市人社局年度工作总结及下一年工作打算
xxxx年，市人社局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”，扎实推进就业和社会保障工作，大力加强人才队伍建设，努力深化人事制度改革，积极构建和谐稳定劳动关系，实现了人力资源和社会保障工作登台阶、上水平，推动了全市经济社会平稳较快发展。先后被授予全省就业工作先进单位、xx市创先争优活动先进基层党组织等荣誉称号；在全年行风“双评”工作中，位列全市第x名。
一、xxxx年工作情况
（一）搭建网络化服务平台，畅通就业渠道
1、服务农村居民就近就业，加快推进农村剩余劳动力转移。在xx镇xx社区蹲点调研，掌握了社区内x个自然村xxxx多户居民的年龄结构、文化程度、从业现状和就业需求等情况，并将这项工作陆续在各社区逐步展开；在各镇街先后开展了xx场“巡回式”培训，现场培训超过xxxx人，切实提高了参训农村居民的技能素质；组织社区周边企业xx批次，在社区现场招聘，共发放招聘简章x万多份，达成就业协议x.x万多人，实际实现农村剩余劳动力转移就业x.x万人。其中，xxxx多人到工业、建筑业等第二产业就业，xxxx多人到商贸流通、餐饮服务等第三产业就业。
2、增强基层平台服务功能，全面提升社区窗口规范化水平。从x月份开始，组织局业务骨干，在各镇街先后举办xx场社区工作人员业务培训班，有效提高了业务经办人员的素质水平。筹资xxx.x万元，为每处镇街人社工作管理服务机构配备了微机、打印机、触摸屏、读卡器等设备，保障了工作的“硬件”条件。在xx处镇街聘请了劳动保障协理员，初步形成了覆盖城乡的就业管理服务组织体系。不断强化就业服务现代化管理手段，镇街、社区就业信息化网络建设实现了“一点登陆，资源共享，互通有无”。
3、丰富就业服务手段，积极促进各类群体充分就业。在人力资源市场扎实开展“微笑服务·和谐就业”活动，以即时服务、承诺服务、零距离服务和心贴心服务为标准要求，创建服务品牌，促进市场就业。先后举行“春风行动”“庆三八送岗位”“残疾人就业”“民营企业招聘周”等招聘洽谈会xxx场，提供岗位x万余个，达成就业协议xxxxx人。根据市场需求，改善培训方式，开展订单式、援助式、输出式培训，突出针对性、实效性、互动性，强化动手能力和实际操作训练，全年共举办培训班xxx期，培训各类人员xxxxx人，培训效果明显。进一步实施“创业带动就业”计划，培育和选拔创业典型xx人，通过典型引路实现创业带动就业的倍增效应。推荐我市x名创业人员参加xx市第二届创业大赛，其中xx公司总经理王勇取得第x名。全年全市新增就业xxxxx人，转移农村劳动力xxxxx人，城镇登记失业率控制在x.xx%。
（二）健全全覆盖保障体系，惠及城乡居民
1、积极抓好社会保险扩面征缴。以工业园区和镇（街道）为重点区域，以劳动密集型企业为重点企业，以社会保险稽核为重点方式，健全完善部门联动、激励约束、监督检查、考核评价“四项制度”，着力推进扩面征缴。加大监察执法力度，促使用人单位养成“用工必办保险”的自觉行动，实现城镇职工参保人员达到xx.x万人，城镇居民基本医疗保险达到xx.xx万人。
2、全面巩固新型城乡居民养老保险工作成果。开展“社保服务基层直通车”活动，将服务延伸到服务对象身边，实行上门服务，主动上门为群众提供服务xxxx余次。同时，为了使新农保制度家喻户晓，扎实开展了“六个一”宣传活动，即一次知识竞赛、一个政策专栏、一套电教宣传片、一张政策明白纸、一次巡回广播、一个“知识窗”，及时全面地宣传新农保政策知识，受到了社区群众的普遍欢迎。截至目前，共组织动员全市xx.x万城乡居民参保缴费，为xx万名xx岁以上老年人发放养老金xxxxx万元。城乡居民社会养老保险实现了适应群众xxx%覆盖，基础养老金xxx%发放。
3、逐步提高社会保障水平。严格落实上级各项社保政策，连续第x年调整企业退休人员基本养老金，调整后月人均达到xxxx元，比去年增长xxx元。职工医疗保险统筹基金最高支付限额由xxxxx元提高到xxxxx元，大额医疗保险基金最高支付限额由xxxxxx提高到xxxxxx元，群众“看病贵”问题，正逐步得到有效缓解。
