公安局“四城同创”迎检工作实施方案
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各项创建工作取得丰硕成果，先后获得了“国家卫生城市”“国家园林城市”“国家环保模范城市”“国家双拥模范城”等一系列称号，尤其是xxxx年荣获“全国文明城市”称号，成为中部地区唯一获此殊荣的城市。xxxx年，我市面临全国文明城市考评复查、国家卫生城市复审、国家环保模范城市复检、国家双拥模范城复评，开展“四城同创”，确保蝉联上述荣誉称号，是市委、市政府确定的重点工作任务。公安机关作为创建工作的重要部门，面临着严峻的形势和重大的挑战。为确保全国文明城市考评复查、国家卫生城市复审、国家环保模范城市复检、国家双拥模范城复评顺利通过，结合复评迎检各项工作要求和公安工作实际，现制定“四城同创”迎检工作实施方案。
—、工作目标
在市委、市政府的领导下，紧紧围绕全国文明城市考评复查、国家卫生城市复审、国家环保模范城市复检、国家双拥模范城复评“四城同创”迎检工作要求，通过各部门的齐心协力，针对创建中薄弱环节开展专项整治，扎实推进创建工作向纵深发展，确保公安机关在复评迎检各个项目检查中不丢分、得高分，不断提高公民文明素质和城市文明程度，从而有效巩固我市各项创建成果，继续保持来之不易的荣誉称号。
二、组织领导
为切实加强对复评迎检工作的领导，市局成立 “四城同创”迎检工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，副局长章银发兼办公室主任，政治部副主任季海波兼办公室常务副主任，范奉祥、李直兵、刘卫宝、毕建国、吴广坤兼副主任。各分局、相关支队、科室确定一名同志为办公室成员，负责本单位工作开展情况的收集上报。抽调交警支队、治安支队民警各一名作为专职联络员，负责创建工作部署的上传下达，对全局创建工作情况及时收集、整理以及向市文明办上报等工作。
三、工作安排
（一）宣传发动阶段（x月x日-x月xx日）
成立市公安局“四城同创”迎检工作领导小组，根据市文明委等有关文件精神和测评、检查标准，制定实施方案，分解各项工作任务。召开全市公安机关迎接全国文明城市考评复查、国家卫生城市复审、国家环保模范城市复检、国家双拥模范城复评“四城同创”工作动员大会，启动复评迎检各项工作。各级公安机关迅速将“四城同创”工作精神传达到每个民警，利用各种载体营造创建氛围，在全局掀起“四城同创”工作新热潮。
（二）组织实施阶段（x月xx日-x月xx日）
各单位根据实施方案的任务分解情况，采取有力举措迅速展开整治工作，重点项目的牵头单位要分别制定专项整治方案，做到任务明确、目标明确、时间明确、责任明确。要针对复评迎检的各个项目，尤其是在全国城市公共文明指数测评和全国未成年人思想道德建设工作测评中失分项目有关情况，逐项研究制定有效的整治措施。重点要在责任落实上下功夫，确保组织实施阶段结束时，各项整治和巩固工作基本实现预期目标。其中，国家双拥模范城复评工作因在x月份进行，各项准备工作必须在x月底结束。
（三）检查整改阶段（x月x日-x月xx日）
各单位首先自行组织检查组，对本单位复评迎检整治工作情况进行自查，并将自查情况及时报市局迎检办。随后由市局复评迎检办组织人员依照复评迎检标准，在全市范围内对各单位复评迎检工作情况开展全方位明察暗访，细致查找复评迎检工作中存在的死角和薄弱环节，对发现的问题及时予以指正，督促责任单位进行补缺补差，整改完善。
（四）巩固提高阶段（x月x日-复评迎检结束）
这一阶段是“四城同创”迎检工作的关键阶段，省及中央相关评审组将对x的各项创建工作进行检查评审。各级公安机关的主要任务是要全力以赴，以决战决胜的态度，对前期各项整治成果予以巩固和提高。对容易出现反复现象的难点，要集中力量加以管理，必要时采取死看硬守、加大惩处力度等措施，确保复评迎检不丢分。
四、任务分解
按照任务项目化、项目责任化、责任具体化的要求，市局对“四城同创”迎检各项工作任务进行分解。根据“四城同创”相关要求，将涉及公安机关的任务按综合部分、牵头部分、配合部分划为三大类，细化为近百项具体任务，每项任务均确定责任人，任务分解明细表另行印发。
为了确保公安机关重点任务顺利开展，相关牵头单位要就专项整治工作制定具体的实施方案。
各单位制定实施方案时，要紧密结合“四城同创”迎检工作测评内容，有针对性地制定操作性强、见效快的工作举措，同时要在巩固成效、防止回潮上下功夫。
五、工作措施
1、加强组织领导。“四城同创”迎检工作实行“一把手”负责制，各单位行政主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人。各分局、支队要结合复评迎检工作要求，迅速成立相关组织机构，确保工作顺利开展。各级公安机关领导务必对复评迎检工作高度重视，亲自动员、亲自部署、亲自推进、亲自督察、确保实效。
2、大力开展宣传。各级公安机关在“四城同创”迎检工作中要高度重视宣传工作的重要作用，发挥宣传的战斗力。首先要做好内部宣传发动，把复评迎检的重要性、紧迫性传达到每个民警、辅警。要充分利用宣传橱窗、宣传栏、电子显示屏、横幅、标语、展板开展“四城同创”宣传，营造浓厚的迎检氛围。其次要加大在新闻媒体上宣传力度，要把公安机关开展“四城同创”工作的举措、成效，通过各类新闻媒体广泛宣传，扩大声势。三是要深入辖区、单位、群众中开展宣传，围绕公安机关相关工作职责，采取一些贴近群众、形式新颖、内容丰富的有特色的宣传措施，确保宣传取得实效，争取群众对公安工作的理解和支持，为“四城同创”迎检工作夯实群众基础。
3、强化督察通报。为确保“四城同创”迎检工作的落实和到位，市局将督察工作贯穿整改工作的始终。市局迎检办、督察支队要强化整治工作的阶段性督察和检查指导，对全局各单位工作情况实行定期通报制度。对行动迅速、措施有力、成效显著的单位予以表扬，对工作滞后、措施乏力、效果不明显的单位予以曝光和批评，对较突出的问题实行挂牌督办、限期整改。
4、严格奖惩机制。市局将把“四城同创”迎检工作纳入全年工作目标考核中，作为年底对各单位工作绩效考核和评先评优的重要依据。凡在复评迎检中丢分的单位，一律取消单位集体和主要负责人年终评先评优资格。复评迎检工作成绩突出的单位和个人，将作为年底评先评优的优先考虑对象。对复评迎检中丢分项目的责任单位，将实行责任倒查追究。对责任心不强、措施不到位、工作不落实，导致公安机关在检查评审中丢分的单位负责同志和直接责任人进行问责。工作出现重大失误、对全市复评迎检工作造成影响的，将予以相关责任人党纪政纪处分。
5、规范材料工作。“四城同创”的检查方式主要是查看材料、实地考察和问卷调查，因此各级公安机关务必要把迎检工作台帐资的积累作为一项重要任务来落实，高质量完成迎检档案资料的汇总、整理、造册和填报，认真准备工作材料、宣传图片和新闻资料。每一项工作、每一个阶段的开展情况、特色做法、取得的成效，都要注重信息的报送和资料的积累。市局迎检办将在局域网主页“队伍建设”栏目开设“四城同创”迎检工作专报，反映各单位工作开展情况。
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