县2021年度法律援助工作自查报告
法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业，是纳入政府公共法律服务体系的一项民生工程，同时也是我国实践依法治国方略、全面建成小康社会的重要举措。xxxx年，xx县法律援助中心坚持以人为本、便民利民惠民原则，根据《x省法律援助条例》、x省委省政府办公厅《关于完善法律援助制度的实施意见》、《x省人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》、《x市人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》等文件精神，结合《x省民生工作领导小组办公室关于加强民生工作绩效管理的通知》、x市委市政府办公室《关于调整法律援助对象经济困难标准和扩大法律援助事项范围的通知》、《x市司法局 市财政局关于印发
一、项目进展情况
1.案件办理情况。xxxx年，我县计划办理法律援助案件xxxx件，实际受理各类法律援助案件xxxx件，完成率xxx.x%；今年以来已结案xxxx件，结案率达xx.x%；法律援助案件和质量全面提升，超额完成了年度目标任务。
受理的案件具体类别和数量分别为：刑事案件xxx件（指定辩护xxx件），民事案件xxx件，行政诉讼案件x件，为受援人挽回经济损失达xxxx万余元，有力维护了城乡困难群众和弱势群体的合法权益。
2.资金使用情况。xxxx年，我县财政部门足额安排并及时拨付法律援助民生工程资金，累计投入达xxx万元。截止新闻发布会前，实际法律援助民生工程资金支出xxxxxxx.x元，其中用于发放办案补贴xx.xx万元，发放律师值班费用x.xx万元，支付案件评查补贴及法律援助宣传经费xxxxxx.x元。县司法局按照《x市法律援助经费管理使用办法的通知》规定，对法律援助民生工程工作经费实行账户单列，专款专用，并认真履行资金监管职责，严格对法律援助经费使用进行监督和检查，确保项目资金使用率达到xxx%。
二、工作实绩
（一）投入
1、项目立项。（1）绩效目标合理性方面。xxxx年，为实现xx县法律援助年度目标xxxx件任务指标，xx县司法局积极组织司法行政系统全体工作人员全体律师、法律服务工作者等认真学习了《x省人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》、《x市人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》、《xx县人民政府关于xxxx年实施xx项民生工程的通知》，严格按照文件要求，设定符合国家相关法律法规、国民经济发展规划和党委政府决策的绩效目标预期案件数量和质量达到规定要求。
（2）绩效指标明确性方面。xxxx年，xx县法律援助民生工程xxxx年度目标任务xxxx件。为实现应援尽援工作目标，xx县司法局将法律援助民生工程分解具体绩效指标到县属律师事务所、法律服务所法律援助案件承办单位，将项目绩效目标清晰细化。根据《x市xxxx年度城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》、x市人民政府办公室《关于调整法律援助对象经济困难标准和扩大法律援助事项范围的通知》、x省财政厅、省司法厅《关于进一步加强法律援助经费保障的通知》、x市财政局、市司法局关于印发《xx市法律援助经费管理使用办法的通知》、《x市法律援助服务标准的通知》、《xx县xxxx年度城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》等相关法律及规定要求，确定实施法律援助案件事项范围、法律援助对象、法律援助案件办理及服务质量标准等，绩效目标清晰，有可衡量的指标值。
2、资金落实。财政资金到位情况。xxxx年，xx县城乡困难群体法律援助民生工程资金中央、省财政拨款xx万，县级财政配套按年初预算批复足额投入xx万，共投入法律援助经费xxx万，及时足额到位，到位率xxx%。
（二）过程。
1、便民服务
（1）信息化应用工作全面落实。一是严格执行案件受理、审批、指派、接收、结案、归档全流程案序时办理，确保了xxx%全案全流程应用法律援助综合信息系统。二是认真组织县域内现有的xx家律师事务所、x家法律服务所和xx县法律援助执行、xx县公证处、xx司法鉴定所全部开通法律援助店铺，并公开业务范围和主要品牌业务等，方便了群众通过网络获得便捷的法律服务。三是今年以来xx县法律援助处理网约案件xx件。为保证网约案件处理的及时性，法援中心工作人员每日下班前和上班后坚持浏览网页信息，并及时回复，没有发生因处理x法律服务网法律援助预约办理事项不及时被省厅通报的情况。
