县民政局上半年工作总结及下半年工作计划范文
xxxx年上半年，在县委、县政府的正确领导下，牢记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，我局紧紧围绕县委、县政府确定的重点工作，以“民政为民，民政爱民”为工作指导思想，采取有效措施，各项工作取得明显成效。
一、抓好重点工作
（一）做好向上争取工作。紧紧围绕“向上争、惠民生、促发展”的工作思路，通过积极向上争取城乡低保、特困供养、临时救助等资金xxxx万元，确保民生实事得以有效落实。
（二）提高农村低保、城乡特困供养补助标准。投入xx万元将我县城镇低保标准从xxx月/元提高到xxx月/元；农村低保标准xxxx元年/人提高到xxxx元年/人。农村集中供养标准从每年xxxx元提高至每年xxxx元。农村分散特困供养人员发放标准从每年xxxx元提高到每年xxxx元。
（三）建设养老服务中心。养老服务中心项目已于x月正式开工建设，总投资xxxx万，建筑面积xxxx平方米，建设床位xxx张。目前约完成了总工程量的x/x，该项目主体工程预计年底完成，界时将解决我县城乡特困失能半失能的老人的养老难题，使我县民生工作再上一个新台阶。
二、抓好防疫工作
我局始终把疫情防控工作放在首位，牢固树立抓好防控任务，进行周密部署，立足于“快、准、实”，在疫情防控工作中打“主动仗”、争取“主动权”。制定了《xx县民政局疫情防控工作方案和应急预案》，对流浪乞讨、殡葬、养老机构、婚姻登记也分别对应制定工作方案和应急预案。同时启动联防联控制度，进行工作严密监测。
（一）强化养老专班联动，养老机构防控到位
1、养老机构实行“网格化”管理。成立了xx县养老机构新冠肺炎疫情防控防控专班领导小组，由县委书记、县长亲自挂帅。并由民政局先后起草、制定了《xx县养老机构疫情防控工作方案》、《养老机构疫情防控工作应急处置预案》、《办公室专班职责》、《成员单位责任分工》、《关于加强联防联控做好养老机构排查问题整改落实的通知》、《关于做好养老服务机构疫情防控与恢复服务秩序工作的指导意见》等xx余份文件。明确了工作目标、任务、职责，为全县养老机构以前防控工作打下了坚实的基础。民政局作为业务主管部门，加强指导力度，督促各养老机构制定疫情防控应急处置预案，科学指导养老机构疫情防控工作。全县养老机构实行封闭式管理，并在养老机构明显处张贴“禁止任何人员出入”、“封闭式管理公告”、“三级包保责任人联系方式”等标志，做到除极特殊情况，禁止在院老人外出，如有外出将不允许再回到养老机构，并签订承诺书到属地备案；禁止亲友、外来人员探视，达到人员少流动，将新冠病毒拒之门外。专班办公室是疫情防控的督导、督查、指导、沟通协调部门，始终坚持底线思维，果断采取网格化管控。专班办公室采取明察暗访进行定期、不定期督导检查，共计xxx余次，真正做到发现问题及时整改到位。落实县、乡（镇）、村（社区、委）三级包保责任机制，充分发挥养老机构专班业务指导及属地乡镇管控作用。专班办公室及属地乡镇开展拉网式排查，全县xx家养老机构共计xxxx张床位，入住老人xxx人和xxx名工作人员全部进行录入系统，做到了“三清”即底数清、人数清、信息清。落实养老机构健康码无死角全覆盖制度。民政局派出x名工作人员，有主管副局长带队，亲自到各养老机构开展“xx健康码”采集工作。将全县养老机构划分为x个片区，每名工作人员负责一个片区，采取“不进门”的方式指导养老机构工作人员采集每位在院老人的健康信息，生成xx健康码，紧紧x个小时完成了全县的xxx名在院老人和xxx名养老机构工作人员“xx健康码”填报、采集工作。“xx健康码”采集工作完成后为使“健康码”充分发挥功效，民政局组织养老机构负责人利用“云视讯”APP收听市、县工信部门工作人员讲解的使用方法。利用养老机构微信群，派出专人指导进行解答，真正做到“不见面”、“智能化”的工作模式，减少了人员接触，降低了感染风险。同时全面落实养老机构封闭管理和各项疫情防控措施。