4、不断加强对定点医疗机构的监管。在全市各定点医疗机构精选xx名医师作为医疗保险审核医师，培训上岗，对参保患者在定点医疗机构发生的住院医疗费用进行认真审核。按照 “总量控制，弹性结算，节约奖励，超支分担”的原则，实施了住院人次和次均费用“双控”结算办法，提高了定点医疗机构自我管理、自我控制的自觉性，既控制了过度医疗，又防止了欺诈骗保等违法行为。
（三）坚持高起点人才开发，助力xx“智造”
1、高度重视高层次人才引进工作。将高层次人才引进摆在工作的突出位置，对考核指标涉及到的项目，经常性地到单位和企业走访调研，及时跟踪服务，每月集中调度两次，常抓不懈。共组织xx家企业先后到x、x、青岛等地参加人才招聘洽谈会x场，引进xxx名硕士以上人才与我市签订就业协议。
2、努力加强专业技术人才队伍建设。积极组织专业技术人员参加继续教育培训，全市共有xxxxx余人次报名，报名人数为xx市各县市区之首、创历年之最。对中小学教师职务进行了评价，共申报高级职称xxx人，聘任中级职称xxx人。组织了第七批xx市专业技术拔尖人才的选拔工作，共通过xxx人。
3、切实抓好高技能人才队伍建设。全年培养高级工以上高技能人才xxxx人，其中技师和高级技师xxx人。积极争取上级业务部门工作支持，在我xx有限公司xx奥玲汽车厂设立x省技师工作站。推荐评选出x省首席技师x人、xx市有突出贡献技师x人。成功承办全省职业院校技能（现代制造技术）大赛，这是我市发展职业教育以来承办的层次最高、规模最大的竞赛活动。精心组织企业职工和院校师生参加xx市职业技能大赛，我市共有xx人获奖，其中一等奖xx人，列xx市各县市区之首。积极贯彻国家有关工作方针，不断适应我市经济发展的总体要求，努力扩大职业技能鉴定规模，全年共鉴定各类技能人员xxxxx人。
4、积极引进国外专家智力。组织企业参加第七届海内外高端人才暨技术项目洽谈会，现场达成x个签约项目，被列为全省xx个重点项目之一。执行引进国外技术、管理人才项目和日本花甲专家项目x个，省重点项目x个；先后有外国专家xxx多人次来我市企事业单位指导工作。先后获批省资助高端外国专家项目x个、常规外国专家项目x个，有x名外国专家获得“鸢都友谊奖”。
（四）立足高效型政府建设，规范人事管理
1、加强机关事业单位人员管理。完善人员结构。按照省、xx市公务员主管部门的统一部署，公开招考xx名公务员，其中市直岗位x个（含x个参照管理岗位），镇岗位xx个，报名总人数xxxx人，平均录取比例为xxx:x；配合市委组织部，为部分市直机关事业单位考试补充了xx名工作人员，其中行政编制工作人员xx名、事业编制工作人员xx名；安排xxx个事业单位岗位面向社会公开招聘，实际招聘xxx人；对市物价检查所和农产品成本调查机构的有关人员进行了公务员过渡；解聘辞聘事业单位工作人员xx名。规范合同制管理。对全市事业单位的人员聘用合同重新进行了签订，签订率xx%以上；对事业单位新聘人员的聘用合同签订、试用期满考核及转正定级等工作进行了规范完善。健全培训机制。在市委党校对我市近两年事业单位新聘用的xxx人进行了为期x天的岗位培训。加强年度考核。全市共xxxxx名机关事业单位人员实际参加年度考核，其中确定为优秀等次人员xxxx人（占考核人数的xx.x%）。强化基础建设。根据上级业务部门要求，做好了公务员管理信息系统的建设工作。
2、切实抓好军转干部和退役士官安置工作。接收安置xx名营职及以下军转干部，其中xx名安置到市公安局，x名安置到市水利水产局所属水利监察大队；随调家属有x人安置到事业单位工作，x人安置到企业工作。为xx名自主择业军转干部申请了住房补贴、医疗保险金、独生子女费等相关待遇，做好落户、子女上学等协调服务工作。会同市民政局，组织了退役士官安置考试，xx人被录用到事业单位。认真做好企业军转干部维稳解困工作，全年无x起进京到省上访事件。
3、积极做好表彰奖励统计考核工作。全年共对全市xx个单位的xx个表彰奖励项目进行了审核备案。与xx市有关部门搞好对接，做好xx市对我市省部级以上表彰奖励考核的统计上报工作，共审核认定xx项，位列xx各县市区第一。根据xx市对各县市区的考核情况，进一步规范了各部门、单位争创省部级及以上表彰奖励考核办法，完善了市委市政府对各镇街、市直各部门的科学发展综合考核意见。
