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县市场监督管理局2021年以来工作总结及今后五年的工作谋划

时间:2021-12-19 14:52:36 来源:蚂蚁范文网

县市场监督管理局2021年以来工作总结及今后五年的工作谋划

  xxxx年以来,xx县市场监管局在县委县政府的正确领导下,以市场秩序规范为目标,以强化市场监管为抓手,以改革创新为动力,深化优化营商环境和市场监管体制改革,全面依法履行职责,统筹兼顾、狠抓落实,圆满的完成了各项工作任务,现将具体工作开展情况及未来五年工作谋划总结如下:

  一、聚焦“三大战略”,促进高质量发展

  (一)推进质量强县建设。一是县委、县政府高度重视质量工作,调整了由县长任组长,x位副县长任副组长,xx个相关部门一把手为成员的创建质量强县工作领导小组。制定出台了《关于建设创新驱动质量强县的指导意见》,明确了指导思想、工作目标、任务及分工,先后制定了《xx县人民政府关于建设创新驱动质量强县的指导意见》、《xx县开展质量提升行动加快质量强县建设的实施方案》等制度,并出台了《xx县政府质量奖管理办法》、《xx县争创质量奖项奖励办法》、《xx县标准化工作资助办法》等一系列奖励制度。又多次组织召开质量强县工作调度会和碰头会,做部署、提要求、抓落实,相关部门各司其职、各负其责,推动质量强县工作深入开展,我县质量考核工作连续x年被评为A级。二是对xx家设立首席质量官企业进行了调研,建立了首席质量官人才档案,掌握了首席质量官制度对企业带来的各种积极成效,先后两次组织我县x家企业参加了企业首席质量官任职培训,并顺利取得了《首席质量官证书》,为x家企业成功申报x省质量资助激励资金、x市质量奖励。三是每年定期举办全县“质量月”活动。由县质量强县领导小组办公室牵头,质量强县领导小组各成员单位在耀华购物中心广场开展了主题宣传活动,各成员单位根据各自工作职能积极开展便民咨询服务,xxxx年x市质量月启动仪式在我县举办。xxxx年组织开展了“质量开放日”活动,全县xx余家裘皮服装生产、销售企业共xx名质量负责人参观了国家毛皮产品质量监督检验中心实验室,并召开了“xx县毛皮企业xxxx年质量座谈会”,对xx毛皮产业的现状和发展进行了深入沟通。组织召开了针织服装产品质量提升培训会,邀请x省质检院国家羊绒中心高级工程师吴丽进行授课,从针织服装检验分类、原材料质量控制、标准的技术要求等方面进行了详细讲解,提高了我县针织服装生产企业的质量意识。四是先后组织召开了全县电器电料、裘皮服装、针织服装、鱼竿渔具等重点行业协会会长座谈会,就如何优化营商环境、提高产品质量、加大知识产权保护力度、打击生产销售假冒伪劣行为,促进全县工业产品、食品、药品高质量发展进行了深入剖析,各位会长也分别就各自企业和行业的发展现状,面临困难,亟需解决问题进行了阐述,提出了要求。

  (二)发挥标准引领作用。一是成立了xx县标准化委员会。为充分发挥标准引领和标准化技术支撑作用, 鼓励全县企业和相关单位自主创新,积极参与国际、国内标准化活动,提高产业和产品的竞争力,拟定了《xx县标准化资助办法》(征求意见稿)。并帮助xx家企业在企业标准信息公共服务平台公示标准xx项。二是组织开展了“学标准、促发展”标准宣贯会和质量提升培训会。会议邀请x省质检院国家体育用品质量检验中心高级工程师xx对钓鱼竿的产品标准进行了宣贯。三是指导帮助xx有限公司主持修订《扬琴》、《京胡》、《三胡》三个轻工行业标准,参与制定《民族弦鸣乐器通用技术条件》、《二胡》、《古琴》、《柳琴》、《琵琶》、《阮》、《月琴》、《筝》x个轻工行业标准。四是毛皮质检中心协助xx公司完成与国家皮革研究院起草《貉子皮初加工技术规范》《水貂皮初加工技术规范》的签约工作,争取毛皮行业在技术上走在全国前列。五是为提高企业产品的技术含量和科技含量,积极指导xx有限公司生产的x种产品采用国际标准,促进企业技术进步,增强了企业的核心竞争力和综合实力。与此同时,我局还加大了设施蔬菜综合标准化示范区建设力度,搜集、采集、制修订蔬菜相关标准xx项,涵盖了蔬菜种植的产前、产中、产后全过程。投资x.x万元为示范区购买防虫网、诱杀虫板等农资材料。聘请农业专家培训xx期,累计培训菜农x万人次,切实把农业技术送到田间地头,惠及千家万户。六是对企业开展标准实施监督工作,为不断促进强制性标准的贯彻落实,提升标准化的影响力,更好地发挥标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中的作用,对x家企业xx个标准开展标准实施监督,所有企业均按标生产。

