县住房和城乡建设局年度工作总结和下一年工作打算
xxxx年以来，在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的指导下，在县人大监督和县政协民主监督下，在社会各界人士的关心、支持和监督下。我单位围绕脱贫攻坚统揽全局工作目标，认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记的系列讲话精神，严格按照省委书记孙志刚同志提出 “五步工作法”的要求，结合xxxx年省市县党代会精神和政府工作报告指明的方向，扎实推进脱贫攻坚住房保障和“五改一化一维”工作、强化城市基础设施建设、增强城市服务功能、大力实施城镇棚户区改造、监督和指导房地产开发项目，着力改善人居环境，进一步提升xx城市的品位。同时，围绕省委巡视组对xxxx年以来实施的农村危房改造和“三改一化一维”督查存在问题的反馈意见，开展了xxxx年以来农村危房存在问题落实专项治理，全面开展脱贫攻坚建档立卡就地脱贫住房安全评定。截止，xxxx年xx月底城镇化率为xx.xx%。全年完成固定资产投资达 xx亿元（其中房地产完成投资xx.xx亿元、城市基础设施建设完成 xx.xx亿元）， 商品房销售面积为xx.xx万平方米。现将xxxx年开展工作总结如下：
一、城乡规划
（一）总体规划。xx县xxxx版的总体规划，越来越不适应现代城市建设的需要，跟不上社会发展的需求，需要一个新的总体规划对xx县的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设进行综合部署、具体安排和实施管理。委托第三方对现版总体规划进行中期评估工作，完成了县城总体规划评估、环评。
（二）详细规划及村庄专项规划。一是完成了大洞沟公园、x文化广场、x河综合治理一期、xxxx年棚户区改造（花园至董家水井）等攻坚项目修建性规划，目前均已开工建设；协助教育局、民政局、公安局等部门分别编制了县八小、玉水殡仪馆、青龙派出所的修建性详细规划；二是完成了全县村庄规划，村庄规划全盖；三是乌江傩文化风景名胜区总规评估、修编，编制了城市绿地系统、生态修复规划及洋山河景区详细规划；四是启动了建设街棚户区改造范围的专项规划。
（三）规划审查。xxxx年组织召开了x次专家咨询会、x次城规委会，共对xx个项目开展了咨询活动，对xx个项目进行了审查，其中包括xx县玉水殡仪馆建设项目、xx县城北片区棚户区改造（小窝堡片区安置点）项目、xx县天然气门站（LNG气化站）项目等民生工程；江与城二期·公园华府、江与城三期·盛世尚都等房开项目。
二、城乡建设
（一）城市基础设施建设。一是完成了思源中学至周家湾、共福路、迎宾路改造工程、共荣路及桥梁等x.x公里市政道路；二是实施了老城区道路路面改造x.x公里和老城区主街道地下综合管网改造达xx.x公里，完成背街小巷污水管网改造达xx公里；三是启动了国土局至xx站、共富路至职校、观音湖大道、城北至厦阡市场道路及“五馆两中心”路网等xx.x公里市政大道工程；
（二）完善城市功能。一是建成了城南公园和幸福公园、大洞沟公园、xx龙广场、玉龙广场等城市休闲空间；二是基本建成“五馆两中心”、体育中心等大健康建设项目；三是新建了迎宾路地下停车场、玉龙广场地下停车场、楠木园小区等xxxx个；四是完成了黔中、灵犀、乌江x个星级酒店，并正式投入使用；五是完成了蒲家池、楠木园、黄泥堡x个农贸市场，并投入使用；