2、养老机构主体责任落实明确。实行责任人 xx 小时应急值守制度，确保联络畅通，严格执行疫情信息“日报告”、“零报告”和“有事即报”制度。同时做到日常生产安全养老机构主体排查工作。养老机构专班办公室采取电话、微信、短信、实地踏查、抽查等方式，进行定期、不定期抽查、检查，询问养老院老人和工作人员身体状况和存在的困难和问题，加强监管，发挥业务主管部门的职责，保障养老机构安全、平稳的度过疫情。
3、养老机构疫情防控物资充足。疫情以来，共为全县养老机构发放口罩xxxx多个，xx消毒液xxx斤，酒精xxx斤，强化防控物资保障。按照上级指挥部要求对全县养老机构工作人员做核酸检测xxx人（其中协调政府检测xx人，自费检测xx人），封闭管理期间对特殊情况住院老人，实施“一院一策”制度，实行点对点返院老人核酸检测xx人（其中x位老人自费）。目前xx县xx家养老机构安全稳定，确保了老人身体健康。
（二）加大救助力度，困难群众社会救助保障扎实
为加强疫情防控期间各类困难群众基本生活和基本照料服务保障工作，我局明确专人负责困难群众疫情信息监测预警和落实困难群众兜底保障工作，制定了《xx县加强疫情防控期间社会救助工作方案》，积极细化政策，织密织牢民生保障网，坚持应保尽保，及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等资金。第一时间掌握新政策要求，并积极创新社会救助方式，落实社会救助政策。
1、及时启动物价上涨补贴机制。积极协调、配合相关部门及时启动物价联动机制，按时足额向低保对象、特困人员等困难群众发放物价补贴，确保困难群众基本生活不受影响，上半年共发放物价补贴xxx.x万元。
2、及时加发各类补贴资金。对高龄老人、困难儿童、重病重残人员等困难群体，在原有享受待遇的基础上，加发了救助资金，为全县城乡低保人员加发放疫情防控物价补贴资金xx.x万元；为每户低保、特困供养家庭加发疫情防控生活补贴 xx 元；为全县低保的残疾人发放“残疾人两项补贴”的同时，每户再加发 xx 元；为全县低保低收入高龄老人加发高龄护理补贴 xx 元；为低保家庭的在校学生每人加发网上学习补助 xxx 元。累计加发各类救助资金xx万元。
3、及时帮扶关爱走访慰问低保、特困、低收入等困难群众。对在疫情期间生活出现困难的家庭，经过认真了解，为其购买了米、面、油等生活必需品。为x户xx人生活困难家庭购买生活物品，亲自送到家中，解决他们了生活困难。
4、及时开展困难群众实施特事特办，精准救助。疫情期间我局主动与各乡镇了解困难人员家庭情况，开辟了绿色通道，充分发挥临时救助“救急难”作用，及时将基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围。对因疫情影响外出务工，收入降低、支出增加的困难群众和低收入家庭，本着“特事特办，急事急办”的原则，实施精准救助，已为xxx名贫困家庭发放临时救助资金xx.x万元。
5、及时创新救助方式落实救助政策。为保障疫情期间社会救助服务畅通，同时避免救助窗口人群扎推，让困难群众足不出户即可申请社会救助，我局采取超常规实现救助审批不停滞。开展“四个不见面”服务，即“申请低保不见面，审核低保不见面，审批发放不见面，动态复查不见面”。做到低保、特困供养、临时救助的受理、审核、发放全程不见面。通过电话、微信、QQ、邮件等形式审批低保对象xxx人、特困人员xx人，低收入家庭xx人。“不见面办事”几乎成了防疫期间开展社会救助工作的刚性要求，也确保群众在“非常时期”得到“非常保障”。