  (三)强化知识产权战略实施。一是大力提升企业商标意识。我局坚持监管和服务相结合的工作方针,以服务指导企业实施商标战略,争创驰(著)名商标为工作的主线,积极推进驰名著名商标创建工作。一方面积极深入企业调查了解,向企业负责人讲解注册商标的意义及《商标法》的相关知识,宣传争创驰、著名商标的激励政策;另一方面,对已经拥有注册商标且有一定知名度、市场前景好、产品有特色的重点产业和龙头企业给予重点帮扶,鼓励其申报驰著名商标。二是加强商标权益保护。开展保护商标专用权专项行动,打源头、打窝点、打链条,认真规范商标使用行为,使侵犯商标专用权的违法行为得到有效遏制,着力营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。结合本地市场特点,以驰名商标、地理标志、涉外商标和老字号商标为重点,深入x家驰名商标企业、xx家省著名商标企业,以及裘皮、渔具、乐器等产业聚集区,采取走访、会议、座谈等多种方式,全方位收集整理商标侵权案件线索。案件办结x起,罚没款x.x万元。三是服务推进商标品牌战略。xxxx年成功获批成立“全国裘皮服装产业知名品牌创建示范区”,成为我市第二个国家级知名品牌示范区;对xx有限公司、xx有限公司商标进行培育,并向市局申请申报驰名商标;“xx贡梨”地理标志商标注册证已正式发证并使用;xx县绿苑蔬菜产业协会的“xx番茄”地理标志商标进入重新申报等待公告;对马德里国际商标进行了宣传和培训,让企业认识到商标的重要性,xx有限公司成功申报了马德里国际商标(x个国家及欧盟);为x家企业成功申办了x“首届优品牌”企业;帮助指导x家专利企业申请办理“x优势示范”企业,积极组织xxx有限公司、xx有限公司和xx家针织服装企业争创x名牌,其中xxx有限公司还荣获了“x最美名牌”和“美丽x·优秀名牌产品”的荣誉称号,进一步提高了企业的知名度和产品的市场份额。