（三）保障性住房及棚户区改造工作。一是公租房续建项目。加快推进在建的城北工业园区盛世佳园公租房工程建设项目，目前，已基本建成。二是保障性住房配套设施建设项目。完成了井堡池、红砖厂、大龙阡、关庄x个保障性住房配套基础设施建设项目。三是棚户区改造实施项目。围绕市下达我县棚户区改造任务，以实施综合整治、货币化安置等方式全面启动了棚户区改造改造。截止，xx月底已完成了征收补偿协议签订，开工实施综合整治xxxx户。同时，基本完成了水岸豪庭旁x号楼安置房的主体工程和物资局片区A地块安置房建设项目，启动大洞沟安置房、水岸豪庭（罗家寨片区）、x河片区、周家湾x个棚户区改造安置房建设项目。 四是落实住房租赁补贴发放。我县城镇住房保障家庭租赁补贴安季度发放，第一季度发放xxxx户，xxxx人，发放资金xx.xxxx万元；第二季度发放xxxx户，xxxx人，发放资金xxx.xxxx万元；第三季度发放xxxx户，xxxx人，发放资金xx.xxxx万元； 第四季度发放xxxx户，xxxx人，发放资金xxx.xxx万元；
（三）房地产开发建设情况。有序推进江与城二期（公园华府）、惠田（三期）、xx印象、中京国际、时代上层、碧桂园和xx县xx万福广场x个房地产开发建设项目；启动了江与城（公园华府）、伟才学府楼、天域、万盛园、廊桥风情园x个房地产开发项目。
（四）农村危房改造及“五改一化一维”。围绕“春风行动”和“夏秋攻势”，结合市下达的目标任务，全面完成了xxxx户农村危房改造，全面启动了“五改一化一维”工程项目。
二、行业监管
（一）建筑企业的管理与服务
1.建筑行业管理。严格建筑业企业资质审批及资质动态监管。在审批权限内严格按建筑业企业资质管理规定进行审批，及时接件、审核、审批、网上公示、打证。xxxx年，我县共办理建筑业企业资质xx家（专业承包），企业资质简单变更x家。同时，以季度质量安全检查为契机，对县内建筑业资质证书、企业人员的注册执业证书、职称证书、岗位证书和考核证书，有关质量管理、安全管理、合同管理、档案管理等企业内部管理制度进行检查，对不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的企业及时下发限期整改通知书。同时，培养和发展建筑企业，新增建筑企业x家（其中：施工企业x家，建筑劳务公司x家），举办农村建筑工匠培训x期xxx人，解决脱贫攻坚建档立卡户就业人员xxxx余人次。
2.加强房地产市场监管与服务。认真履行房地产开发管理职责，不断强化房地产依法行政水平，提高房地产市场管理服务能力，为确保房地产市场的稳定发展，采取强有力的措施。一是认真做好房地产市场的管理服务和引导工作，使我县房屋去库存周期压缩在xx个月以内。二是加大与建设、规划等部门协调力度，建立联动监管机制。形成对开发项目每个环节相互把关、信息共享的行之有效的管理模式，切实加强市场监管，全年处理投诉x起，并针对不同情况作出了限期整改等处理。三是加强预售许可后的动态监管，对预售方案的实施情况进行跟踪管理，对违反预售方案的行为，责成房地产开发企业限期整改，进一步规范了预售行为。xxxx年共发放预售许可证xx个，批准预售面积xx.xx万平方米，其中住宅建筑面积xx.xx万平方米；商业建筑面积x.x万平方米；截止，xx月底，全县完成房地产投资xx.xx亿元，同比增长 x.x%。商品房销售xxxx套、销售面积达xx.xx万平米、同比上涨x.x%。房地产从业人员xxx人，同比增长-x.xx%。房地产从业人员工资报酬xxxx.x万元，同比增长-xx.xx%。四是加强房地产开发项目的综合验收。严格按照规划、设计和物管要求认真审查把关，杜绝开发项目历史遗留问题的出现。
3.施工许可信息化管理。xxxx年来，我局已全面推行在x省建筑业监管和公共服务平台网上进行申报、审批和管理，实行证书网上统一打印、查询和统计工作。截止， xx月底，共办理施工许可证共xx个，工程规模xxxxxxx.xx平方米，投资为xxxxxx.xx万元。
