2021年度法治政府建设全面督察工作自查报告
我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实《x省法治政府建设实施纲要》，加强财政制度建设，规范财政执法行为，开展财政法制宣传，加快推进财政部门依法行政、依法理财工作，保障财政健康运行，推进法治政府建设。对照《xx区xxxx年依法行政（法治政府建设）工作要点》等文件的要求开展自查自评，一、主要工作做法
（一）加强组织领导，周密安排部署。一是切实加强依法行政工作的组织领导。每年根据领导职务变动情况，及时成立调整由局长担任组长，分管法制工作的副局长担任副组长，局各股（室）、所负责人为成员的依法行政工作领导小组，领导小组下设办公室，二是制定年度普法责任清单和推进工作计划表，把责任分解到局各股（室）、所，并对依法行政依法理财工作的责任落实、资金保障、制度建设、实施措施、普法宣传、检查考核等六个方面做出了具体安排，确保了依法行政工作有序开展和任务目标的顺利完成。
（二）强化学习培训，增强法制观念。x、积极组织法制教育学习。重点学习《预算法》、《会计法》、《宪法》、《国家监察法》、《政府采购法》、《x省财政监督条例》等重点政策法规，使干部职工法制理论水平进一步提高。x、印发《xx区财政局关于规范财政资金管理内部流程的通知》、《x市xx区区级财政资金支出管理暂行办法》，编制财政法律法规参考读本《财政法规文件汇编》。
（三）建立健全机制，规范决策程序。我局高度重视依法理财制度建设，积极创新依法行政依法理财工作机制，财政决策民主化、科学化水平不断提高。一是为进一步加强财政支出预算管理，按照“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的绩效预算新要求，优化了预算编审流程，制订了相关股室权责明确、有机衔接的科学化、民主化预算编审机制，确保了预算的严肃性和约束力，增强了预算的透明度。二是梳理网上办事大厅事项机制。我局积极加强收集和整理相关资料的报送，包括简政放权放管改革、行政许可实施和监督管理、网上办事大厅事项梳理等工作都按时按质完成，使网上办事大厅事项的工作机制进一步规范化、制度化。三是完善依法行政工作运行机制。根据实际工作需要，不断修改完善工作运行机制和内部管理制度，形成了服务承诺制度、会议制度、文档管理制度、保密制度、考勤休假制度、后勤管理制度、廉洁自律制度等财政内部管理体系，建立了健全用制度管人管事的机制。
（四）规范行政行为，提高执法水平。一是不断完善部门预算编制。紧紧围绕区委、区政府中心工作，按照构建公共财政框架和深化支出管理改革的总体要求，进一步完善部门预算定额标准体系，在业务操作上达到了支出必有预算，无预算不得支出的控制标准。二是不断规范政府采购管理。狠抓采购方式审批、专家库建设、招投标操作、项目评审决策、合同履行验收等关键环节建设，探索对工程和服务项目进行政府采购，推行政府采购公告制度和采购结果公示制度，提高了政府采购资金使用效益。三是积极启动财政国库管理制度改革。按照省财政厅推进国库管理改革要求，将所有预算单位和部门预算资金、政府性基金预算资金纳入改革范围，使财政国库管理制度改革工作扎实有序推进。四是强化财政系统内部督查，制定了《xx区财政局内控机制监督管理办法》，建立健全岗位责任制，不断完善机关内部管理制度。无违纪违法案件发生，全局依法理财整体水平进一步提高。
二、贯彻实施纲要基本情况（按照《xx区xxxx年依法行政（法治政府建设）工作要点》分工汇报）
（一）依法全面履行政府职能方面
1、执行上级有关要求并结合实际，进一步深化行政审批制度改革，认真梳理上级政府下放的审批事项，做好简政放权和审批标准化建设工作，优化了审批流程和简化了审批程序，进一步完善我局部门权责清单，并对社会公开，实行动态管理。进一步规范中介行为，加大中介服务清理整顿力度。取消清单之外的行政事业性收费和政府性基金。推进数字政府建设。
2优化法治化营商环境。落实公平竞争审查制度，防止排除、限制市场竞争的政策措施。
（二）加强规范性文件管理工作
加强规范性文件管理，健全完善了规范性文件管理制度。x、对规范性文件的制定、法定审查、备案、公布等严格按照《x市行政机关规范性文件管理规定》，各科室根据自己部门职能草拟的规范性文件按规定的审批程序进行公开征求意见、合法性审查、公平竞争审查，报法区司法局审批。由局办公室专人对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。x、根据区府法制局文件清理工作要求做好我局以政府名义的文件清理工作。
（三）严格执行重大行政决策法定程序
1、区级年度财政预算草案、年度财政预算调整草案，报区政府常务会议审议。
2、加强政府法律顾问制度建设，聘请x百润律师事务所常年法律顾问。
（四）深化行政执法体制改革
xx区财政局能严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，落实执法公示制度，行政执法人员持证上岗，执法结果信息及时主动在省行政执法信息公示平台公开。x、行政机关履行执法职责所需经费，将执法经费纳入财政预算予以安排，及时足额拨付，严格执行上级有关规定，执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，各行政事业单位收费、罚没收入全部上缴财政。确保各项收费政策落实到位。同时，加大对相关领域涉企收费工作的监督检查力度，坚决查处和制止各类对企业的乱收费、乱罚款和乱摊派等违规行为。加强对行政事业单位捐赠收入的管理，严禁以各种方式强制企业赞助捐赠。
（五）、全面推进政务公开
根据国家、省、市税收政策发布最新动态及时进行网站宣传更新，公开年度预决算一般公共预算收支完成情况。定期在财政局网站通报税制改革、财政改革等方案、政策和落实情况，编制《xx区财政局信息公开指南》和工作年度报告。通过网络媒体等方式把财政法律法规、政策和服务事项向广大群众公开，把关系群众切身利益的事项办理结果及时公开，接受群众监督，拓宽了依法理财监督渠道，提高了为群众办事效率和依法行政质量。
（六）、强化对行政权力的制约监督
我局设立行政监督信箱、投诉电话并向社会公布，接受社会公众监督，全年没有收到投诉案件。
（七）、依法有效化解社会矛盾纠纷
我局没有行政诉讼、行政复议案件的情况。
（八）、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
领导高度重视，从局班子领导、党员干部、各股所负责人带头做起，组织全体干部职工深入学习财政政策法规，编制《财政法规文件汇编》，使干部职工法制理论水平进一步提高，努力建造一支懂法、守法，高效廉洁的干部队伍。
三、存在问题
（一）在增强依法行政、依法理财意识，面对新形势、新情况自觉运用法律的手段解决各种矛盾和问题上，还存在一定的不足。
（二）普法的受众面、普法机制、普法方式和方法仍有待进一步扩大、创新和完善。
（三）依法行政制度建设还有待进一步完善；执法责任制建设有待进一步明确，这些都需要在今后工作中切实加以改进。
四、改进措施
（一）深化法制宣传教育，以“七五”普法为契机，培育行政执法人员执政为民、依法行政、公正执法等法治意识。
（二）坚持以习近平总书记依法治国理论为指导，紧紧围绕财政中心工作，扎实推进财政部门依法行政、依法理财工作。坚持以创建“法治政府”、“法制财政”和“依法行政”的创建工作为龙头，研究制定严格的标准和实施方案，加强统一领导，机构责任落实，完善考核督查，切实做到活动有计划、工作有部署、督查有落实、考评有奖惩、成效有保障。
（三）加强执法监督责任追究机制，着力对权力的制约和监督，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，规范行政权力，促进财政依法行政。
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