  二、聚焦“四大安全”,筑牢安全防线。

  (一)加强食品安全监管。一是组织推进食品安全责任保险。为强化食品生产经营者主体责任,大力推广食品安全责任险,多次召开推广会议,在食品销售环节、餐饮服务环节特别是学校幼儿园,邀请市县承保机构负责人就食品安全险保险责任、责任免除、赔偿限额、保费、理赔等内容进行了全面讲解,让参保单位详细了解了食品安全责任险的作用和意义。印发了xx食品安全责任险服务书xxx余份和宣传单xxxx余份,鼓励各食品生产经营单位积极申保。目前共有食品经营单位投保xx 家,保费xxxxx元、保额xxxx万元;学校(幼儿园)投保xx家,保费xxxxx元,保额xxxxx万元,实现了学校、幼儿园食责险全覆盖。二是加强食品安全力量。选派分局食品快检人员到市局进行培训,提高基层食品快检能力。投入xxx万元配备执法装备和快检设备,达到了国家基本装备配备标准。经过学习培训、自查自纠等一系列工作,我局监管执法能力和综合水平得到显著提高;在全县xxx个村和x个社区,设立食品安全协管员xxx名,每人每年发放工作补贴xxx元,对优秀人员给予一定精神奖励和物质奖励,激发了基层协管员工作热情,搭建了覆盖县、乡、村三级的食品安全网格化监管体系,为增强食品安全协管员履职能力,组织了x场培训会,对全县协管员进行了培训,使广大协管员进一步提高了认识,增长了食品安全知识,明确了协管职责,我县x人获得了市“最美协管员”荣誉称号。三是抓好国家食品安全城市创建。多种方式宣传食品安全城市创建,不断提高社会知晓率、认同感、参与度,合力构筑食品安全防火墙,撑起公众健康“保护伞”。印发了《致全县人员群众创建国家食品安全示范城市的倡议书》x万份、宣传手册x万册,宣传画x万张,在县城各居民小区、各大商场、重点乡镇进行宣传发放。在生活小区、主要街道悬挂宣传条幅xx余条,在大型商场、超市、药店电子显示屏滚动播放宣传标语,在全县营造深厚的创建氛围。以食品安全宣传周、x.xx国际消费者权益日为契机,宣传《食品安全法》《食品安全知识》读本xxxx份。以xx政务网为依托按每月x次的频率发布《关于预防亚硝酸盐中毒的消费警示》《中高考饮食指南》等消费警示,引导人民群众合理消费、安全消费。四是加强食品生产流通环节监管。接入x省风险分级管理系统,根据风险状况对食品销售单位进行量化分级,系统已录入信息xxx家,全县食品销售单位覆盖率达xx%。深入xx家食品生产企业,积极推广企业危害分析及关键控制点认证,指导帮助企业落实食品安全主体责任。截至目前,我县x家规上企业,除一家长期停产外,全部取得认证。加强日常监管,按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》严格检查,监管与引导相结合,加大工作力度,使食品生产经营环境明显改善。推行“网格化”管理。对全县分区分片,监管人员分成xx个组,责任到人,实现了无缝隙无空白无死角无盲区的监管格局。突出重点食品监管,围绕重点节日、校园周边、儿童食品、婴幼儿乳品、肉及肉制品,开展农村食品市场专项整治,检查食品经营单位xxx户次,整改食品风险隐患xx个。开办“道德讲堂”,按照制定的食品从业人员年度培训计划,分批次对食品从业人员进行道德教育和法律法规培训,共培训xxx余人次,要求食品从业人员要切实树立起责任意识和守法意识,规范合法经营。开展农村假冒伪劣食品专项整治、餐饮环节肉制品排查整治、食品安全隐患大排查大整治、非洲猪瘟防控、食品安全领域突出问题百日行动、漠视侵害群众利益专项整治等专项行动,以餐饮单位、小餐饮、小作坊、小摊点为重点,围绕假羊肉、假驴肉、食用农产品以及节日期间大宗消费食品,组织开展了多次专项抽检行动,督促食品经营者落实主体责任,规范经营行为。共出动执法人员 xxxx余人次,检查单位xxx家次,共组织抽检xxx批次,其中不合格x批次,签订非洲猪瘟防控责任书xxx份,烟花禁放责任书xxx份,发现食品安全隐患xxx多个,下达监督意见书xxx余份,受理投诉举报xx起,立案查处xx起,罚款xx.xx万元,没收销毁不合格食品xxx公斤。五是开展餐饮服务安全质量提升。通过对全县餐饮单位量化分级结合打造肃水路餐饮食品示范街,点面结合,推进全县餐饮质量安全提升工程。督促餐饮经营单位建立健全制度,规范后厨操作,开展食品快检,服务水平和食品质量有了明显提升。截至目前,全县xxx家持证餐饮单位“量化分级”优秀x家、良好xxx家,一般xx家,良好率xx.x%,公示率xxx%。采取“三个一律”,推进“明厨亮灶”建设,即新开办餐饮单位一律“明厨亮灶”,示范街区餐饮单位一律“明厨亮灶”,大型餐饮单位、学校食堂一律“明厨亮灶”,目前,“明厨亮灶”完成率xxx%。采取严控源头、严管过程、严查隐患三项措施,对重点领域进行专项治理,积极有效组织开展食品安全隐患大排查,推进落实“xD”管理,着力推进餐饮服务管理质量上台阶。六是食品安全民心工程。整治提升食品及食用农产品集中交易市场,对我县城南水果蔬菜批发市场食品安全进行整治提升,通过约谈市场开办者,对标先进市场,提高开办者、监管人员积极性。开办者已投资xxx万元改造硬件设施,设立了食品检验室、档案室、监控室等,我局为该市场协调配发了价值xx万元的多功能食品检验仪、农药残留检测仪等设备。派驻专职人员对市场的入驻商户进行培训xx余次、督促全部办理小餐饮小作坊证xx余个,督促指导食用农产品全部建立了索证索票制度。目前已经高标准通过省市场监管局专项验收。提升食品科学监管水平,联合xx有限公司共同举办了xx县食品监管平台启用暨食品快检技术培训班,培训会以“为全县人民群众吃上经检验合格的食品”为主题,在全县设立了首批x个食品快检试点,覆盖了全县重点食品销售、餐饮服务、学校食堂等领域,通过对试点配发检验设备和试剂,对检验人员进行业务培训,可实现对进入生产经营环节食品的快速检验全覆盖。建立了xx县食品监管追溯平台,平台分为样本信息、快速检测、数据查询、检测报表、比较统计、法律法规、现场执法等模块,对全县首批食品快检试点检验情况和我局相关科室工作情况进行实时监控,实现了食品来源可查、去向可追溯。七是开展保健品非法营销专项整治。以与人民群众日常消费密切相关的食品(保健食品),宣称具有“保健”功能的器材、化器等日用家电,玉石器等穿戴用品,声称具有保健功效的服务等重点行业进行监督检查,发放宣传材料xxxx余份,全县已检查社区、公园密集场所xx个、宾馆、酒店xx家、“保健”类店铺xx家、农村集市xxx家,开展行政指导x次,宣传活动xx次,协作执法xx次。组织xx%以上保健食品销售企业开展经营环节安全视频培训会。八是开展各种形式的食品安全知识培训及宣传。在人流较为密集的区域如耀华商场、车站、各乡镇集贸市场开展“x.xx”、农村食品安全知识宣传、食品安全周等宣传活动共计xx场次,发放食品安全宣传资料共计xxxx余份。共组织食品生产企业负责人专项培训x次,参加人员xx余人次。组织执法人员和食品生产小作坊负责人、从业人员认真学习生产加工小作坊的法律法规和食品综合知识。通过培训提高执法人员业务水平和食品经营户的诚信自律意识,增强乡村两级对食品安全的责任意识,使食品安全进乡镇、进社区、进校园、进村寨,营造食品安全“人人有责、人人关心”的良好氛围。九是打击野生动物交易。召开餐饮单位非法经营野生动物专项整治调度议,拉网式全面排查餐饮单位野生动物及其制品的经营情况。在餐饮场所明显位置张贴《严厉打击野生动物非法交易的通告》共计xxx份,对门牌广告标识、室内海报标语、菜单进行查看,不得出现“野生”、“野味”等宣传内容。对餐饮单位重点检查食品原料及产品采购索证索票和进货查验制度,确保来源可溯,禁止采购、经营、加工野生动物。截至目前,共出动执法人员xxxx人次,检查餐饮服务单位xxxx家次,未发现食用野生动物行为。十是加强对校园食堂的监督检查。对学校食堂进行了全覆盖、多方位的食品安全评估,对存在问题进行现场指导,并做到立查立改。指导各学校从采购管理、烹饪加工等方面严格落实食堂食品安全及疫情防控措施,确保疫情防控期间学校食堂食品安全工作规范、有序。供餐期间(特别是中高考期间),对学校食堂采购食品原料和现场制售食品进行快速检测,包括米、面、油、蔬菜、肉类、调味品、餐用具等x大类xx项,重点检测农兽药残留、瘦肉精、重金属、食品添加剂、餐用具表面清洁度等项目,共检测样品xxx批次。目前全县xx家校园食堂量化分级A级x家,B级xx家,食品安全量化等级全部达到B级以上,xx%以上校园(含幼儿园)食堂实现“明厨亮灶”。制定了春季、秋季检查方案,召开专题会议布置,签订食品安全责任书。与县教育局建立了部门联动工作机制,对辖区学校食堂全面实施联合监管,定期开展联合检查,形成监管合力,督促落实食品安全管理制度,确定了忠德学校等x家学校食堂为创建单位,制定了创建方案并多次召开动员部署会议,对照标准逐条进行业务讲解。十一是全力落实网络订餐监管工作。重点检查网络订餐第三方平台落实主体责任,严把对入网餐饮提供者的资质审查。要求平台加强对送餐人员健康、送餐工具的消毒保洁、配餐是配送过程的管理。检查入网餐饮经营者依法持证经营或备案,在网上公示证照信息、原料采购、添加剂使用等情况,引导规范经营。要求网络订餐第三方平台组织开展自查自纠,查找存在的问题,集中开展整改落实,共自查整改入网许可、证照公示、证址不符信息等xxx条。十二是搭建食品追溯平台。建立了我县食品监管追溯平台,设立食品快速检验室x个,配备食品抽样、检测车辆x辆,食品快速检验设备xxx台套。检验关口前移,在全县设立了x个食品快检追溯试点,覆盖到农贸市场、食品销售、餐饮服务、学校食堂等重点领域,截至目前,全县食品快检量达到x.x万批次,查封不合格蔬菜x批次,销毁不合格蔬菜xxx公斤。举办了第二届食品快检技术培训班和食品快检大比武活动,对全体食品执法人员、食品追溯试点检测人员进行定向培训。检测项目涉及农残、食品添加剂等多种,全县掌握检测技能的人员达到百人以上。十三是加大食品抽检力度。食品生产环节共开展省级抽检xxx批次,其中省抽x批次(小麦粉)标签不合格,核查处置工作已结束,责令企业限期整改,已整改到位。国抽xxx批次,其中x个批次不合格,已立案处理。县级组织“中秋国庆”双节期间重点产品(糕点、肉制品)抽检,生产环节共抽检xx批次,结果均合格。十四是加强食品安全保障。积极做好每年的两会、梨花节、窝北庙会、中高考、朔黄职工技能大赛等大型活动食品安全保障工作。第八届中国“淘宝村”高峰论坛期间,我局聘请了x名专家,抽调食品保障人员xx名,设立了x个主要检测点,对xx家峰会驻点酒店、x家定点供餐单位的峰会涉及食品均进行了xx余项食品安全快速检测。共组织检测xxxx批次,发现问题xx处,全部当场改正。保障了xxxx余名参会人员的饮食安全,出色地完成了食品安全保障工作。

