卫健局关于县委巡察整改落实工作报告

卫健局关于县委巡察整改落实工作报告

　　根据县委巡察工作领导小组的统一部署，县委第五巡察组于xxxx年x月xx日至xx月x日对县卫健局党委进行了巡察，并延伸巡察了卫生监督所、新康医院x家单位。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　为确保巡察整改工作取得明显成效，县卫健局党委成立巡察情况反馈意见整改工作领导小组，由局党委书记担任组长，负责整改工作的牵头抓总、统筹协调；局党委副书记任副组长协助组长开展工作，班子其他成员负责分管线上的具体整改工作。整改期间，召开专题党委会x次，责任领导按要求共x次分线召开会议，讨论并落实具体整改措施。针对反馈的xx个问题，目前已全部整改到位。整个过程中，运用监督执纪“四种形态”处理人员（问责干部）xx人次，其中谈话提醒xx人次、批评教育xx人次、责令检查x人次、通报x人次，同时，建立健全《卫健局固定资产管理制度》《医疗废物长效监督机制》等制度x个，进一步提升了整个系统的管理效能，有效改进了卫生健康系统的整体精神面貌。

　　二、反馈问题整改情况

　　（一）在聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　1.针对“学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神不全面”的问题

　　局党委全面梳理了习近平总书记关于卫生健康重要批示指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。x月xx日，局党委领导班子在专题民主生活会上进行批评和自我批评，并结合党史学习教育，举行局党委理论学习中心组专题学习，贯彻习近平总书记和上级重要会议精神。x月xx日在梳理xxxx年前习近平总书记重要指示批示精神基础上，再次组织学习、进行交流发言。

　　2.针对“医共体改革推进不够到位”的问题

　　一是局党委以数字化改革来推进医共体改革，加快信息互联互通建设，切实做实医共体改革“后半篇文章”。x月x日、x月x日相继召开数字化智能化医共体项目专题研商扩大会议和项目推进会，细化完善数字化智能化医共体项目推进计划，及早实现信息数字共享，督促公司按推进计划实施。二是进一步完善医共体制度保障，督促总院加强对分院的党建、业务指导，加快连贯性医疗服务中心建设，加大双向转诊力度，深化医共体薪酬制度及基层补偿机制改革，数字化医共体项目“住院一体化办理”已在x家总院和xx家分院运行，“生命第一档案”（x-x岁）智慧健康服务集成应用服务端已经试运行。

　　3.针对“双下沉两提升效果不明显”的问题

　　局党委进一步压实责任，配齐配强基层硬件设施，发挥医共体总院的传帮带作用，提升基层医务人员的医疗水平。两家医共体总院分别定期下派专家坐诊，每个工作日平均下沉各类专家xx人（超过市级要求xx人），以讲座授课、跟师实践、教学轮转、病例讨论、带教查房等形式对分院开展线上、线下业务培训。组织开展中医基层巡回门诊服务，两家医共体总院各组建一支中医专家队伍，下派至辖区内xx家社区卫生服务站，医共体分院分别组建中医专家队伍，下派至xx家村卫生室坐诊，现场培训指导基层医务人员开展中医药服务。

　　4.针对“落实医疗污染防治要求不严格”的问题

　　局党委对相关单位及责任人作出问责处理，督促医共体总院压实主体责任，增强依法依规处置意识。进一步建立完善制度，加大医疗废物、污水专项检查力度。全县医疗机构的医疗废物废水已经实现远程监控，并对所有监控点位开展自查，对存在角度不对、留有死角问题的监控探头作好整改，确保管理到位。严格落实医疗污染防治工作要求，县委巡察后已开展x次医疗废物、污水专项检查。接下去将积极探索医疗废物废水智能化监管，进一步打造“智慧卫监”，提升监管水平。

　　5.针对“分级诊疗体系谋划不全面”的问题

　　局党委以“大卫生、大健康”为指引，在十四五规划中，进一步加强分级诊疗体系、医疗质量和基层卫生工作谋划，完善村卫生室网点布局，加大人才队伍建设，鼓励县级医生下沉，争取财政投入，进一步提高基层就诊率。目前，我县基层就诊率在xx%以上，已达省级目标要求。

　　6.针对“防范下属医疗机构债务风险意识不强”的问题

　　局党委进一步提高防范下属医疗机构债务风险意识。自xxxx年起县财政已每年落实补助中医院债务化解专项资金，我局也积极争取中医院财政资金保障投入和中医药倾斜政策，进一步督促落实医院精细化管理，提升医院运行效能，增收节支，逐步降低医院资产负债率。巡察后，我局对中医院债务进行了全面分析，已向县政府汇报并提出债务化解建议方案，县政府已明确到xxxx年底完成xx县中医院迁建工程沉淀债务化解。

　　7.针对“意识形态工作不够重视”的问题

　　局党委召开专题会议研究意识形态工作，组建宣传工作者队伍，开展信息宣传培训和网络舆情演练，落实“一岗双责”，明确职责分工，把意识形态工作纳入民主生活会内容和局党委班子成员述职报告内容。落实责任，加强局党委理论学习中心组记录本的保管，加强网络安全保障，按照网络安全等级保护x.x标准进行了重新定级，同时上报公安部门，并调整完善网络安全相关工作制度。