4、加强工资福利管理。在xx各县市区率先完成了xxxx年机关事业单位工作人员正常工资晋级晋档和调整津贴补贴标准工作，共涉及全市机关事业单位（含改制企业）xxxxx人。对机关事业单位因机构变动、单位调动、职务（职称）调整的近xxxx名人员工资进行了审批，其中对教育系统xxx名教师因职称调整而重新审批了工资待遇。
（五）推行网格化维权机制，构建和谐劳动关系
1、强化平台建设。按照定人员、定区域、定职责、定任务的“四定”原则，完善了全市劳动人事争议仲裁和劳动保障监察三级网格化体系。其中，在全市xx处镇街设立劳动人事争议调解中心，在xxx个社区设立劳动人事争议调解办公室，在xxx家企业设立劳动争议调解委员会，在卫生、教育等xx个部门单位设立人事争议调解委员会。目前，已形成了机构网格化、职责明确化、运行实体化的劳动关系协调处理体系。
2、规范用工秩序。建立并实施企业劳动用工登记管理制度和劳动用工备案制度，劳动合同管理规范化水平逐步提高，全市xxxxx人，续签劳动合同xxxx人，规模以上企业劳动合同签订率达到xx%以上。根据省有关文件规定，将最低工资标准自x月x日起调整为xxxx元/月、人；小时最低工资标准为xx元/小时、人，并据此拟定了企业工资指导线。扎实做好劳动人事争议调解仲裁工作，创新实施调为主、情为先、实为据、法为绳的“四为”工作法，大力推行“一步到庭”、“就地办案”、“阳光仲裁”、“绿色通道”办案制度，全年共立案处结争议案件xxx件，其中调解xxx件，裁决xx件，撤诉x件，法定期限结案率达到xxx%，涉及维权标的额达xxxx万元，案件调解结案率xx.x%。今年x月，xx市劳动人事争议调解仲裁工作会议在我市召开，xx市劳动人事争议仲裁院在会上作了典型发言，介绍了经验做法。加强劳动保障执法监察，催缴社会保险费xxx万元，责令补发拖欠职工工资xxx万元，有效维护了劳动者合法权益。
3、加强科学疏导。利用电视、广播、报刊、互联网等新闻媒体，通过开辟专栏、深入基层宣讲等方式，及时发布人力资源和社会保障政策法规和最新动态，不断提高劳动者的法律和维权意识，提高用人单位知法、懂法、守法意识。上半年，共现场培训企业负责人、劳资人员和一线工人xxxx多人。开展用人单位诚信等级评价，将保障劳动者合法权益、劳动关系和谐稳定作为企业考核的重要指标，建立用人单位劳动保障诚信档案，对劳动关系和谐建设不力的单位取消人社工作评先树优资格。目前，全市已有xxx家用人单位获评xx市劳动保障诚信单位，xx多家用人单位获评xx市劳动保障诚信示范单位。
同时，党建、规划财务、信息化建设、档案管理、创建卫生城市、工青妇等工作也都保质保量地完成了各项任务，在机制完善、制度创新等方面取得了长足进步。
二、xxxx年工作打算
xxxx年人社工作思路，就是：紧紧围绕十八大提出的新任务、新要求，牢牢把握“民生为本、人才优先”工作主线，全面实施更加积极的就业政策，着力推进各项社会保险全覆盖，大力加强高层次和高技能人才队伍建设，积极构建以人为本的和谐劳动关系，确保各项业务考核工作在xx市名列前茅，为推进我市率先基本实现现代化作出积极贡献。在具体工作中，主要是坚持“五个并重”：
一、坚持数量与质量并重，促进城乡充分就业。切实发挥政府促进就业作用，推动实现更高质量的就业，全年新增城镇就业x.x万人，转移农村劳动力x.x万人，培训农村劳动力x万人，引进外地务工人员xxxx人，城镇登记失业率控制在x.x%以内。一是搭建就业交流平台。进一步提升人力资源市场的服务功能，每周举办x场就业招聘会，每两月举办x场主导产业、新兴产业、高校毕业生等专场招聘会。加强与周边的xx、xx、xx、xx等县市区人社部门的联系，组织外地人员来我市“打工”；与外地技校谈合作、签协议，引进技校毕业生来我市工作。二是搭建基层公共服务平台。积极争取上级扶持资金，进一步规范社区就业服务平台建设，达到机构、场所、设施、人员、职能、服务的“六统一”，加快农村劳动力转移。三是搭建技能培训平台。依托技术培训学校，确定电气焊、车床、服装缝纫等xx多项专业作为培训项目，为就业困难人员开展“菜单式”培训；依托农村社区学院，建立健全技能培训网络，为农村劳动力开展“巡回式”培训。四是搭建创业政策平台。严格落实就业创业优惠政策，特别是要加大小额担保贷款发放力度，支持高校毕业生、失业人员和退役志愿兵等群体自主创业。五是搭建就业信息平台。向企业征集用工需求信息，依托xx人力资源和社会保障网，定期对外发布。加强农村剩余劳动力信息库建设，组织人员进行调研、摸清底数，掌握全市农村剩余劳动力基本情况。