  (二)加强药品安全监管。一是开展专项整治,开展了药品购销渠道专项整治、执业药师挂证现象专项整治、处方药专项整治、计算机管理系统专项整治、中药饮片专项整治、植入器械和隐形眼镜专项整治以及药品医疗器械经营企业隐患排查工作,对检查中发现的问题药店下达了《限期整改通知书》,对x家零售药店销售包装标签说明书不符合要求的医疗器械行为进行了立案查处,对x家经责令整改后仍存在违法违规行为的药店依法移交办案机构立案查处。二是回收过期药品。为减少过期药品对环境的污染,同时防止过期药品流入非法渠道,在我县x个乡镇设立了xx家过期药品回收单位,要求各药品回收单位回收过期药品,并定期将回收的过期药品交到我局。截至目前,共回收过期药品xxx批次,货值xxxx多元,并将回收的过期药品全部进行了无害化处理。三是深入开展疫苗使用管理专项检查,重点检查了疫苗冷链设施设备是否正常运转、是否从具有疫苗经营资质的单位购进疫苗等情况,随机抽查若干批次疫苗,核对疫苗的规格、批号、厂家、生产日期,库存情况等,截至目前,共检查疫苗接种单位xx个,未发现相关违法行为。四是开展“安全用药 战疫同行”,在日常监督检查的同时,督促指导基层单位药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应监测填报工作,对当事人提出的疑问进行现场解答,并宣传药械化监测的实际意义,将基层单位的日常监督检查和药械化监测工作有机结合起来,完善辖区内药械监测体系建设,在全县范围内建立起“横向到边、纵向到底”的监测网络体系,截至目前,共上报药品不良反应xxx例,医疗器械不良事件xxx例,化妆品不良反应xx例。

  (三)加强特种设备安全监管。一是压实监管责任,严格坚持“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则,以防范发生特种设备事故为目的,认真贯彻《特种设备安全法》、《x省电梯安全管理办法》等法律法规,落实县委政府和市局的工作部署,认真履行特种设备安全监察工作各项职责, 有效保障了我县特种设备的安全运行。截至目前,我县特种设备使用单位共有xxx家,辖区内特种设备xxxx台,我局不断加大巡查力度,压死工作责任,保持特种设备安全监管的高压态势。二是开展节日专项检查,重点开展“两会”、“窝北庙会”五一等节假日以及特殊时期的特种设备安全专项检查,加大检查和执法力度,对大型游乐设施进行检查和整治,并制作了特种设备安全宣传条幅在人流密集处悬挂,努力做好大型游乐设施的安全监管工作,确保人民群众生命财产安全。三是做好特种设备安全宣传,结合特种设备安全隐患大排查大整治攻坚行动、特种设备安全进校园、安全生产月等活动做好特种设备安全知识宣传,我局已印制《气瓶安全知识》、《特种设备安全知识进校园》等宣传页xxxxx余份,特种设备安全生产宣传条幅xx余条,切实提高广大人民群众的自我保护意识,防范特种设备事故的发生。四是进一步深化安全生产集中整治行动,根据我县实际情况制定了《安全集中整治行动实施工作方案》,明确重点企业名单,严格落实领导包联责任制,按照“党政同责、一岗双责”“三个必须”和属地监管原则,细化工作措施,并建立“一个台账、四个清单”,推动集中整治工作的开展;开展气瓶“清零”非法充装行动,实现非法充装全部“清零”、违法违规充装行为有效遏制、气瓶信息化全面覆盖的行动目标。目前,我县x家液化气瓶充装单位已全部安装完毕,加挂电子标签x.xx万个;组织开展了气瓶充装站专项检查、起重机械专项检查、电梯专项检查、涉氨冷库特种设备专项检查、基层安全员反馈情况的专项检查五项专项检查,共检查气瓶充装站x家、起重机械使用单位xx家、起重机械xx台、在册xx维保公司xx家、涉氨企业x家,压力容器xx台,对存在安全隐患的,立即下达安全监察指令书,全部责令限期整改;严格落实管行业必须管安全的总体要求,加大巡查治理力度,压死工作责任,开展了液氨泄露应急救援演练x次,电梯事故救援演练x次,印发宣传材料x万余份,取缔清除非法气站x家。根据我县大部分燃煤锅炉更换成燃气锅炉的现状,为使司炉工快速熟练掌握操作规程,我局聘请x市技术专家对全县司炉工统一进行了培训考试,有效降低安全隐患。五是做好“安全生产月”,成立了领导小组,督促辖区内电梯、气站、涉氨企业等公共、重点场所特种设备使用单位完善特种设备应急预案,组织xx有限责任公司开展应急救援演练活动,提高应急处置的能力。每年安全生产月在耀华购物中心西侧设立咨询站,采取宣传条幅、发放宣传材料、现场解答等形式,开展集中宣传。六是开展安全生产专项整治三年行动,制定了《xx县特种设备安全生产专项整治三年行动实施方案》,组织各乡镇和相关部门召开了工作部署会和联席工作会议。安排部署特种设备安全专项整治工作。建立了安全生产专项行动工作推进台账、“一表三清单”。由我局牵头对xx、华阳大酒店、耀华购物中心、xx县人民医院开展联合检查。重点检查了特种设备使用情况以及安全管理情况,截至目前,共检查特种设备生产使用单位xxx家,设备xxxx台,重点单位检查率达到xxx%,出动检查执法人员xxxx人次,发现隐患问题xxx条,目前已全部整改完毕。

