2021年度特种设备安全监管工作实施方案和监督检查计划
为进一步增强特种设备安全监督检查工作的针对性和操作性，细化全县特种设备监督检查措施，提高全县监督检查效能，做到依法履职、科学履职，防范和减少全县特种设备安全事故的发生，确保全县特种设备安全形势持续稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备现场安全监督检查规则》等法律法规要求，结合《关于做好xxxx年度x市特种设备安全监督检查工作的通知》及我县特种设备安全监察工作实际，特印发xx县xxxx年度特种设备监管实施方案和监督检查计划。
一、特种设备安全监督检查的人员构成
县局主要负责人、分管负责人、特设股特种设备安全监察人员，稽查大队相关人员，各市场监管所（分局）特种设备安全监察人员。
二、特种设备安全监督检查的法律依据和层级管理
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备现场安全监督检查规则》关于对实行分级管理事项的监管职责，原则上实行属地管理，对市场主体的监管原则上实行属地管理、分级负责，主要由市场主体所在地的监管部门负责监管，避免多头监管、重复执法，充分发挥各市场监管所（分局）贴近群众、靠近群众、就近监管的优势。县局重点配合组织落实市局对省市局发证企业的监督抽查，重点加强对辖区市场监管所（分局）特种设备安全监察工作的指导和督查。
三、特种设备安全监督检查、排查隐患形式及频次
（一）月度监督检查
每月由县局特设股组织开展，根据工作需要，稽查大队配合，检查要覆盖到各市场监管所辖区，原则上每月检查企业不少于x家，加强对xxx家日常监管特种设备监察单位开展情况进行督查。监督检查工作要按照“双随机一公开”的方式进行。
（二）领导带队检查
县局主要领导、分管领导每月带队检查x次，由特设股负责组织，稽查大队配合。可以根据需要参加特设股组织的月度监督检查。
（三）市场监管所（分局）强化排查、整改隐患，各特设使用、经营企业按期自查隐患。
年度内各市场监管所（分局）强化排查、整改隐患，各所（分局）每月xx日前上报本辖区隐患排查台账和整改情况，每月根据辖区特种设备生产、使用单位使用数量，检查企业不少于x家，以生产、使用企业为主兼顾其它类别。全县各燃气充装、电梯维保企业等特设企业xx天自查、整改x次本单位特种设备安全隐患，并xx天上报x次自查、整改隐患台账。各市场监管所和各特设使用、经营企业排查、整改隐患结果报县局特设股统一汇总，并由相关市场监管所（分局）监督隐患整改工作落实情况。特设股负责组织协调并予以督查指导隐患排查、整改工作的开展。
（四）日常监督检查
各辖区市场监管所（分局）组织落实检查计划，按照《特种设备现场安全监督检查规则》进行检查，年内对计划中所列xxx家特种设备使用单位检查次数不得少于x次，对气瓶充装单位的检查每季度不少于x次。
（五）获证单位证后监督抽查
特设股配合x市市场局组织落实获证单位证后监督抽查计划。
四、特种设备现场安全监督检查范围及内容
（一）范围
一是对特种设备使用单位使用的特种设备能效状况进行监督检查；二是对特种设备生产单位及证后持续保持生产许可规定条件的监督检查；三是对特种设备使用单位及证后持续保持规定条件的监督检查；四是对特种设备检验检测机构的监督检查；五是对特种设备作业人员考试工作的监督管理；六是对工业锅炉、电站锅炉定性产品节能监督等。
（二）内容
日常监督检查内容见《特种设备现场安全监督检查规则》划定的相关内容，采取“检查表”法，检查表见《特种设备现场安全监督检查规则》附件所列表格。获证单位证后监督抽查内容按照相关技术规范要求内容进行。
五、工作要求
（一）严格计划执行。特种设备安全监督检查计划已经确定后，不得擅自变更和调整，因上级工作部署或不可遇见等因素确需进行重大调整或变更的，须经局长办公会研究，并由局主要负责人签批确认。
（二）严肃监督检查程序。在监督检查过程中，对发现的隐患或违法违规案件，要仔细确认，严格把关，依法查处，确保合法、规范。对查处的隐患和问题，要加强事后监督，及时督促有关部门及企业加强整改，按期消除，并建立隐患整改台帐。
（三）严惩违法行为。对监督检查过程中发现的重大安全隐患及违法违规行为，未能按期整改，或拒不整改的，要依法予以严惩，绝不姑息。
（四）严明工作纪律。监督检查人员在监督检查过程中，要严明工作纪律，严格执行中央“八项规定”及有关工作要求，确保监督检查的公正公开，合法依规，切实维护队伍的良好形象。
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《2021年度特种设备安全监管工作实施方案和监督检查计划》
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