二、坚持扩面与管理并重，健全社会保障体系。努力推动社会保障从“广覆盖”向“全覆盖”提升，全年实现城镇职工社会保险参保人员新增xxxx人、总量达到xx.x万人，城镇居民基本医疗保险参保人员新增xxxx人、总量达到xx.xx万人，城乡居民社会养老保险参保人员xxx%覆盖。一是宣传发动。通过报纸开设专栏、出动宣传车巡回广播、进企业和社区宣讲等方式，使社保政策家喻户晓，提高参保积极性。二是多方联动。加强与工商、税务、公安、住建、经信、交通、农业、商务等部门以及各镇街的协调，建立健全联动机制，形成多方合力，构建扩面征缴工作齐抓共管的良好局面。三是稽核推动。以劳动密集型企业作为城镇职工社会保险扩面的重点企业，建立和实施制度化、经常化的稽核，加大监察执法力度，促使用人单位养成“用工必办保险”的自觉行动。四是服务拉动。加强服务大厅工作人员的管理，加强基层协办人员的培训，使他们端正服务态度，熟练掌握社保政策和经办流程，进一步提高群众满意度。构建资源共享的网络信息平台，提高工作效率，为各类参保人员提供优质服务。
三、坚持引进与培养并重，加快人才强市建设。认真落实市委市政府《关于做好“三招三引”工作的实施意见》要求，下大力气做好招才引智和本土人才的培养工作，全年组织引进高端人才xxx名、紧缺人才xxx名、外国专家智力xxx人次，培养和引进高技能人才xxxx名，新建x家博士后科研工作站。一是拓宽招才引智的渠道。外出招聘。定期组织企业参加省“海洽会”、“鲁台经贸洽谈会”、xx（青岛）周等大型人才交流活动，并主动到x、x、x等高层次人才密集城市招揽人才，实现企业与人才的“点对点”对接。加强产学研合作。协调外地高校在我市建科研基地、实习基地、共同开发项目，柔性引进人才智力。注重节会招才。在“大舜文化节”、“国际烧烤节”等节会活动期间，邀请高端人才来我市考察洽谈。以才引才。与各类商会、同乡会、同学会建立稳定的关系，保证与外地人才联系渠道的畅通。二是对重点人才重点跟进。对促进我市主导产业转型、新兴产业培育以及重点项目运作的急需人才，组建专门班子，及时对接需求；对拥有成熟的技术或产品，有创业激情和能力的高端人才，及时协调有关部门和企业沟通洽谈，邀请来我市创业。三是培养选拔优秀人才。引导市高级技校根据我市产业发展方向和重点，及时调整优化学科专业设置，突出培养汽车维修、纺织服装、机电、数控技术等专业人才，并推动市高级技校升级为工程技师学院。完善高技能人才选拔机制，年内举办一次全市技能大赛。从事业单位中拿出部分岗位（职位），通过招考、竞聘等方式，招揽人才。
四、坚持协调与监督并重，构建和谐劳动关系。完善劳动关系三方协调机制，推进工资指导线和工资集体协商制度，引导企业随着效益增长确保职工工资正常增长。一是抓劳动合同签订率。加强对用人单位用工行为的指导服务，规模以上企业劳动合同签订率力争达到xx%以上，中小企业劳动合同签订率力争达到xx%以上。二是抓劳动争议调解率。积极稳妥处理各类争议案件，调裁结合、以调为主，争议调解率力争达到xx%以上。三是抓侵权案件结案率。加快推进劳动保障监察“两网化”建设，坚持日常巡查、举报专查和年度检查相结合，加大对违规事件的查处力度，侵权案件结案率达到xxx%。
五、坚持改革与稳定并重，加强干部人事管理。建立科学完备的干部管理机制，加大治懒治庸力度，建设一支高效、务实、服务、廉洁型干部队伍。一是加强公务员队伍建设。认真完成xxxx年的公务员考录工作，做好公务员日常管理工作，探索公务员职业道德培训工作，健全公务员考核评价体系，突出公务员考核结果的使用。二是加强事业单位人员管理。根据全市统一安排，做好事业单位补充工作人员的公开招聘工作，进一步推动分业分类实施，提高公开招聘工作规范化水平。进一步落实聘用合同制度，规范合同管理，完善聘用管理机制。会同组织部门，适时组织做好我市机关事业单位中层干部的竞争上岗和备案等工作。进一步做好事业单位新聘用人员的岗前培训工作。三是深化人事制度创新。扎实推进事业单位岗位设置管理，稳步推进事业单位绩效工资实施工作，增进事业单位活力。
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