  (四)加强产品质量监管。一是加大靶向监督抽检力度,结合全县流通领域商品质量现状,坚持问题导向,突出关键环节,实施靶向监管。按照本县区域产品质量提升工作要求和监督检验计划,对我县针织生产企业、电料生产企业、鱼竿生产企业、裘皮服装生产企业、电线电缆生产企业及其他工业产品生产企业进行了监督抽检工作,保证了全县工业产品质量总体稳定。共组织开展产品抽检xxx批次,其中不合格xx批次,已全部整改到位。二是开展农资执法打假专项执法,通过获取案件线索,深挖案源,严厉查办案件,扎实开展春季 “红盾护农”专项执法行动。共检查农资生产企业xxx家,抽取化肥样品xxx个批次,其中xx个不合格,罚没款x.xx万元。三是对我县持有营业执照的成品油实际经营单位进行每月抽检全覆盖。截至目前,共计抽检成品油xxxx个批次,其中x个批次不合格,罚款xx.xxx万元。办理国家生态环境部督办的不合格油品案件x起,罚没款xx.xx万元。

  三、聚焦优化营商环境,深化“放管服”改革

  (一)加强信用监管。通过信息公示加快推进市场主体信用信息公示系统建设,不断增强企业的法制意识和信用意识,推动企业健康快速发展。一是全面推进市场主体年度报告公示工作。二是认真指导市场主体网上申报,及时处理登录密码不正确或经营主体联系不上等问题。三是加强工作督导。进入x月份实行日通报制度,各分管领导根据任务指标完成情况,加强工作调度。四是加强企业信息公示。充分利用信息化手段提升市场主体基础信息和信用信息的采集、整合、服务能力。及时对问题数据进行修正和补录,确保进一步提高注册登记信息的准确性、完整性、一致性。实施企业“黑名单”管理制度,形成“一处违法、处处受限”的“严管”局面。

  (二)强化“双随机、一公开”监管。一是建立健全全县“两库、一单、一细则”。指导帮助xx个成员单位完善市场主体名录库、执法检查人员名录库、随机抽查事项清单和抽查工作细则。二是加强业务培训。多次组织双随机抽查工作会、平台培训会,采用集中培训和一对一指导相结合的模式,加强执法人员培训,达到熟练操作双随机与双告知综合系统效果,方便工作开展。三是强化督导检查。对各单位进行工作检查,对于没有开展双随机一公开工作或者开展不顺利的单位进行一对一指导培训,提高各部门工作积极性。四是成立了“双随机一公开”监管工作领导小组,确保双随机一公开抽查工作顺利开展。五是下发规范性文件。根据上级部门有关文件精神,结合我县工作实际,进一步明确了各部门的职责分工,制定了抽查工作任务,为抽查工作的开展指明了方向。截至目前,全县共开展双随机抽查xxx余次,其中跨部门抽查x次,共出动执法人员共xxx人次,共抽查市场主体xxxx户,检查事项xxx项,发现问题xxx户,抽查结果已经录入完毕并公示。

  (三)加强国家毛皮质检中心建设。一是人才建设,参加标准化、管理体系、xx、仪器设备等各种培训x次,共xx人次。参加各种专业交流会议x场,参加荷兰IIS和国家皮革研究院组织的能力验证x个项目。二是实验室建设,中心首次通过认监委资质认定的产品xx项,参数xx项,覆盖了毛皮产品标准xx.x%,参数标准的xx%以上。争取了x项省级科研项目《毛皮疏密度研究》,项目资金x万元。新增国际关注的检验项目x项,截至目前,共出具报告xxxx余份,检验业务覆盖x和x两省,报告合格率达到xx%以上。三是加强科研能力建设。为了进一步提高xx毛皮产业的市场进展实力,毛皮中心着力于毛皮检验水平的提高和毛皮加工水平和工艺的更新,省级《毛皮加工节能工艺研究》项目、省级《国产水貂毛皮质量分级研究》项目研究进展迅速,进一步确立我县毛皮产业的国际和国内的主导地位。xxxx年毛皮共主持完成x省地方标准x项,行业标准x项,参与完成行业标准x项,为xx毛皮企业进一步取得毛皮标准的话语权奠定了坚实基础。四是强化中心基础建设工作。投资xx万元购置了二级阵列液相色谱仪等设备x台件,完善了毛皮偶氮等检测项目,聘任原国家皮革制品质检中心陈高明高工为中心学术带头人,中心人员先后在《中国皮革》等重要杂志发表论文x篇,营造了浓厚的学术氛围,共完成检验检测xxx余批次。四是为支持质检中心建设,县财政共列入预算和追加经费xxx万元,保证了中心建设的财政支撑。中心先后购置仪器设备xx余台件,通过资质认定的产品xx项,参数xx项,覆盖了毛皮产品标准xx.x%,参数标准的xx%以上。CNAS认可工作已经完成体系文件编制等工作。参与制定了《貉子皮初加工技术规范》、《水貂初加工技术规范》、《四柱机》x项行业标准,主持完成了x省地方标准《毛皮服装的维护与保养》。