（三）凝聚社会力量，积极开展社会捐赠工作
广泛发动社会各界参与疫情防控工作，我局通过“微秀xx”公众号向全县社会组织发出倡议书，发出募捐倡议，各社会组织积极响应号召。出租车协会捐赠口罩xxxx个，指定捐给凤翔镇xxxx个口罩、xx镇xxx个口罩；xx县蜂业协会xx名会员捐助现金xxxx元此项资金转交至县红十字会代为管理。所有捐助款物均通过xx县电视台和县政府网站公示，接收捐赠单位及社会各界人士的监督，保障捐赠款物全部运用到疫情防控工作中。
三、抓好社会救助工作
上半年共发放各类社会救助资金xxx.x万元，其中：城乡低保共发放xxxx户、xxxx人（其中xx林业局 xxx户、 xxx人，县直城镇低保xxxx户、xxxx人 ，农村低保户xxxx户、xxxx人）发放低保资金xxx.x 万元；城乡低保新增xxx户、xxx人，增加资金xxxxx元（其中城镇xx户、xx人；农村xx户、xx人；xx林业xx户、xx人）；取消xxx户、xxx人，取消资金xx.x万元（其中城镇xxx户、xxx人；农村xxx户、xxx人；xx林业xxx户、xxx人）；共为xxx名城乡特困分散供养人员（其中农村分散供养xxx人，城镇分散特困供养xx人）发放资金共有xx.x万元；共发放高龄津贴xxxx人次，资金xx.xx万元；共发放城乡重度残疾人护理补贴xxxxx人次（其中农村xxxx人次，城镇xxxx人次），资金xxx.xx万元；发放城乡困难残疾人生活补贴xxxx人次（其中农村xxxx人次，城镇xxxx人次），资金xx.xx万元；共发放临时救助xxx人，资金xx万元；发放物价补贴xxx.x万元；发放失能补贴xxx人，资金x.xx万元，使贫困群众的基本生活得到保障。
四、做好做好精准扶贫工作
今年以来，县民政局全面落实习近平总书记决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，扎实推进脱贫攻坚问题工作整改工作，认真分析和梳理脱贫攻坚中民政所承担的兜底保障方面问题，确保兜底保障政策不折不扣地落到实处。目前，我县建档立卡户xxx户，xxxx人，建档立卡户中享受农村低保xxx户xxx人，特困供养xx人，xxxx年以来共新增建档立卡低保户xx户xx人，取消x 户xx人。x户xx人边缘户中已有x户x人享受低保，x户x人享受农村低收入待遇。上半年共为我县建档立卡户发放各类救助资金xx.x万元，其中发放低保资金xx.x万元，特困供养资金x.x万元，物价补贴xx.x万元，临时救助x.x万元，高龄津贴 x.x万元，残疾人补贴xx.x万元，失能补贴x.x万元，教育救助x.xx万元，加发资金x.x万元。
五、抓好基层政权建设工作
（一）做好提升乡镇政府服务能力建设工作。为全面提升我县乡镇政府服务能力，将各项工作落靠、落准，年初已将乡镇政府服务能力建设纳入目标体系管理。根据《x省加强乡镇政府服务能力建设工作督查检查办法（试行）》和《关于落实工作责任分工实施方案》的责任分工详细制定了考核办法，促进各成员单位日常工作推进。根据省民政厅征集第一批乡镇政府服务能力建设典型经验征集工作的契机，我局牵头各成员单位开展自检自查工作，并形成工作报告，总结xxxx年上半年乡镇政府服务能力建设工作情况，以促进乡镇政府服务能力建设工作有效落实。