4.严格许可条件。严格执行建筑法和《办法》等法律法规，依法审查和颁发施工许可证，未擅自增设施工许可条件和审核程序。严格依法行政，对符合条件的申请及时发放施工许可证；对于申请材料不齐全或不符合法定形式的，实行一次告知建设单位需要补正的全部内容。
5.加强监督检查。对存在未取得施工许可证擅自施工、以隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证以及伪造或者涂改施工许可证等违法违规行为的单位及相关责任人，严格按照《建设工程施工许可管理办法》的规定进行处罚。
（二）“两违”稳控切实加强
xxxx年共查处违法违章建筑行为xxx起，其中：“两违”新建xx起、擅自加层xx起、擅自搭建临时棚房及钢筋棚xx起。拆除xx户，其中“两违”新建xx户、钢架棚xx户，xx加层户。拆除违法建筑面积约xxxx平方米，立案xx户，累计教育制止xx起。xx月xx日成立“两违”稳控巡查组，对x路（原建设路）棚户片区改造实行xx小时值班巡查。拆除偷建装修xx户，拆除面积约xxx平方米，没收工具xx件，没收装修材料约xx件。
（三）加强环境保护监管。一是按照省委第九巡视组对环境保护巡视存在问题及县委县政府关于创建国家卫生县城工作的要求。完成了xx乌江傩文化风景名胜区洋山峡谷河景区详细规划和环评编制工作，洋山峡谷河景区、枫香溪红色文化和抚阳古城遗址的界桩界碑的埋置工作及xx县经济开发区关口园区污水治理工作。同时，组建了创卫督查办公室，严格按照建筑工地“五个一律”的标准，加大对各建筑工地环境保护，以“边督边改”的方式，督查各建筑工地实行围挡作业、进出口建设冲洗槽、落实保洁员卫生清扫、配备高压冲洗设备等防尘降尘措施达xxx%；二是加强建筑环境整治与保护。以创建国家卫生县城为契机，强化建筑工地扬尘治理，严格按照建筑工地“五个一律”和创卫工作“六个百分之百”的要求，加强各建筑工地环境保护，全年下达整改停工通知书xx起，下达处罚决定书xx起，收缴发罚金xx万元。
（四）加大建筑工程质量监管。在建项目共xxx个单体工程，总建筑面积约xxx万平方米，总投资约xx亿元，其中新办理质量注册登记xx个（包括补办项目），其中房屋建筑工程xx个单体，市政工程x个单体，竣工验收备案xx个单体工程（历年工程）。对在建项目工程开展质量安全大检查达x次；累计下发整改通知书达xx份，排查建筑质量安全隐患xxx处，接质量投诉有x起，处理了x起。
三、脱贫攻坚专项工作
根据县委县政府以脱贫攻坚统揽全局的指导思想，全力开展脱贫攻坚专项工作。一是驻村帮扶。选派x名农村工作经验丰富、思想政治站位较高、组织能力较强的优秀干部入驻xx镇xx、xx、中伙x个村和xx乡堕坪、新光x个村，并有x位同志任第一书记职务；二是开展帮扶走访。从全局在编在岗xx名干部中抽出xx名为建档立卡户帮扶走访联系人，重点对xx镇xx社区、xx社区、xx、xx、x、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxxx个村xxx户建档立卡户开展帮扶走访工作，帮扶人口覆盖xxxx人；三是落实帮扶资金。单位从预算工作经费中解决xx.x万元， 帮助解决xx镇xx村、xx村、xx村、xx村、xx村，xx乡xx村、xx村等x个基础设施、产业发展经费；投入近xx万元开展农村危房专项整治及就地脱贫住房安全评定工作；协调社会力量。先后协调xx县建筑公司、xx县第三建设公司、xx印象房地产开发公司、xx有限责任公司xx分公司x家公司解决xx.x万元支持xx镇xx、xx、xxx个村落实脱贫攻坚产业发展。