  四、聚焦市场秩序,强化系统性监管执法。

  (一)整治虚假违法广告。一是以专卖店及城乡结合部、乡镇、农村为重点区域,印发宣传材料xxxx余份,重点对辅助降血糖、降血脂、降血压和改善睡眠、增加免疫力、增加骨密度、促进消化、通便等比较常用的保健食品进行了检查,坚持八查八看,发现经营单位存在制度不健全情况,已责令整改完毕,未发现其他违法行为,对移动、联通、电信当地运营商进行了约谈,不得发布误导消费者营销广告。二是协助市局做好广告方面各项需要统计汇报工作,对辖区内广告企业分类并进行梳理和统计,加强对辖区内广告企业的监管力度。三是加大对广告法的宣传力度,加大对各类媒体及广告的发布检查力度,最大限度的降低违法广告的发生率。及时查看国家总局互联网广告监测平台、移动互联网广告监测平台、智能云广告监测平台,发现违法广告及相关问题及时交由相关科室、分局立案查处,并及时反馈处理结果。四是对辖区内保健食品、医疗器械等广告行业进行了重点监管检查,净化了xx的市场环境。

  (二)推进“互联网+政务服务”。按照“方便大众、服务发展”工作思路,加强部门协调,创新个体营业执照和食品小餐饮、小作坊登记两大审批模式,通过审批内网与互联网整合,执法人员入村现场核查,分别于两个时间节点,实现了群众办理个体营业执照和小餐饮、食品加工小作坊登记“不出村”“不见面”,最大限度的方便了群众,提高办事效率。x日报、x日报等对网上办理个体营业执照进行了报道,得到了领导的充分肯定和群众的广泛赞誉。

  (三)推广动产抵押网上登记办理。实现了动产抵押登记在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一网通办,使动产抵押登记更加规范、高效,在为企业和个人融资服务中发挥更为积极的作用。截至目前,共受理咨询服务xx次,为xx家企业办理了抵押物登记,融资金额xxxxx.xx万元。

  (四)扎实开展认证认可工作。一是开展自愿性认证双随机监督检查通过双随机抽查,通过对认证审核的材料进行检查,发现认证过程符合规定,获证企业也未有违规使用的情况。二是开展强制性认证双随机监督检查,对我县x家电力电器生产企业进行了详细的监督检查,过程中未发现有不合格及违规行为。三是开展检验检测机构监督检查,对我县x家机动车检验机构进行尾气排放检验检测资质认定专项监督检查,我局会同专家组一起对x家企业通过听、看、查、问等方式,对检验检测机构是否遵守法律法规、检验检测报告质量和体系运行是否有效进行了现场检查,并通过能力考核和留样复测方式对x家企业进行了检验检测相关能力。四是开展xxxx年管理体系认证和食品农产品认证监督检查,随机对xx有限公司和xx有限公司两家企业的监督抽查并上报市局,同时对质量管理体系的获证企业进行了摸底统计。五是配合省局对我县xx家检验检测机构进行了督导考核,并督促整改机构,严格按照考核结果整改到位,目前已经全部整改完毕。

  (五)计量监督管理工作。一是“x.xx世界计量日”,围绕“计量精准战“疫”、助力复工复产”主题开展宣传活动,发放生活中计量小常识、计量宣传画册牌等宣传资料xxxx余份,接受群众咨询xxx余人次,并采取多种形式,开展系列宣传活动,讲解宣传计量基础知识、计量器具使用、计量法律法规等内容,规范市场计量经济秩序,确保公平公正。二是诚信计量承诺单位培育创建工作,在商场、超市、眼镜店建设完成xx家诚信计量承诺单位。三是开展计量监督检查,对我县加油机、眼镜店、集贸市场、商场、超市开展了计量监督检查,并统计在用所属计量器具协助商家免费网上申报检定,确保每项工作扎实落实到位,共摘除地磅显示器x个,检定xxxx余台次。四是通过了计量标准考核,包括压力表、加油机、衡器、接地电阻表、绝缘电阻表、单项和三项电能表等x项检定项目。

  (六)积极助力文明城市创建。一是大力推进放心消费创建。指导帮助参与商家建立放心消费“一承诺五制度”。及时受理和依法处理消费者投诉,主动和解消费纠纷。通过创建活动,进一步强化经营者保护消费者合法权益的主体责任意识,提升消费环境安全度、经营者诚信度、消费者满意度和全社会的文明度。深入商场、超市、市场、企业、景区开展基层投诉站建设,全县共设立“消费维权服务站”xx个,推动消费维权工作关口前移,将消费纠纷化解在基层,和解在源头,共化解矛盾纠纷xxx起。二是组织示范超市创建。经过对全县xxx家超市认真评估筛选,创建全省“百千万”示范中型超市x家、小型超市xx家,建立健全各项制度,引导经营者诚信经营,发挥模范带头作用,我县超市产品质量和服务水平有了明显提升。三是加大文明创城宣传。利用电子显示屏滚动播放创建文明县城标语,张贴社会主义核心价值观、讲文明树新风等公益广告牌xxxx余块、易拉宝xxx余个,做到的公益广告抬头可见、举足即观,营造浓郁的文明氛围;四是开展学雷锋志愿服务。借力各商家消费维权志愿者,设立学雷锋志愿服务岗,配备小药箱、轮椅、打气筒、爱心伞等便民设施,为群众提供消费引导、寻物广播、免费热水等服务。

