经信局2021年法治政府建设工作自查报告
xxxx年是新中国成立xx周年，市经信局围绕全市中心工作，按照市委全面依法治市委员会执法协调小组的部署和要求，对照《xxxx年全市依法行政重点工作安排》，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实总书记重要讲话特别是重要讲话精神，不断优化法治建设内容、形式、载体、机制和效果，推动法治建设的广度和深度。现将xxxx年市经信局法治政府建设工作开展情况汇报如下：
一、加强领导，不断健全法治建设机制
一是切实履行第一责任人职责。市经信局主要领导高度重视法治政府建设工作，将法治建设工作列入局目标考核，由综合法规科负责，成立了由局普法依法治理（依法行政）工作领导小组，办公室设在综合法规科，办公室开展法制宣传教育和依法治市等工作，认真组织实施普法工作方案，局领导对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
二是完善普法工作推进机制。制定《市经信局普法宣传工作实施办法》，开展“法律进机关”、“法律进企业”、加强法治文化建设、落实“以案释法”制度四项重点工作任务，对年度普法责任清单进行细化分解，将普法工作作为年底考核重要任务明确责任科室具体落实，由局综合法规科牵头，与其他业务工作同部署、同检查、同落实，年终对各科室履责情况进行总结，形成了各科室相互配合共同做好法治建设工作的局面。
三是强化行政执法队伍建设。强化工作人员知识更新和业务培训，积极组织参加“五法”普法知识竞赛，开展进法庭旁听活动。严格执行行政执法人员持证上岗制度，及时组织局机关工作人员参加行政执法人员考试，考前执法人员认真讨论查找资料，再次学习了行政执法的有关知识，目前我局行政执法人员共计xx人，执法证种类有民爆管理、工业节能监察、墙改管理三大类。
二、深化改革，依法全面履行政府职能
（一）推行行政审批制度改革。一是优化三个清单。取消权责清单其他权力事项x项、规范行政审批x项，其他权力x项，对照省指导目录增加x项公共服务清单、取消行政权力中介服务清单x项，重点对企业技术改造项目核准和备案审批事项进行优化，明确时间和节点，一站式服务。根据企业实际需求制定服务清单，提供精准服务。二是深入开展“减证便民”工作。对政务服务事项x项需申报材料xx项在xxxx年精简xx%基础上再次简化，取消申请材料x项，其中x项将通过网页表单形式进行在线填报，x项通过信息共享方式查实，x项直接取消。三是提升网上服务。对x项政务服务事项办事指南进行审核，对机构改革后的实施主体名称、咨询电话、办理地址等基本信息进行了修改，确保了信息准确可靠、更新及时。根据标准化清单，完善受理条件、申请材料、办理流程等信息要素，实现办事要件和办事指南标准化、规范化。按照“一网通办”要求，实现x项审批事项xxx%全流程在线办理。
（二）提高事中事后监管水平。一是出台年度计划。我局机构改革完成后，按照省经信厅和市商事制度改革工作联席会议办公室要求，制定了《关于xxxx年度开展市场监管“双随机、一公开”抽查活动的通知》（马经信产业〔xxxx〕xx号），对xxxx年抽查事项和内容、抽查范围和比例、职责分工、工作步骤和工作要求进行了明确，并对x项抽查任务新墙材认证企业监管和核查重点单位节能管理制度的建立和落实情况制定了随机抽查计划，同时按照要求在门户网站进行了公示。二是制定抽查细则。根据年度抽查计划，制定了《x市经济和信息化局新墙材产品质量抽查实施细则》和《x市经济和信息化局重点用能单位节能管理制度抽查实施细则》，并在门户网站进行了公示。三是完成抽查工作。新型墙体材料产品质量专项检查抽检了xx家，其中：市本级抽检x家，委托当涂县墙改办组织抽检x家（当涂县辖区内x家新墙材企业）；重点用能企业抽查了x家。四是适时数据更新。目前抽查计划都已经补录入x省事中事后监管系统，抽查结果将于xx月xx日前录入x省事中事后监管系统；对监管对象库和执法监管人员库进行适时动态调整完成。
三、强化审查，推进行政决策法治化
一是加强公平竞争审查。积极参加市市场监管局公平竞争审查业务培训会，主动对接省经信厅综合法规处，按照《公平竞争审查制度实施细则》，出台《x市经济和信息化局公平竞争审查实施方案（试行）》，审查增量政策。审查存量文件，未发现存在违反公平竞争政策性文件。
二是强化合法性审查。根据规范性文件制定程序要求，综合法规科对草拟的《关于推进企业亩均效益评价结果运用的实施方案》、《实施企业培育五大工程三年行动计划的意见》等文件进行了合法性审核，委托法律顾问对送审稿依据的有关法律法规提出了明确和细化要求并调整完善。
三是执行法律顾问制度。充分发挥法律顾问法律参谋作用，制定我局法律顾问制度，长年聘请x长城律师事务所江益明律师担任法律顾问，发挥法律顾问在行政决策中的法治保障作用，由法律顾问对制定规范性文件、对外签订合同协议、解答法律咨询等事项提供法律服务，确保行政决策法治化。
四、制定制度，严格规范公正文明执法
一是全面推行行政执法公示制度。为确保依法行政，我局制定了《市经信局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》，全面梳理我局行政许可、行政确认、行政强制、行政处罚、行政检查等行政执法事项共计xx项，压实责任，要求相关科室制定行政执法事项清单、服务指南、执法流程图，按照“谁执法谁公示”的原则，通过局门户网站、办公场所等渠道向社会公开行政执法信息。严格执法事中事后公示制度，严格执行行政执法人员持证上岗制度，规范执法文书，完善音像记录，健全案卷卷宗，按照时限要求向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息。