（2）工作站点情况。xx县法律援助中心在公安看守所、法院、检察院分别设立法律援助工作站，各法援工作站点制度规范上墙，并安排律师落实值班制度，但受新冠肺炎疫情防控影响，各工作站律师值班工作受到不同程度的影响。xxxx年x月以来，xx县法律援助中心按照县局安排，进驻xx县政务服务中心开展法律援助业务，值班律师发挥积极作用，法治宣传、法律咨询服务效果明显。
2、组织协调
（1）行业协作。为推进工作开展，xx县司法局先后与劳动监察部门和公安局、法院就农民工维权工作、与县检察院和法院就轻罪从宽认罪认罚法律援助值班律师作用发挥工作开展协调会商，就有关工作达成共识推进了工作开展。今年以来开展农民工维权法律援助xxx案件，依法维护农民工合法权益。刑事辩护全覆盖试点工作开展后，xx县司法局及时发文转发x市司法局、市中级人民法院联合下发的《刑事案件律师辩护全覆盖试点工作实施方案》。为配合县检察院落实轻罪从宽认罪认罚制度，xx县法援中心对检察院法律援助工作站律师值班时间进行调整，由原来的周三坐班调整为周三、周五两个下午坐班，促进了工作开展，审查起诉阶段值班律师为犯罪嫌疑人认罪认罚具结悔过提供法律帮助xxx人次，依法保障了犯罪嫌疑人刑事辩护权。
（2）组织协调。根据市局工作部署和要求，xx县法律援助中心积极开展“法援惠民生”系列品牌建设工作，先后制订《xx县“接您回家 情暖农民工 法援惠民生”专项活动方案》和《xx县“法援惠民生 扶贫奔小康”》、《xx县“法援惠民生 关爱残疾人”》系列品牌建设活动方案，多次组织开展“法援惠民生 助力农民工”、“法律惠民生 扶贫奔小康”、“法援惠民生 关爱残疾人”宣传活动，并根据阶段性工作开展及时上报工作信息、总结活动开展情况。法援志愿者先后在xx文庙广场、xx县xx镇xx社区、xx镇xx村乡村大舞台、xx县xx镇等，采取设立宣传台、发放宣传品、解答群众咨询等方式开展宣传活动。为进一步维护残疾人合法权益，xx县司法局、县残疾人联合会联合成立《xx县残疾人法律服务中心（法律救助工作站）》并下发通知，对工作职责和工作机制提出明确要求。xx县法援中心、县残疾人联合会联手在文庙广场开展“法援惠民生 关爱残疾人”品牌建设专项活动宣传，引导残疾人依法维权。通过多种形式的深入宣传，让法援惠民生覆盖面更广，知晓率更高，进一步提高了群众的满意度、获得感。
（3）宣传培训。活动开展方面，xx县法援中心先后结合综治宣传月活动、“七一”党日、“xx.x”宪法宣传日等，多次组织法律援助志愿者在xx县文庙广场、迷鹿风尚街等开展法律援助民生工程宣传活动，并把宣传活动融入日常工作，先后深入xx镇、xxx经济开发区贝克药业等，开展“法援惠民生”系列品牌建设宣传，受到社会各界好评。
在法律援助业务培训方面。一是在年初新冠肺炎疫情防控期间，利用微信平台转发《法律援助服务规范》要求各律师事务所自主组织学习活动。二是先后组织法律服务所负责人、律师事务所合伙人开展《法律援助服务规范》培训活动。三是利用法律援助民生工程推进会开展《法律援助服务规范》业务培训等，通过多种形式、多层次培训活动的开展，法援案件承办人进一步了解和掌握《法律援助服务规范》要求，促进了法律援助案件质量总体提高。
案例报送工作。一是案例报送方面。今年以来，xx县法律援助中心引入实习律师新生力量编写法律援助案例，不仅保证了每月按时报送两篇案例，祝某人身损害赔偿案案例最终入选中国法律服务网案例库。
信息报送工作。按照市局要求，xx县法律援助中心积极组织力量编写工作信息，坚持每周至少上报信息一篇。在对外宣传方面，xx县法律援助工作信息稿件，先后被中国普法网采用x篇，中国法治网采用x篇、x普法网采用x篇，x经济网采用x篇，x省司法厅采用x篇，企业顾问网采用xx篇、x农网采用x篇、x文明网采用x篇、x普法网采用x篇、以及x市司法局、xx县人民政府网等各级网站（媒体）采用。《法治x》栏目对xx县两件法律援助案件进行采编报道，采访过程中，该栏目记者对案件卷宗质量给予赞许。
（三）产出
1、案件进度。结案率方面，截止xx月xx日，xx县法律援助中心共受理并审批各类法律援助案件xxxx件，当年案件办理结案xxx件，年度结案率为xx.x%，高与案件结案数量占案件审批数量xx%以上的要求。
x2、案件结构。（1）结构比重方面，今年以来xx县法律援助中心办理诉讼类案件xxx件，占已结法援案件xxxx件的xx.x%，符合占比xx%以上的要求。（2））年度律师事务所律师办理法律援助案件xxx件，占已结法援案件xxxx件的xx.x%，符合占比xx%以上的要求。