  (七)精心组织“x·xx”宣传活动。结合我县实际,每年按照主题,精心策划,认真组织,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,切实增强了广大人民群众和消费者辨别能力和维权意识。一是宣传形式丰富多样。根据人民群众日常消费中遇到的问题,组织xx家单位在耀华购物广场进行集中宣传活动,接受群众现场咨询、发放活动宣传册及宣传彩页摆放大型宣传展板广泛宣传活动主题、法律法规和假冒伪劣鉴别、维权常识等;二是集中开展执法宣传。x月xx日、xx日,执法检查与教育引导相结合,对食品、药品、化妆品、保健品等经营单位,以及全县中小学、幼托机构进行检查,排查安全隐患,有效规范了经营秩序。同时,在中小学对广大师生讲解了食品安全知识;三是加强社会舆论监督。邀请xx电视台、xx周报等媒体,对x·xx活动进行宣传报道,利用媒体的力量,传播法律知识,公开投诉举报渠道,引导社会共建共治共享和谐消费环境。

  (八)维护节日消费安全。根据节日消费市场情况,以酒类、烟花爆竹等消费热点商品为重点检查对象,以超市、农贸市场、批发市场等为重点监管区域,加强节日期间市场专项检查,一是加强对酒类商品进行检查,查看酒类商品的外包装标识、装潢,严厉打击销售假冒伪劣商品和商标侵权行为;二是以打击防控“山寨”食品问题为整治重点,以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品等农村消费量较大的食品和保健食品为重点品种,以农村小作坊、小商店、小摊点、小餐馆、集市、食品批发市场为重点区域,保健食品方面,以食品批发市场、农村小商店和医院周边食品超市、药店为重点区域,积极开展专项整治行动,三是提高人员业务素质。明确专人负责,在日常工作中,坚持全天候受理制,做好元旦春节、五一、国庆、中秋等节假日期间的值班维权工作,坚持节假日xx小时不放松方便消费者投诉。

  (九)加强违法案件查处。违法案件查处工作。截至目前,共立案xxx件,结案xxx件,罚没款合计xxx.xx万元,实施行政强制措施xx件。

  (十)受理投诉举报工作。目前共接受投诉咨询xxxx件,投诉案件xxxx件,办结xxxx件,办结率达xx%,有效地维护了我县市场的经济秩序,保护了广大人民群众的合法权益。

  四、聚焦全面从严治党,打造忠诚干净担当队伍。

  (一)狠抓干部队伍建设。一是开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。以“两学一做”学习教育常态化制度化为重要载体,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,用习近平新时代中国特色社会主义思想来坚定共产党人的理想信念和价值立场,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”。二是开展对标学习。主管副局长带领食品流通、餐饮、食药稽查相关工作人员,分别与市局食品销售科和黄骅市食药监局进行了对标考察学习。提升了对重点品种、重点业态、重点时段的监管本领,以及餐饮质量提升、食品抽检等工作的组织管理能力,达到了学习目的。三是全面自查自纠。扎实推进纠正“四风”和作风纪律专项整治、清理办公用房自查、准则条例贯彻执行情况监督检查专项行动、“一问责八清理”“微腐败”专项行动整改“回头看”、扶贫脱贫驻村帮扶工作整改“回头看”、“官本位”“官老大”思想政治等行动,经过自查自纠,整改提高,坚定了广大干部职工的政治立场和理想信念。

  (二)推进全面从严治党向纵深发展。一是健全责任机制,严格落实了党组主体责任,尤其是一把手的第一责任人责任。二是明确职责任务,结合我局实际,明确了班子成员责任分工,强化了“一岗双责”。三是从严落实责任,坚持党组会上专题研究党风廉政建设主体责任工作,确保党风廉政建设各项工作任务根据实际落实到位。四是严格执行“六项纪律”,以实际行动反对遏制“四风”,认真落实民主集中制,开好民主生活会,充分运用监督执纪“四种形态”,广泛开展谈心活动,让“拉拉袖子”、“红红脸”成为常态,坚持好“三会一课”制度。五是夯实基层廉政基础,结合每月xx日的党员活动日,在全体党员中开展党风廉政建设思想教育,有力地提升了全局党员干部拒腐防变的思想基础和能力。六是结合典型案例,开展警示教育。结合纪委通报的典型案例,召开政治性警示教育会议,以案警示,举一反三,自查自纠。七是开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过加强学习、调研分析、对照检视、专项整改等,把县委的各项部署落到实处。

  五、聚焦精准帮扶,全面展开脱贫攻坚。局领导高度重视,多次进村调研指导工作。调整了驻村工作队,积极开展入户调研和宣传,建立工作制度,详细掌握贫困户、低保户、五保户家庭成员情况,分析找出致贫原因,精准施策开展帮扶。一是加强基础设施建设,改善生活环境。协调资金、联系乡镇政府,为村里建起了文化娱乐广场,铺设了绿化格局,硬化了道路,方便了群众的生产生活,带动了村经济的发展。二是与困难群众心连心,解决生活难题。根据各户实际,按照有关政策,解决实际问题。积极鼓励和引导有劳动能力的贫困人员参加各种技能培训,讲课x次。组织单位干部职工捐款xxxx元,捐衣物xxx件。定期到贫困户家中打扫卫生,建设美丽庭院,并在重要节日对贫困户进行慰问,送去米、面、油、电扇、棉被等生活物品。通过为群众解决困难,拉近了与群众之间的距离,增强了早日脱贫的信心。三是集中开展健康扶贫,解决看病难题。在第五个扶贫日到来之际,联系建国医院到村入户为贫困户,低保户、五保户免费义诊,诊疗村民达xx余人,全村村民享受到健康扶贫的优惠政策。四是积极实施产业扶贫,解决收入难题。立足本村资源优势,把产业增效和农民增收作为工作重点,大力培育本村的种养殖项目,从政策资金等方面给予支持和帮助,健立“专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,采取政策帮扶、直接帮扶、委托帮扶和股份合作等措施,实施产业带动,帮助贫困户自主发展,建立增收脱贫致富的长效机制。另外积极推广家庭手工生产和提供服装加工等多项劳动就业渠道。目前我局驻村帮扶贫困户x户,联系帮扶贫困户xx户已全部脱贫。