（二）落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施。为深入贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》（国发明电〔xxxx〕x号）文件精神，我局按照省财政厅下发的《x省财政厅关于下达参加疫情防控一线城乡社区工作者工作补助资金的通知》（黑财指（社）〔xxxx〕xxx号）文件要求，开展参加疫情防控一线城乡社区工作者工作补助资金发放工作。经过各乡镇的严格把关共上报参加疫情防控一线的城乡社区工作者xxx人，其中城市社区工作者xx人，农村社区工作者xxx人。按照城市社区每人每天xx.x元，农村社区工作者每人每天xx.x元的标准共发放一线防疫补助资金xxx，xxx.xx元，其中城市资金xx，xxx.xx元，农村资金xxx，xxx.xx元。此项资金经过各乡镇上报，县民政局测算，县财政局审核后统一下摆至各乡镇，由各乡镇负责资金的具体下发工作。
（三）稳步开展基层政权工作。为提高全县农村人居环境整治水平，实现建设美丽宜居村庄目标，按照xx县农村人居环境整治专项小组办公室下发的《关于印发的通知》（萝农环组办〔xxxx〕x号）的要求，我局研究制定《关于完善村规民约的通知》（萝民发〔xxxx〕xx号）文件，指导各乡镇以“爱国、护村、净家、敬老、爱幼、睦邻、任学、肯干、守法”为主线，参照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发的通知》（萝办发〔xxxx〕xx号）文件的格式要求结合本村实际进一步规范、完善村规民约。
六、抓好信访工作
由于低保核查影响，矛盾问题非常突出，在处理信访尤其是群体访过程中，县政府主管领导高度重视，更是亲自部署、亲自抓落实。本着“讲政治”的原则，做为民政部门主动作为，没有推诿、没有不负责，局长亲自研究，主管副局长勇于担当，敢于负责，不怕触及深层次问题，具体负责处理信访问题，没有出现省市访现象的发生。因疫情影响，上半年共接待上访电话xxx人次，无集体访。民政局从全县维稳工作大局出发，积极与省民政厅沟通，对核查出疑点的人员，符合纳入低保条件的，及时恢复其低保待遇，对不符合低保条件的人员，及时做好解决工作，信访事件得到了圆满解决。
七、抓好社会事务管理服务工作
（一）做好婚姻登记工作。婚姻登记处严格执行《婚姻登记管理条》。疫情期间根据我县疫情风险等级、婚姻登记员配备等实际情况，进行科学研判、慎重评估、合理调控，制定完善应急处置预案，婚姻登记业务实行“预约制”，防止出现扎堆、聚集、拥挤现象。以电话预约的方式，错峰错时分时段、有序办理婚姻登记。上半年共为全县居民办理结婚登记xxx对，结婚登记xxx对，离婚登记xxx对，补发结婚登记xx对，补发离婚登记xx对。
对来办理业务的群众扫“两码”和体温检测，避免了人员聚集。婚姻登记处落实防控责任、落细防控措施。
（二）加大对社会组织的监督管理力度。按照上级要求将我县已登记的现有社团和民非全部录入双公示平台，并在x省政务服务事项管理平台上公示社会组织办理流程和相关样表，群众可以通过预留电话进行咨询，网上提报材料，便捷办理相关业务。社会事务股对超业务范围开展活动的社会组织；未建立账务、社会收费备案、内部管理体制和重大活动报告制度不健全的社会组织；对不按时参加年检的社会组织，未按要求建立健全社会党组织的社会组织进行了全面排查，对发现有问题的社会组织进行梳理，要求限期整改，不能整改的立即撤销。在排查过程中未发现存在诚信缺失的社会组织x家。对xx县育英幼儿园和东明幼儿园进行专项检查，检查时发现育英幼儿园没有按照章程开展工作，东明幼儿园存在公建民营性质，这两家违反了《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对检查的结果对业务主管单位下发告知函，业务主管单位以书面函告方式，也对这两家单位分别进行了约谈，将其这两家民非民办非企业单位同意注销，工作正在推进中。目前我县共有社会组织xx家，社会团体x个，民办非企业x家，xxxx年新增社会团体x家今年上半年共年检x家。
