区扶贫开发局关于上半年工作总结和下半年工作计划的报告
区委办：
今年以来，为全面巩固成效，确保脱贫成效在省、市取得优异成绩，按照中央、省、市和区关于脱贫攻坚决策部署和要求，我局深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中省决策部署，聚焦目标标准，聚焦脱贫质量，聚焦精准要求，逐次开展挂牌督战、对标查短补短、脱贫攻坚问题清零行动等工作。截止x月xx日，x户xx人年度计划脱贫人口中，“一超六有”全部达标。现将xxxx年上半年工作总结和下半年计划报告如下。
一、上半年主要工作情况
（一）认真谋划部署工作。认真谋划年度工作，目前已组织召开脱贫攻坚领导小组会议x次，并根据不同阶段的重点工作内容，组织召开脱贫攻坚专题会、推进会、例会等xx余次，安排部署任务，研究解决存在问题。出台《xx个扶贫专项xxxx年度实施方案》细化工作内容、明确时限、落实责任，强力推进年度工作。
（二）抓实问题清零行动。认真贯彻落实全省脱贫攻坚问题整改清零行动电视电话会议精神，x名“挂牌督战”县级领导每月坚持到联系乡镇开展督导工作，行业分管县级领导研究解决突出问题，区纪委监委、区委组织部、区委绩效办、区脱贫办有序协作，扎实开展督查督导，在规定时间内全面完成清零任务。截至目前，全区历年各级督查反馈、对标查短发现的xxxxx个问题已全部整改销号。
（三）同步开展战疫战贫。新冠肺炎疫情发生以来，坚持防疫、战贫两手抓，统筹打好了两场硬仗。x个乡镇基层干部，xx个贫困村第一书记和驻村工作队、x个非贫困村第一书记全部到村返岗开展疫情防控工作，xxxx名帮扶干部下层到村配合乡镇开展疫情防控工作，期间圆满完成了帮扶责任人国扶APP注册、贫困户基础信息核实核准工作。采取送岗位下乡、线上招聘等方式，鼓励有劳动力的群众外出务工和就近就业，帮助xxxx名贫困群众实现务工，提供疫情防控临时公益岗位xxx个。以低保清理成果为基础，将符合条件的边缘户、监测户纳入低保范围，同时为符合条件的低保贫困户进行调标，新增低保户xxx户xxxx人，调标xxxx户。
（四）持续开展社会扶贫。出台《xx区社会扶贫工作方案》，继续实施“政协委员我为扶贫做件事”“脱贫攻坚人大代表在行动”“国奶扶贫”“以购助扶”等xx项社扶活动，做实合力攻坚。持续推广“中国社会扶贫网APP”，社会爱心人士注册xxxx人，贫困群众注册xxxx人，发布贫困需求xxxx条，成功对接xxxx条。全区xx家企业、xx个产品完成国家、x扶贫公益品牌商标申报，“线上+线下”销售近xxxx余万元。通过乡镇就地消化一批、机关单位采购一批、帮扶干部购买一批的方式抓好以购助扶，购买贫困地区农副产品xx万元，受益贫困户xxxx余户。
（五）稳步推进扶贫项目。xxxx年，下达财政专项扶贫资金xxxx.xx万元，开展到户资金补助、社会兜底政策保障、易地搬迁贴息补贴等，目前已拨付资金xxxx.xx万元，拨付率xx.x%。为进一步补齐贫困地区发展短板，全年规划的xx个标段，扶贫项目总体进度达xx%。
（六）扎实开展移民安置。一是加强移民前期工作。对双江航电、唐家渡电航工程开展移民政策宣传培训、复核移民征地安置数据、审核确定移民征地协议等文本、现场复核征地红线和土地分类等前期工作。二是加强移民动态管理。按照《x省大中型水利水电工程移民后期扶持人口管理办法》要求，对移民人口实施动态管理。截止目前，共核减直发直补移民x人，其中户籍农转非x人，未办社保卡无法联系核减x人，xxxx年二季度全区有直发直补移民xxx人。三是加强政策宣传。通过网络媒体、广播电视和印发宣传资料的方式，积极宣传移民法律法规，同时公开移民群众诉求渠道，积极了解移民述求，提前化解矛盾。上年共计接待移民来信来访案件x件、办结x件，办结率xxx%，移民满意率xxx%，维护了库区及安置区稳定。
二、亮点工作