四是狠抓住房保障政策落实。拟草了《xx县xxxx年脱贫攻坚“春风行动”农村危房改造和住房保障实施方案》和《xx县xxxx年脱贫攻坚“夏秋攻势”农村危房改造和住房保障实施方案》，全面实施了xxxx户农村危房改造，同步实施了“行五改一化一维”；拟定了《关于脱贫攻坚农村危房改造专项核查工作实施方案》（xx住建发〔xxxx〕xx号），抽xx名干部开展了农村危房专项整治，重点对xxxx年以来全县农村危房改造存在问题进行专项治理，并对xxxx年度全县农村危房改造进度进行督促；同时，从单位干部职工、县内建筑企业、监理单位选派了政治站位高专业技术强工作责任强共xx余名人员组建xx个工作组开展围期xx天对全县xxxx年以来建档立卡就地脱贫户住房安全评定工作，进一步排查了全县建档立卡户的住房保障底数；五是开展培训。党组书记、局长借助全县脱贫攻坚业务培训视频会议，对各乡（镇、街道）主要负责人、分管领导、中层干部及村级作战所全体人员和县直部门相关人员开展了农村危房改造及“五改一化一维”相关知识进行专题培训；同时，与x信息工程学院联建组建专业培训平台，开展全县农村建筑工匠的培训建筑实用技术培训x期，培训人员达xxx人，覆盖全县xxx个行政村。六是工作调度。坚持每月不低于x次党组专题讨论或局务扩大专题调度会议，专门研讨脱贫攻坚存在问题及专项整治思路；七是建立联建支部。xxxx年x月住建党支部与xx镇xx村组建联建支部，开展“xx”党员活动，鼓励新老党员带头宣传党的政策、带头开展“扶智与扶志”相结合宣传动员、带头开展农村环境卫生的整治等工作。
四、同步推进其他各项工作
按照县委县政府及相关部门的要求，完成了党建、党风廉政建设责任制、小康工作创建监测、宣传思想和精神文明建设、开展新时代大讲堂、人大议案、政协提案办理、行政审批服务、政府信息公开、人口与计划生育宣传、落实计划生育“三结合”帮扶xx户帮扶资金x万元、社会治安综合治理、信访维稳及禁毒、扶贫攻坚驻村帮扶及统战等工作。
五、存在的问题
（一）城市基础设施建设融资难。城市基础设施工程款、项目前期费用拨付不及时，部分工程进度缓慢，项目前期工作成果提供不及时，影响工程正常开工。
（二）城市规划建设职责不清。一是部门协调不够，在城市建设过程中存在矛盾纠纷多而杂；二是棚户区改造工作指挥部，因多方原因，部分指挥部存在房屋拆除未实质动工。
（三）“两违”稳控形势依然严峻。虽然实行了网格化管理，取得了一定成效。未建立房地产收储机制等原因，“两违”行为依然存在，形势依然严峻。同时，规划执法大队聘用人员的待遇长期得不到解决，“两违”管理的力度受一定的影响。
（四）专业技术人员缺乏。技术业务指导水平不高，对建筑管理局限。
六、xxxx年工作打算
（一）继续推进市政工程。以省市重点项目和以脱贫攻坚统揽全局，加快推进城市基础实施建设项目。
（二）全力推进城镇棚户区改造项目，完成建设路片区城市棚户区改造房屋征拆安置，解决城南至城北的道路瓶颈，加强棚户区改造安置房屋的建设，基本建成x河（董家水井至香树园桥）片区、水岸豪庭（xx寨）片区、大洞沟等xxxx套棚户区改造安置房，启动电影院片区、南客片区棚户区改造安置房建设项目。
（三）在空间规划指导下，开展县城总体修编，完善城市双修等专项规划，实现“多规合一”“ 多规融合”，优化生产、生活、生态布局
（四）全面提升xx建筑企业的管理水平和业务承接能力，加强农村建筑工匠的培训，增强脱贫攻坚建档立卡户就业渠道；
（五）抓好县委县政府安排的其他工作。
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