（三）做好养老机构安全管理。为加强民办养老机构安全管理工作，进一步落实行业监管力度，排查安全隐患，切实防范重特大安全生产事故的发生，我局联合应急局、市监局、卫健局、电业局、县消防大队等部门对全县民办养老机构开展了安全防火及疫情防控联合检查，对这些存在安全的隐患的无执照、无备案的民办养老机构情况进行梳理，建议相关单位依照监管职能，做好监管工作，确保住宿老人的安全。对我县民办养老机构进行食品安全检查及养老机构推销保健品情况检查，通过检查，全面掌握我县民办养老机构食品安全保障措施，并告知严禁养老机构向老人推销保健食品、药品。各部门及属地乡镇形成联防联控机制，确保织密守牢防线。
（四）扎实做好居家养老服务事业。按照《xx县城乡xx周岁以上重点优抚对象和低保对象居家养老服务工作实施方案》的要求，xx县户籍的城乡xx周岁以上重点优抚对象和享受低保对象，由政府提供货币化居家养老服务补助。为了规范管理居家养老，居家养老工作乡镇是责任主体，由乡镇进行上报数据，并对乡镇下发居家养老有关通知，要求乡镇进行不定期自查，结合殡仪馆火化名单，民政局采取“四审”的方式，乡级进行初审、通过信息比对审、三人小组联合审、局长办公会议审，确保我县居家养老补贴发放准确无误。目前，累计发放居家养老资金x.xx万元，其中城镇居家养共发放xxx人次，发放资金xxxxx元。农村居家养老共发放xxx人次，发放资金xxxxx元。重点优抚对象发放xxx人次，发放资金xxxx元。
（五）加快推进儿童保障，切实做好孤儿生活费发放工作。根据x省民政厅下发的《关于加快推进儿童保障切实做好防范化解重大风险等有关工作的通知》（黑民函〔xxxx〕xx号）文件要求，我局对辖区内的社会散居孤儿、留守儿童和困境儿童信息进行精准摸排，对排查中符合条件的儿童及时精准录入信息系统，不符合条件的儿童及时退出信息系统。对我县的社会散居孤儿生活补贴资金进行乡镇、殡仪馆、系统信息三重方式进行一一比对方，确保不多发、不漏发，资金确保做到社会化发放，使每一名孤儿都能得到生活保障。全县散居孤儿共有x名，累计发放资金x.x万元。
（六）抓好实施“殡葬惠民生”工作。根据《xx县人民政府办公室关于免收殡葬三项费用的通知》（萝政办发〔xxxx〕xx号）的要求，对县属各乡镇具有常住户口的居民实行“殡葬三免”即免收运尸费、停尸费和火化费三项费用，对县辖区内的农垦和森工系统单位职工免收停尸费、火化费的惠民政策。截止目前，上半年共火化遗体xxx具，收入xxx.xxx元。“三免”减免运尸xxx具，减免停尸xxx具、减免火化xxx具。根据省民政厅、财政厅联合下发《关于进一步推进落实惠民殡葬政策做好有关工作在通知》要求，在全县范围内开展“殡葬四免”政策，即在原有“殡葬三免”的基础上，对县域范围内低保户免除一年骨灰寄存费，截止目前共为x名低保户免除骨灰寄存费xxx元。为了能给治丧群众提供温暖，园区内种植花卉xxxxx余株，努力营造温馨、优美的馆内环境，慰藉悲伤的心情，进一步提高我馆的整体形象。
面对新型冠状病毒感染肺炎疫情，认真落实上级要求和部署，于x月xx日召开疫情防控专题会议，制定《xx县殡仪馆关于做好新型冠状病毒肺炎患者遗体处理和丧葬活动的工作预案》成立抗击疫情应急领导小组，明确人员分工、职责和应急预案，全面对服务场所进行消毒防疫，为各服务窗口配备、酒精、口罩、手套、消毒液等；安排专人对前来参加的丧属扫码+测体温+戴口罩，进行登记和检查，对单位职工每天进行体温测量并登记在册；采取电子屏、条幅等宣传病毒抗击等果断措施，减少治丧人员聚集，积极引导家属不举行送别、守灵活动，避免人员交叉感染，为疫情防控做出努力。
