救助备用金制度,合理提高审批额度。加大对村组干部的培训力度,丰富社会救助政策宣传方式,提高群众对政策的知晓率,

  (三)继续推动养老服务业纵深发展。一是深入推进特困人员供养服务设施改造提升工程。确保有集中供养意愿的失能特困人员都能入住养老机构,实现应养尽养、应护尽护。二是推动老年人居家适老化改造工程。大力发展居家社区养老服务。加强养老服务领域的社区、社会组织、社会工作“三社联动”,鼓励慈善和志愿力量参与养老服务。三是建立健全养老服务综合监管制度。加大养老院服务质量标准化建设,巩固养老院服务质量建设专项行动成果。

  (四)构建社会治理新模式。一是全力加强城乡社区治理工作,助推乡村振兴;贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》,根据上级要求,适时推动出台我县实施意见。持续加强乡镇政府服务能力建设,计划申报x个第三批乡镇政府服务能力建设典型试点单位。二是深入推进村务公开,做好村级民主监督工作,推进村、社区民主协商工作;三是统筹抓好城市社区建设工作,解决城市社区无服务用房问题,强力推进智慧社区试点建设;四是加强城乡基层群众性x组织规范化建设,健全基层党组织领导的x、法治、德治相结合的城乡社区治理体系。持续推动社区减负增效,继续开展“社区万能章”治理专项行动。五是管理体系进一步健全。加强社区工作者日常管理制度,明确岗位要求和工作规范,让社区工作者有更清晰的职业认同和价值认同,逐渐形成具有特色的社区治理人才队伍培育体系。

  (五)着力推动慈善社工事业全面发展。一是强化力量建设,推动社会工作发展。完善社会工作发展、人才队伍建设等政策,推动社工力量在基层发展;推进乡镇(街道)社会工作站建设工作。二是规范志愿服务发展。精心组织开展各类志愿服务活动,推动志愿服务能力与服务水平不断提高,鼓励指导各级志愿组织开展和创新志愿服务项目。三是促进福彩事业高质量发展。落实“一把手”责任制,坚决执行国家彩票各项法规政策和管理制度,做好福彩游戏营销机制优化、公益金使用管理及风险防范等工作。

  (六)持续推动社会事务纵深发展。

  1、扎实做好殡改工作。一是广泛深入宣传殡葬管理相关法律法规政策,加强舆论引导,传递文明理念,弘扬优秀殡葬文化;二是压实主体责任,要将移风易俗工作、火化率和公墓利用率纳入乡镇政府考核村“两委”的目标考核范围。三是加快乡镇公益性公墓建设土地利用空间编制,以乡镇公益性公墓建设作为营造乡村文明、助推乡村振兴的切入点,坚持把乡镇公益性公墓建设纳入政府基本公共服务保障范畴,与乡村振兴战略规划、土地利用规划、生态环保规划等紧密衔接,一次性完成公益性公墓的布局规划,满足未来xx年至xx年使用。分批分期完成好公墓建设任务,满足周期性安葬需求四是充分发挥村红白理事会作用。发挥红白理事会作用推行移风易俗,带头宣传引导,用身边人、身边事教育群众,率先破除陈规陋习、倡导文明新风,使移风易俗工作真正入脑、入耳、入心。

  2、进一步做好婚姻家庭教育辅导工作。完善婚姻登记家庭辅导室和婚姻登记纠纷调解室的配套设施,采取内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的方式,开展婚前辅导教育进家庭、进社区、进农村、进校园、进企业活动;开展多方合作,引进社会工作专业力量,积极应用互联网平台,延伸辅导内容不断促进家庭和社会的和谐稳定。

  3、提高助残水平。做好残疾人两项补助的发放工作,开展残疾人康复辅助器具社区租赁工作,满足困难群体需求。

  4、加大儿童关爱和未成年人保护工作力度。持续加强对农村留守儿童关爱保护和困境儿童分类保障工作,持续推动区域儿童福利机构“养治教康安”和社会工作融合发展。

  5、提升流浪乞讨救助服务水平。做好“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助活动,强化长期滞留人员安置力度,切实维护流浪乞讨人员和临时遇困人员的合法权益。

  (七)积极推动社会工作站建设。明确社会工作站建设的总体目标、基本原则、建站标准、功能定位、实施步骤,按照政府主导、社会力量参与、市场化运作方式和有场地、有人员、有功能、有制度、有活动的标准,统筹推进乡镇(街道)社会工作站建设。解决乡镇民政所力量不足问题。

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