（一）创新“五个一”工作推进机制。每月召开一次脱贫攻坚领导小组会，安排部署脱贫攻坚工作；每周召开一次工作例会，通报和解决存在的具体问题；每周梳理一份“工作指引”，指导部门乡镇落实“挂牌督战”、问题整改等工作任务；每天通报一次工作情况，区脱贫办、区委绩效办对住房、医疗、问题整改清零等重点工作每天通报；每月开展一次工作脱贫攻坚“红黑旗”评比，对工作成效好的挂红旗，对履职不力的挂黑旗。
（二）建立“双整改双核查”问题整改机制。对历年发现问题实行“督战领导+乡镇干部”“分管领导+区直部门” 的双整改模式，由督战领导、分管领导、区直部门、乡镇干部和帮扶责任人签字销号。问题整改完成后，立即开展销号情况核查，通过乡镇相互交叉、区直部门相互交叉的方式进行“双核查”，主要核查问题整改是否到位，再次做好查漏补缺，着力解决工作中不严肃、不谨慎、不彻底的问题。
（三）创新脱贫攻坚“红黑旗”考评机制。出台《xx区脱贫攻坚“红黑旗”评比办法》，将专项牵头部门、帮扶部门、乡镇脱贫攻坚工作每月进行考核排位，对获得“红旗”或“黑旗”的部门，分别奖励或扣减目标绩效分；得到x面“流动黑旗”的，或驻村第一书记、驻村工作队队员、帮扶责任人受到x次通报的，取消派出单位年度评先评优资格、个人年度晋职晋级资格，目前已进行两轮评比。
（四）建立贫困户返贫人口监测机制。今年初，区级财政注资xx万元，持续为全区xxxxx名建档立卡贫困群众、xxxx名农村低收入群众购买“防贫保”商业保险。截至目前，“防贫保”核查申请案例xxx余例，对符合赔付标准xx户进行了赔偿，赔款金额xx万余元。结合精神扶贫、乡村治理实际，持续开展“乡风文明积分”奖励活动，以家庭为单位对环境卫生、自力更生、和谐友善、孝老爱亲、文明诚信、遵纪守法等方面实行精细化分类、积分制管理、数据化考评，根据积分结果开展生产生活物资奖励兑换，积分奖补评定结果作为“四好户”“五好家庭”等精神文明评选活动的重要参考依据，引导农村生活新风尚，激发脱贫内生动力。xxxx年以来，全区共开展“乡风文明积分”评比活动xxx余次，兑换物资xxx.x万元（xxxx年开展评比xx余次，兑换资金xx.x万元）。
三、存在问题及下步工作
目前工作有序推进，取得了一定的成效，但也存在一些不容忽视的问题。一是动态性问题时有发生。主要表现在受季节、天气因素影响，导致安全饮水、广播电视信号出现问题。二是资金拨付进度较慢。由于扶贫专项项目推进较慢，导致资金拨付率不高。三是帮扶工作落实不够到位。主要表现在一些帮扶干部工作不够扎实，对贫困信息了解不透彻，导致系统信息、实际情况不一致情况。下一步，我局将严格按照省、市和区脱贫攻坚部署，抓实突进各项工作，确保打好“收官之战”。
一是推进重点工作。加大扶贫项目督导督促，推进扶贫项目进度，加快资金拨付，在x月xx日前完成全部工程项目建设工作，x月xx日前完成全部项目竣工验收及资金拨付等事宜。加快脱贫攻坚普查准备，确保在x月底完成。做好相对贫困试点，深入推进“防贫保”“乡风文明积分”，确保常态化运行。抓好群众增收，继续落实小额信贷、产业扶贫、保障兜底等政策，采取“消费扶贫”、就业扶贫等有效方式助力群众增收。抓好帮扶工作，督促帮扶责任人每周入户开展帮扶，解决群众实际困难。
二是抓好政策宣传。认真梳理总结全区结脱贫攻坚巨大成就、做法经验和成功模式，营造良好的舆论氛围。加大社会宣传力度，强化贫困群众感恩意识，提高满意度和认可度。
三是逗硬落实考评。继续落实“五个一”工作机制，区纪委监委、区委绩效办、区脱贫办加大工作督督促导，确保工作成效。每月开展“红黑旗”评比，逗硬实行工作考评，推动工作落实到位。
四是做实移民安置。继续做好移民安置规划报告的申报、审查、审批工作，确保年底征地建设项目开工，顺利平稳过渡到移民安置阶段。强化移民政策宣传力度，注重利用新媒体开展政策宣传，营造良好氛围。组织开展政策培训，加强对镇、村干部移民安置政策培训，进一步提高干部业务政策水平。
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