高层建筑消防安全三年整治工作方案
近年来，全市高层建筑发展迅速。这些建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，发生火灾风险等级高，尤其是一些高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施不足、消防安全管理责任不落实，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。按照省政府关于安全生产专项整治三年行动方案要求，决定在全市范围内组织开展为期三年的高层建筑消防安全整治工作。工作方案如下：
一、 工作目标
深入贯彻国务院安委办、省委、省政府关于消防安全专项整治三年行动的工作部署，按照部消防局关于消防安全专项整治三年行动的相关要求，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进高层建筑消防安全专项整治工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除高层建筑火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。xxxx年底前，高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
二、 工作时间
即日起至xxxx年xx月。
三、 工作范围及内容
本次工作范围是xx市各县（区）高层建筑。其中高层住宅建筑指的是建筑高度大于xx米的住宅建筑（包括设置商业服务网点的高层住宅建筑）；高层公共建筑指的是建筑高度大于xx米的公共建筑（主要包括商场、宾馆、公寓、医院、办公或者集购物、娱乐、餐饮、文化等消费功能于一体的城市综合体等）。
工作内容如下：
（一）建筑外墙外保温材料
高层建筑外墙外保温防护层是否破损开裂、脱落，是否将保温材料完全包覆。
（二）建筑消防设施。
1.室内消火栓和自动喷水灭火系统是否存在供水不足、水压不足等问题。
2.其他建筑消防设施是否存在故障、损坏或瘫痪，是否建立了维护保养制度。
（三）安全疏散设施。
1.是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等问题；
2.防火门是否存在损坏或构件缺失等问题；
3.应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准。
（四）管道井。
1.电缆井、管道井检查门是否采用丙级防火门并在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2.管道井内是否存在堆放杂物、日常维护管理不到位等问题。
（五）电气燃气管理。
是否存在电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范等问题。
（六）日常消防安全管理。
1.单位或小区是否明确了消防安全管理机构，是否建立消防安全制度和消防安全操作规程。
2.是否在高层建筑醒目位置悬挂消防安全责任人、楼长姓名及其职责公示牌。
3.单位或小区是否落实消防安全检查巡查并及时整改火灾隐患。
4.每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区是否依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站队伍。
5.单位或小区是否定期组织消防安全培训和消防演练。
（七）消防车道和救援场地。
1.消防车道和救援场地是否被机动车辆或其他障碍物占用。消防车道上已有门的，是否符合相关要求且能随时正常开启。
2.消防车道和救援场地与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。
四、 工作步骤
（一）自查自纠阶段（即日起至xxxx年x月xx日）：
各级消防救援部门依据管辖权限，协调相关部门督促各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位按照“工作范围及内容”的要求，对每栋高层建筑开展消防安全自查自纠工作并填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（二）建立清单阶段（xxxx年xx月x日—xxxx年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位对排查发现的火灾隐患进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，明确整改责任人、整改单位和整改时限，进一步细化填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（三）监督抽查阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）
消防救援部门要联合相关行业部门开展 “双随机”高层建筑专项监督抽查工作，在xxxx年xx月底前抽查率达到x%，在抽查过程中，要联合物业管理单位和高层建筑使用单位，对自查自纠中未发现的火灾隐患进行补充完善。同时消防救援部门要对发现的火灾隐患及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（四）整改隐患阶段（即日起至xxxx年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位要对前期发现的火灾隐患自行整改。对整改难度不大的火灾隐患尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，消防救援部门要联合相关部门督促整改责任单位在确保安全的前提下，采取分步实施的方式，逐项消除隐患。xxxx年底前，全市高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
五、 工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，采取措施，扎实推进综合治理。要加强调度指挥，层层传导压力，切实压实责任。
（二）合力整体推进。各县区人民政府、各有关单位要建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。
（三）强化督导检查。市安委办将不定期采取“四不两直”的方式，明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展综合治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，要采取切实有效措施督促限期整改。
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