  六、聚焦环境保护,助力打好蓝天保卫战。一是确保做到“双清零,我县原有散煤经销企业xx家,截至目前,除x家国有煤炭运输企业、x家企业正在履行公告注销、吊销程序外,其他企业已全部取缔并注销吊销了营业执照。二是严把煤炭输入关口。联合公安局、交通局对进入我县的运煤车辆联合进行拦截检查,凡是未持有当地《政府批文》、《质检报告》和《购销合同》的一律劝返。同时,组织各乡镇各村设立卡点,一经发现散煤运输车辆,组织力量拦截查扣。三是严打散煤运销行为。积极动员各乡镇政府,组织建立了县乡村三级网格化巡查机制,做到发现一起,查处一起,情节较重的依法立案查处。目前,共查办散煤x起,没收散煤xxx.xx吨。四是加强洁净型煤生产企业抽查。开展了洁净型煤生产企业专项整治。对xx有限公司生产的洁净型煤抽检定期进行抽检。五是加强散煤管控宣传力度。通过微信公众号、村村通广播、宣传车广播、悬挂条幅、发放明白纸、设立警示标志牌,路口、村口设立xxx块警示标志标牌,张贴政府禁煤公告xxxx份、巡查队公示xxxx张,全方位地宣传法规政策及散煤的治理措施,让全县人民群众树牢不购买散煤、不使用散煤意识,自觉杜绝散煤。六是持续曝光反面典型。公开举报电话,畅通投诉、举报 ,通过微信公众号、今日头条、电视台、xx周报等多形式新闻媒体,公开曝光了xx起散煤运输或销售的典型案例,达到了查处一个,震慑一片的效果。七是餐饮油烟治理。根据餐饮行业营业特点,监管人员调整工作时间,逐户告知、引导、督促安装油烟净化装置、使用清洁能源。接到未安装举报,第一时间进行处理。与餐饮单位签订承诺书xxx家,下达限期安装通知书xx家。全县xxx家餐饮单位中xxx家已安装,xxx家不需用安装,实现了城区油烟净化设备全覆盖。

  七、聚焦防疫战役,做好常态化疫情防控。疫情期间,局党组高度重视疫情防控工作,严格按照疫情防控要求,对县域内商场、超市、餐饮、冷库、机关企事业单位食堂等开展全方位监管。一是疫情关键时期按照县防空办要求,全县所有餐饮单位全部关闭。每天进行巡查检查,累计检查xxxx多家次,张贴省局“六个方面严禁”公告、停业通知xxxx余份。二是科学有序地开展餐饮单位复工复产。坚持一手抓疫情防控,一手抓复工复产,切实做到“两手抓、两促进、两不误”。执法人员不分昼夜分组对餐饮单位复工及落实疫情防控情况开展拉网式监督检查巡查,发现有未落实疫情防控要求的,立即对其停业整顿。目前,全县餐饮单位已全面复工复产。三是对机关企事业食堂,进口水产、肉类餐饮单位环境及人员开展核酸检测,共检测环境样品xx批次、产品样品xx批次,人员核酸检测xxx人次,全部阴性。四是在卫健部门的密切配合下,对全县xx家冷链食品生产经营户,进行了全方位排查,对冷链食品进行核酸检测xxx批次,环境、产品外包装xxxx批次,从业人员xxxx人次,检查结果全部成阴性。五是做好食品生产企业疫情防控的指导工作,确保人员及生产厂区车间保持良好的卫生条件,有序地组织复工复产,全面保障全县人民的食品供应。部分规模以上企业也发出了”保价格、保质量、保供应”的三保倡议承诺书,对冷链食品生产环节及肉制品企业的产品、人员、环境检测共计xxx次,均为阴性。六是开展了疫情防控期间医用口罩专项检查,对辖区内医疗器械经营企业进行一次彻底的清查,重点检查医用口罩购进渠道是否合法,供货单位资质是否齐全,购进记录填写是否完整,保存条件是否符合规定,是否在有效使用期内等问题。为防止出现断货及涨价现象,进一步规范价格秩序,要求企业明码标价,依法经营。立案查处违法行为x起,约谈药店x家,企业监管微信群内点名批评药店x家,处理投诉举报xx件,对违法违规行为形成了有力震慑,药品医疗器械价格总体平稳、质量得以保障,截至目前,立案查处违法行为x起,约谈药店x家,处理投诉举报xx件。七是在零售药店中推行运用“电子通行证”审核退烧药购买人员身份信息工作,要求每个零售药店确定一名电子信息审核人员,负责购买退烧药品的人员的电子通行证审核工作。

  五、未来五年工作谋划。

  未来五年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记系列讲话精神,扎实推进“严细深实快”作风教育,紧紧围绕中心工作,着力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理,打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的市场监管干部队伍,为xx县社会持续健康发展做出贡献。

  (一)升级优化营商环境。保持优化营商环境的紧迫感和危机感,做到思想不松、力度不减,优化营商环境行动方案。确保每一项工作举措都能落到实处,切实达到优化营商环境的目标。

  (二)深入开展质量提升行动。推动区域质量发展总体水平持续提升,有针对性的开展质量专项提升行动。开展质量改进、质量攻关、质量对比和群众性质量活动,加快构建质量共治格局。

  (三)加强食品药品安全监管。加强日常监管、监督抽检和专项整治,解决突出问题,食品药品安全管理水平显著提升。落实企业主体责任,加强第三方网络订餐平台监管。继续推进“放心肉菜示范超市”、“明厨亮灶”建设。提升食品快检追溯平台建设水平,推广二维码追溯技术。

  (四)大力推进竞争执法工作。重点打击不正当竞争、虚假宣传、合同欺诈、价格欺诈等违法行为,加大食品、药品、特种设备、产品质量安全违法行为惩处力度。

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县市场监督管理局2021年以来工作总结及今后五年的工作谋划
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