县土地综合整治工作实施方案
为扎实推进我县耕地保护和圆满完成年度耕地占补平衡目标考核任务，促进县域经济全面健康发展，根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》及《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》、《x省委x省人民政府关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，按照“以开发促保护”的工作思路，紧紧围绕“保护耕地与保障发展”这一主题，创新机制体制，大力开展土地综合整治，有效增加耕地面积，切实改进耕地占补平衡管理，进一步提高土地产出率，促进农民增产增收，确保实现经济效益、社会效益和生态效益的最大化。
二、目标任务
按照省委、省政府《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》中关于“未纳入耕地保护范围的园地、残次林地等适宜开发的农用地，经县级人民政府评估论证，省级国土资源部门复核认定后统筹纳入土地整治范围，新增耕地用于占补平衡”的要求，拓宽补充耕地途径，合理确定新增耕地来源，对全县未纳入耕地保护范围内的低效园地、残次林地等适宜开发的农用地和其它草地，通过踏勘论证，进行土地开发综合整治，为建设用地占补平衡储备补充耕地指标的同时，确保完成年度耕地占补平衡目标任务。
三、工作步骤
（一）做好资源调查。调查的主要对象为残次林地、低效园地等适宜开发的农用地，其它草地，林耕交错地及“双退”成果中林业部门退出的林地。调查工作原则上以村为单位，但属于同一沟、梁、塬等地形地貌单元的，可跨区域统计为一个项目。调查方式采取由项目设计作业单位内外业相结合的方式，先进行内业数据库地类核查认定，再进行外业实地踏勘，为项目选址实施提供详实依据。
（二）整治项目选址。一是以自然资源部门年度变更调查后的土地利用现状图中确定的未利用地（荒草地），坡度在xx度以下的宜耕荒山沟道等荒地，残次林地、低效园地及其它农用地，耕林交错地等为后备资源，核查确认不在林地保护范围内的地块，全部纳入耕地占补平衡项目；二是符合土地整治规划、农业发展规划；三是土地相对集中连片，有基本的农业生产条件；四是经项目所在地镇人民政府、村委会村同意，对交通相对便利、群众积极性高的地块给予优先纳入实施范围。
（三）整治项目立项。项目立项由县自然资源局牵头负责，县林业局、县生态环境局、县水利局、县农业农村局、县财政局等部门分管领导和专家按各自的职责，对项目实施的社会经济综合效益、项目选址及可行性和必要性等进行评估论证，出具评审意见确定是否立项实施。
（四）整治项目实施。全县土地综合整治项目采取招商引资的方式实施，项目投资由招商引资的企业全额垫资，全程运作。县自然资源局作为甲方，协助乙方（投资方）及时开展项目可研评审、勘测设计、立项等相关工作，具体职责分工及有关事项如下：x.项目踏勘设计、施工及审计由乙方按照有关规定确定和实施；x.施工等相关投资费用、风险、安全等由乙方自行承担。项目验收后，乙方必须及时结清施工费、材料费及农民工工资等相关费用，不得形成拖欠等遗留问题。项目实施中所涉及的附着物清障、赔偿、青苗补偿、纠纷协调等一切费用由乙方承担；x.项目竣工后，甲方组织申请验收、报备等，费用由乙方承担；x.项目最终实施结果以上级部门验收报备的新增耕地指标作为乙方的投资成果；x.项目报备后，以验收报备的新增耕地指标为基数，新增耕地指标xx%无偿归属我县，作为资源补偿予以处置，其收益全部归我县所有；新增耕地指标xx%由乙方自行处置，作为乙方的投资回报。
（五）整治项目验收。项目竣工后，由县自然资源局会同县农业农村局、县林业局、县水利局、县生态环境局等部门专业人员进行初验，对初验发现的问题，及时反馈乙方（投资方）进行整改，整改到位后，申请省自然资源厅、市自然资源和规划局进行现场核查和终验。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立由分管副县长任组长，县自然资源局、县财政局、县林业局、县水利局、县农业农村局、县生态环境局等部门主要负责同志和各镇镇长为成员的土地综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在县自然资源局，县自然资源局局长兼任办公室主任，具体负责日常工作。各镇和相关部门要明确专人，抓好具体工作，确保调查认定工作和土地综合整治项目取得实效。
（二）明确职责分工。领导小组办公室负责全县土地综合整治的总体安排、工作协调、监督指导、目标管理考核等日常工作。县财政局、县林业局、县水利局、县农业农村局、县生态环境局等部门按照各自职责对调查成果的真实性和可行性出具审查意见，并配合做好土地综合整治项目实施工作。各镇要配合调查人员做好调查核实确认、土地综合整治项目的前期资料申报、协助选址、施工环境保障和项目后续管护等工作。
（三）加强新增耕地管护。新增耕地优先交农业部门管理，用于农业产业的开发利用。在此基础上，权属为村集体的新增耕地原则上交原村委会（村民小组）管理，由农业部门指导其规范完善承包合同。
（四）强化责任考核。严格落实“节约优先、保护优先”的工作要求，将未纳入耕地保护范围的残次林地、低效园地等面积向各镇予以分解，用于实施耕地占补平衡项目。对项目推进配合不力的，责令限期整改；影响全县整体工作进度的，严肃追究责任。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
《县土地综合整治工作实施方案》
由：蚂蚁范文网互联网用户整理提供,链接地址：
http://m.csmayi.cn/duwu/fanwen/255803.html
转载请保留,谢谢!