县医疗保障局公务员平时考核工作实施方案
根据《中华人民共和国公务员法》、《公务员考核规定》、《公务员平时考核办法》、《x省公务员平时考核实施办法》和有关法律法规的要求，为了加强对本局公务员的管理，激励公务员在新时代新担当新作为，促进公务员成长进步，制定本实施试行方案。
一、组织领导及机构设置
成立公务员考核委员会。局党组书记、局长xx同志任主任，局党组成员、副局长xx同志、副局长xx同志、中心主任xx同志任副主任，纪检专干xx、办公室主任xxx、副主任梁高兴、中心副主任xx、党务专干xx等为成员。考核委员会下设办公室，办公室主任由局党组成员、副局长xx同志兼任，办公室副主任由xx兼任。
1.考核委员会职责：负责审议平时考核实施方案，审核考核对象个人工作计划、总结，组织、指导、监督平时考核工作，受理考核结果复核申请，确定考核等次结果。
2.考核委员会办公室职责：负责本单位平时考核的日常工作，组织开展测评、公示、材料分发收集等工作，做好平时考核结果归档备案工作。
二、考核对象
平时考核的对象是局机关及医疗保障事务中心非领导成员公务员。其他工作人员参照执行。领导成员的平时考核，依照干部管理权限，由主管机关按照有关规定办理。
三、考核工作原则
以被考核人员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，坚持从实际出发，坚持量化评价，注重平时实绩、综合评定，依法实施、简便易行的原则，重点考核深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩、践行党的群众路线、完成日常工作任务和阶段工作目标的情况，以及承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验的表现等情况，实行定性与定量相结合的方式进行。
四、考核内容及评分标准
（一）平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点评价公务员完成日常工作任务、阶段工作目标等情况。
1.“德”的主要内容：公务员在日常工作生活中的思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。
2.“能”的主要内容：公务员在实施每项工作中表现的聪明才智、业务水平和组织管理能力等。
3.“勤”的主要内容：公务员在履行岗位职责中的工作态度，敬业精神和日常出勤情况等表现。
4.“绩”的主要内容：公务员在完成每项工作中的成绩和效果。
5、“廉”的主要内容：公务员在日常工作生活中遵纪守法、廉洁奉公等方面的表现。
（二）平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标一般包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等。个性指标主要包括完成工作数量、质量、效率以及产生的效益等。结合本局工作重点和实际情况，科学设计考核指标体系，注重制定和使用量化指标，合理设置考核指标的权重和考核等次标准，并建立动态调整机制。共性指标权重一般占xx%，个性指标占xx%。
（三）平时考核结果分为好、良好、一般、差四个等次。
1.“好”基本标准：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋、有改革创新精神，成绩突出。
2.“良好”基本标准：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
3.“一般”基本标准：能基本完成本职工作，但思想政治素质和业务素质不能完全适应职位要求，工作作风方面存在明显不足，自律意识差。完成工作的质量和效率不高，或因主观原因在工作中发生明显失误。
4.“差”基本标准：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
（四）平时考核以季为周期。每季考核“好”等次人数比例一般掌握在参加平时考核总人数的xx%以内，“好”等次名额应向局基层一线和艰苦岗位公务员倾斜，未经公务员主管部门审核，不能擅自提高“好”等次比例和混用各职务层次“好”等次名额，否则不予审核备案。
（五）平时考核参考评分标准。平时考核参考基准分xxx分，好等次为xx分以上，良好等次为xx-xx分，一般等次为xx-xx分，差等次为xx分以下。参考权重为“德”占x%、“能”占x%、“勤”占xx%、“绩”占xx%、“廉”占xx%，可根据各部门重点工作的调整和变化，调整平时考核指标所占权重比例。对超额完成指标的，工作有创新的，完成指标受到上级表彰的，可设定单项加分，对违犯工作纪律或因工作失误造成不良影响的，应设定单项扣分。
五、加分扣分值标准事项