二是推行重大执法决定法制审核制度。制定《重大执法决定法制审核目录清单》、《法制审核流程图》，明确局综合法规科为重大执法决定法制审核科室，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制，作出重大执法决定前，行政执法承办科室对重大执法决定进行合法性自查，再提交综合法规科进行法制审核，充分发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
五、加强公开，全面推进政务信息公开
一是深化信息公开机制。根据机构改革和三定调整，及时发布部门领导简历、分工，机构简介及内设机构简介，公开内设机构联系电话及电子信箱。及时更新与经济和信息化相关的国家法律法规和政策规定，第一时间发布我局制定的相关政策文件，在局网站专设“经济运行”、“智能制造”、“产业发展”、“党群工作”四个子栏目，实时更新我局、县区经信部门的工作动态及行业动态，全年共计发布政务动态信息xxx条，信息公开xxx条。
二是解读回应群众关切。及时在网站发布经济和信息化相关的政策解读，对群众所提问题、诉求，均能在第一时间由对应科室进行网上回复，全年发布包括《关于推进企业亩均效益评价结果运用的实施方案的解读》等政策解读xx条，回应关切xx条，办理留言x条。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是及时办理行政复议案件。x市国康房地产开发有限公司对当涂县经济和信息化局作出的《限期缴纳墙改基金决定书》不服，于xxxx年xx月xx日向我局申请行政复议，我局依法予以受理，xxxx年xx月x日，我局作出《行政复议决定书》，认为《限期缴纳墙改基金决定书》认定事实清楚、适用法律正确、程序合法，决定维持xx县经济和信息化局《限期缴纳墙改基金决定书》决定的行政行为。
二是推广应用行政复议工作平台。市经信局及时登录全国行政复议工作平台，修改完善行政复议机关及行政复议人员信息，通过行政复议案件填报系统，及时填报行政复议案件相关信息，并上传行政复议申请书、行政复议答复通知书、被申请人答复书、行政复议决定书等文本材料。
七、深化学习，全面提升依法行政能力、
一是加强理论中心组学习。把学习宣传贯彻十九大精神和总书记新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将法律知识培训纳入局党组中心组学习，开展《中小企业促进法》、《x省非煤矿山管理条例》、《x省信息化促进条例》、《保守国家秘密法》等内容，牢固树立法治意识，坚持依法行政，规范行政执法行为，推进法治政府建设。
二是开展宪法学习活动。xx月x日，我局结合“宪法进机关主题日”活动，开展了《宪法》学习报告会，邀请了市委党校教授给全局机关干部职工授课，开展了宪法宣誓，并组织机关正科级以上领导干部参加《宪法》知识测试，通过学习更好地发挥了宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进全面依法治国中的重大作用，进一步提升了党员干部学习宪法、尊崇宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识。
三是组织开展进法庭旁听活动。x月xx日，我局组织党员干部参加法庭旁听活动，在雨山区法院旁听了一起职务犯罪庭审，“零距离”接受预防职务犯罪警示教育，随后组织干部参观了雨山法院诉讼服务中心、家事审判庭、家风家训文化长廊。通过生动鲜活的警示教育课程，局机关干部进一步增强了依法履职、敬畏法纪的意识。
一年来，我们虽然在法治建设工作上做了大量的工作，取得了一些成绩，但是我们也清醒的认识到，局法治建设工作在标准、要求、实效上还有提升空间。在以后的工作中，我们将以此次检查考评为契机，找差补缺，加大工作力度，力促实现法治建设工作新突破，再上新台阶。
一是继续完善落实三个制度。按照《市经信局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》要求，对照我局计xx项行政执法事项，加快制定行政执法事项清单、服务指南、执法流程图，并向社会公开行政执法信息。严格执法事中事后公示制度，规范执法文书，完善音像记录，健全案卷卷宗，按照时限要求向社会公布执法信息。
二是抓好机关干部法律知识学习。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，开展以案释法、法庭旁听等活动，深入推动经常性学法。利用宪法宣传周等活动形式，邀请专家授课，加强机关干部对《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公务员法》等法律法规的培训，力争机关年度学法x次以上。
三是加强法治宣传教育力度。结合工作职责，提高企业法制化管理水平，在开展法治宣传教育活动中实行分类指导、注重实效，不断创新普法方式，依托非公党建等载体积极探索形式活跃，易于接受的普法方式，对企事业经营管理人员开展法律知识培训不少于x期，深入开展依法治企活动，推进企业诚信守法经营，提高企业法治化管理水平，引导工业企业和中小企业建立健全法律顾问制度。
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