八、抓好森工改革工作
x月xx日，由局长带领xx县民政局xx林业局移交工作小组x人前往xx林业局正式办理民政职能移交手续。与xx林业局有限公司签订森工系统民政行政职能移交协议的签订。移交协议中涉及移交行政权力x项，办社会职能x项，其他事项x项。行政权力x项中涉x项职能我局已正常办理相关业务，“养老机构设立许可”此项职能由于《老年人权益保障法》相关修改，此项行政权力已取消；“涉外、涉港澳台及省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构设立审批”、“假肢和矫形器（辅助器具）生产装配企业资格认定”此两项行政权力为省、市级行政权力，县级民政部门没有此两项行政权力，以上三项行政权力我局不能履行。移交中涉及的“捐款物接收下拨审核”事项为救灾工作职能，xxxx年机构改革后民政救灾职能转隶至应急局，x月x日我局已与县应急局签订职能移交协议。x项办社会职能中婚姻登记职能已于xxxx年开始办理。x市民政局与县政府签订的《森工系统政府行政职能属地化移交协议》中涉及x项需属地承接的办社会职能由我局负责业务指导，xx镇人民政府于x月xx日正式承接，至此，xx林业局全部民政职能完成属地化承接工作。
九、下步工作打算
继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，以省委开展解放思想，推动高质量发展大讨论会议精神为指导，把“民政为民在心中，惠民工作我先行”为切入点，围绕“向上争、惠民生、促发展”的工作指导思想，切实做好以下重点工作：
（一）继续做好疫情防控工作。一是做好疫情防控社会救助工作。受疫情影响，部分低收入群体、贫困边缘户、脱贫不稳定户因疫情陷入贫困，极有可能成为保障对象，我局将加大兜底力度、提高补助水平，强化对困难群体的基本生活保障，落实落细相关社会救助政策，保障各类困难群体的基本生活，防止因疫致贫、返贫，关键在于兜底保障应保尽保、应救尽救、应帮尽帮。二是加大发挥疫情防控养老专班作用，继续做好养老机构防控工作。
（二）推进兜底政策，全力保障贫困户。为做好收官之年脱贫攻坚兜底保障工作，继续贯彻落实萝《xx县脱贫攻坚“回头看”问题整改工作方案》和《xxxx年国家脱贫攻坚成效考核发现问题整改工作方案》的通知，坚持“应进必进，该退必退，严格核实”的动态管理原则，对没有享受低保的建档立卡户进行再排查、再梳理、再核实；重点对未纳入低保的贫困户进行核查，对符合条件的及时纳入农村低保。对于已享受农村低保的人员，符合提标政策的，给予提高低保标准，多角度的落实落细兜底政策。确保符合条件贫困人口应保尽保、应救尽救，坚决完成脱贫攻坚兜底保障任务。
（三）加快推进农村低保（特困供养）参照城市标准执行工作。根据《关于我省部分地区农村低保和特困供养参照城市标准执行》黑民发〔xxxx〕xx号文件通知，我省xx个县中有xx个县x个区列入到农村低保（特困供养）提标范围，我县列入之中，这也是推进民生工作和落实脱贫攻坚工作的利好契机。经过前期调研和数据分析，已经完成了提标测算工作，通过了县政府常务会议审议，召开了乡镇主管领导和民政助理培训会议。下一步，我局将加快推进落实提标工作，指导和协调乡镇及时上报人员类别、核定家庭收入情况，确定分类档次，筹集资金，拟在x月底前完成资金发放工作。
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