　　8针对“法治建设落实不够到位”的问题

　　一是落实法治建设主体责任，x月xx日发文单独成立行政调解委员会。委托第三方公司开展社会风险评估和民意调查，x月完成《完善xx县突发公共卫生事件应急体系社会风险评估报告》。二是进一步加强依法行政意识，做细做实依法行政工作，强化处罚案件检查，加强与法律顾问联系，严格行政执法案卷质量管控，进一步强化责任，提高案卷质量。

　　（二）在聚焦群众身边腐败和不正之风等问题方面

　　1.针对“工作作风不够严实”的问题

　　一是进一步加强对乡镇、街道计生干部的指导，严格落实相关政策，加强对奖特扶对象资格确认和再生育审批工作培训、指导和督查。进一步开展优质服务基层行活动，组织全县优质服务基层行的业务培训，邀请市级专家培训授课。二是深入开展“最多跑一次”工作，加强行政服务中心办证窗口队伍建设，增加派驻人员x名，强化窗口优质服务意识教育，窗口综合考核情况得到进一步提高。三是对相关人员开展批评教育，在会议上作内部通报，要求机关干部加强作风建设，改进工作作风，想方设法关心关爱医护人员，严格发文管理，进一步加强文书书写质量，落实发文规范。

　　2.针对“财经纪律执行不严”的问题

　　局党委严格落实公款竞争性存放制度，严格财务报销审核工作，规范报销差旅费，按标准发放夜餐费，规范劳务费支出。对相关责任人开展问责，要求做到会计资料准确完整，两家医共体已落实公款竞争性存放要求。

　　3.针对“公务接待不规范”的问题

　　局党委进一步规范审批流程，举一反三，严格按接待标准进行公务接待，杜绝标准过高问题。xxxx年xx月x日，开展公务接待自查问题的集中提醒谈话，要求各医疗卫生单位严格落实公务接待要求，坚决杜绝同一事项重复接待等问题，做到所有公务接待都严格凭公函进行。

　　4.针对“工程管理不够规范”的问题

　　局党委进一步规范工程管理，要求工程项目审计不及时单位提供具体情况说明，并作出在年底前完成审计的整改承诺，加强项目管理。

　　5.针对“固定资产管理不严”的问题

　　局党委进一步加强固定资产管理，完善局固定资产管理制度并严格执行，实现资产管理“无缝对接”，严格固定资产登记管理，杜绝固定资产流失，再次开展全面自查整改，确保账实相符。

　　（三）在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题方面

　　1.针对“‘四责协同’机制落实不够到位”的问题

　　一是强化党委主体责任意识，建立完善卫健局党委《落实全面从严治党“四责协同”机制工作手册》，形成全面从严治党的长效机制。班子成员严格落实“一岗双责”，加大问责力度，严格落实《xx县机关作风效能问责办法》。加强下属单位办公用房监督检查，坚决杜绝办公用房超标问题。二是抓好“清廉医院”建设，对有关人员进行集体约谈，通报市级合理用药专项检查情况，传达市级合理用药谈话精神和要求，并完善了药事管理等有关管理制度。

　　2.针对“议事决策不规范”的问题

　　局党委严格落实会议制度，按局长办公会议和局党委会议事规则讨论决定相应事项。严格落实民主集中制，严肃会议记录，批评教育会议记录人员。xxxx年x月以来，按照议事规则，已将局长办公会议和党委会分别召开记录，已使用专用记录本，分别记录局长办公会议和党委会内容，并形成长效工作机制。

　　3.针对“党建工作不够扎实”的问题

　　一是党委切实提高站位、增强意识，加强对“四责协同”机制的组织领导和统筹谋划，要求党建科长切实开展卫健系统党建工作。二是严肃党内政治生活，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步加强对局本级、下属单位和民营医院的督查指导，根据巡察出的问题，对相关责任人问责，并举一反三，开展党建业务培训，制定并下发《xx县卫生健康系统党建工作指导手册》，抓好卫健系统党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，规范记录会议内容。

　　4针对“选人用人制度执行不够到位”的问题

　　局党委进一步规范干部选任工作，严格按照要求做好中层干部选任工作的资料收集存档，严格执行回避制度。严肃执行三定方案，根据局机关实际工作情况，提出进一步加强挂职锻炼的建议，同时积极向县委编办争取编制，解决人手不足的问题。

　　5.针对“因私出国（境）管理制度执行不严”的问题

　　局党委要求各下属单位严格按照出入境管理要求做好本单位工作人员的出入境管理工作，对部分人员出境记录未在最新的《因私出国（境）登记备案人员名册》表中登记的，已作备案登记，并对备案登记的所有证件上交单位作集中保管。

　　三、下一步工作

　　卫健局党委将以巡察为契机，切实把巡察反馈问题整改落实和推进卫生健康事业改革发展紧密结合起来，举一反三，以点带面，强化思想认识，提高政治站位，注重制度建设，建立长效机制，运用好县委巡察成果，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，进一步加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，扎实做好巡察整改“后半篇”文章，以更好的工作实绩彰显巡察整改实效，推动卫生健康事业高质量发展。

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