3、案件质量。（1）案件监督。在案件质量监督工作中，xx县法律援助中心综合采取工作措施努力提升法律援助案件质量和受援人满意度，进一步提升法律援助民生工程社会效益。一是克服疫情防控工作影响，通过积极协调沟通，认真组织专业律师参与法律援助案件旁听庭审工作，年度开展旁听庭审xx次，收到旁听庭审记录xx份，并建立庭审工作台账，认真梳理旁听庭审中发现的不足和问题，进一步促进整改提高。二是建立回访制度，采取委托第三方回访、专人回访、重点回访相结合的方式，对法律援助案件开展受援人满意度回访工作并建立回访工作台账，促进法律援助案件承办人依法依规执业，维护好受援人的合法权益。三是组织“两代表一委员”和部分群众对法律援助民生工程实施情况进行评价，促进法律援助民生工程工作质量再提高。
（2）质量控制。为加强法律援助案件质量管理，巩固和提升法律援助案件质量，xx县法律援助中心从加强法律援助卷宗质量评查人员业务培训着手，在增强评查人员业务能力的基础上，除x-x月份防疫影响外，坚持每月定期开展法律援助案件同行评估，以质定档，按档定补并编发相关业务通报x次，进一步促进了案卷质量的提升。在市局组织的法律援助案卷质量评查中，xx县法律援助案卷质量良好及以上等次达xx%，没有不合格案卷。
（3）投诉处理。为督查法律援助案件承办人积极履行职责，依法依规执业，提高受援人满意度，xx县法律援助中心认真落实法律援助投诉制度，一是在法律援助中心大厅醒目位置公开法援中心工作人员、援助范围、援助条件、工作程序以及投诉地址、电话等；二是建立投诉查处机制，在县局门口设立投诉举报箱，定期开箱收集，建立登记台账。截至目前未发现法律援助受援人投诉情况。
4、资金监管。（1）资金使用合规性方面。xx县认真执行法律援助专项资金管理使用办法，对照支出项目，严格审批流程，确保专款专用。今年以来，县财政按照法律援助资金配套要求足额及时投入到位，年度已投入xxx万，已支出xxxxxxx.x元，达到项目资金使用率xxx%的要求。二是当年案件补贴xx.xx万元，仅法律援助办案补贴支出就已占法律援助业务经费支出总额的xx.x%，超出占比xx%以上的要求。三是积极开展经费使用监管工作，年度法律援助各项经费支出项目符合相关规定，不存在违规支出情况。
（2）财务监管有效性方面。按照国家财经法律法规和财务管理制度、法律援助专项资金管理办法要求落实监管，一是对法律援助业务经费实行单列科目、单设台账，收支情况清晰明了，符合相关规定。二是法援中心坚持每月组织开展法律援助卷宗同行评估，及时确定、制作个案补贴及律师值班费用等，按照审批流程严格操作，确保了案件补贴等发放的及时性。三是组织开展法律援助经费专项检查活动，对法律援助案件补贴、律师值班、案件评查等经费支出项目进行检查、复核，并编发检查通报。经检查，未发现违规情况发生。
（四）效果
1、项目效益。（2）社会效益方面。xx县严格落实《法律援助条例》《x省法律援助条例》和上级有关法律援助工作精神，按照相关规定，积极开展法律援助民生工程工作，采取指援与点援相结合的方式，做到应援尽援、应援优援，让所有人的合法权益得到有效维护，xx县法律援助中心及x惠君律师事务所、x炎黄律师事务所、x天联天律师事务所等法律援助案件承办人多次收到受援人赠送的锦旗或花篮表示感谢，法律援助服务和保障民生效果显著。
（2）可持续影响方面。xx县扎实推进法律援助值班律师工作，按照年度值班安排，坚持前一日提醒到当值律师做好值班准备，并认真做好值班记录。按照“律师刑事辩护全覆盖试点工作实施方案”要求，及时转发落实，促进工作开展。今年以来，受理刑事法律援助案件xxx件，其中法院通知辩护xxx件；审查起诉值班律师为犯罪嫌疑人认罪认罚具结悔过提供法律xxx件，促进社会公平正义作用发挥明显。
2、党委政府肯定和群众认可。（1）党委政府肯定方面。xx县积极开展农民工维权工作，依法积极维护农民工权益成效显著，xxxx年x月，xx县根治拖欠农民工工作领导小组授予xx县司法局先进单位、张千里先进个人荣誉称号。“x+x”法律援助律师、x惠君律师事务所律师xx被市局表彰为法律援助优秀律师。
（2）社会满意度方面。为进一步提高人民群众对法律援助民生工程社会满意度，xx县法援中心始终坚持案件办理全流程监督，采取委托第三方回访及随机回访、重点回访相结合的方式落实回访制度，建立工作台账。通过回访，未发现违规情况发生。
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