（一）加分值标准事项（上限xx分）
根据考核对象获得荣誉的档次、贡献的大小、绩效高低、工作难易程度、工作创新效果，经考核委员会审核，确定不同档次给予不同的分值，实行一事一加分，同项工作在不同档次中表彰奖励的可以累计加分，多位人员参与项目（或同股室、直属单位获得的荣誉）共享同等分值。具体加分标准如下：
1.获得国家级部门表彰的加xx分。
2.获得省委、政府或省级部门表彰的加x分。
3.获得x市委、市政府或市级部门表彰的加x分。
4.获得xx县委、县政府表彰的加x分。
5.个人在平时季度考核超额完成任务、工作有创新或取得显著成绩的，经考核委员会评议，适当给予加分。
（二）扣分值标准事项（下限xx分）
1.受到省级以上通报批评的，扣xx分；受到市级通报批评的，每次扣x分；受到县委、县政府通报批评的，每次扣x分；受到本单位内部通报批评的，每次扣x分。
2.执行上级组织决定不力，给全局利益造成损害的；遇事推诿扯皮，在服务承诺期内不能及时办结的；在对外服务中，不履行首问责任，造成工作失误，群众有意见的；发生各类突发性重大事件不及时上报、造成不良影响的；弄虚作假，虚报成绩，造成不良影响，经查实的每项扣x分。
3.因工作责任心不强，不完成上级任务的；因疏于管理，在单位或工作范围内发生责任事故，造成一定损失的；因政策宣传不到位，造成工作失误或产生不良影响的，每项扣x分。
4.工作态度恶劣，基层或群众意见较大的；在国家或群众利益受到损害时，畏缩不前的；玩忽职守，给国家或集体造成损失，经查实的每项扣x分。
5.组织观念淡薄，无故不参加政治学习或集体活动，违反单位规章制度，经查实每项扣x分；纪律松懈，上班迟到或早退的每次扣x.x分；有其他过失行为，经考核委员会讨论应该扣分的，可酌情扣分。
六、平时考核程序及方法
平时考核每季度为一个考核周期，全年共进行x次平时考核，最后一次平时考核与年度考核合并开展。具体考核程序和办法为：
（一）个人工作小结。公务员每季度最后三个工作日，对照年度工作台账、本季度工作计划，就完成工作目标任务的数量、质量、未完成工作任务及原因进行小结，填写《公务员季度考核备案表》。
（二）提出考核等次建议。季度结束后的x个工作日内，各股室负责人对本部门人员上季度的工作情况进行初步评定，报局分管领导进行评鉴，由分管领导写出考核评语，提出考核等次建议。
（三）民主测评。每季度结束后的x个工作日内组织开展民主测评。
（四）审定考核等次。考核委员会在季度结束后的xx个工作日内结合分管领导考核等次建议、民主测评结果、加分扣分进行综合研究，确定本季度公务员平时考核结果。
（五）考核结果公示。考核结果在单位内部进行公示，公示时间为x个工作日，公示期满无异议的及时汇总考核结果，上报备案。
八、考核结果运用
（一）平时考核是年度考核的基础，年度考核优秀等次人员应在当年平时考核获得“好”等次较多，且无“一般"、“差”等次的公务员中产生。年度考核优秀等次比例按组织部相关规定确定。
（二）对平时考核结果“好”和“良好”等次要予以鼓励，在公务员职务调整、交流轮岗、教育培训及奖励惩戒时充分参考平时考核结果。
（三）对平时考核结果为“一般”、“差”等次的公务员，下年度不得作为提拔晋职人员和各级各类评比表彰的推荐人选。考核当年被定为“差”等次的，应对其岗位（职务）作相应调整。
（四）无故不参加平时考核的人员，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为“差”等次，当年不能参加年度考核。
（五）平时考核结果记入考核对象年度考核登记表。对年度考核为优秀等次的考核对象进行公示时，同时公示其当年平时考核结果等次。
八、其他事宜
（一）公务员在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时，表现突出、有显著成绩和贡献的，当期平时考核结果可以直接确定为好等次。
（二）公务员在重大关头、关键时刻不服从组织安排，或者推谈扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果可以直接确定为较差等次。
（三）公务员涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次。受党记、政纪处分公务员的平时考核，参照年度考核有关规定办理。
（四）一年内旷工x天或者请假期满无正当理由逾期不归x天以上、一年内累计请事假超过x天（含x天，下同）、请病假（工伤除外）超过xx天（含xx天，下同），取消评优评先资格；一年累计旷工超过xx天，该年度考核定为不称职。
（五）公务员对主管领导的评鉴及平时考核结果有异议，可以向考核委员会申请复议。
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