金融支持服务民营经济高质量发展工作落实情况
一、落实情况
一是加强货币政策传导。积极向上争取并运用人民银行支农、支小再贷款引导地方法人金融机构扩大信贷投放，降低“三农”、小微和民营企业融资成本。截至x月末，支持地方法人银行向全市春耕备耕、脱贫攻坚小微企业和脱贫户发放优惠贷款，余额xx.xx亿元，惠及x.xx万户，平均利率x.xx%。严格落实国务院部署，将普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划两项直达货币政策工具延续至xxxx年底。截至x月末，支持辖内xx家地方法人银行累计延期普惠小微企业贷款本金xx.x亿元，延期率xx.x%，高于全省平均水平x.x个百分点；支持辖内x家地方法人银行发放普惠小微企业信用贷款xx.x亿元，信用贷款占比xx.x%。
二是支持民营经济高质量发展。为应对疫情影响，缓解受困民营企业资金困难，我局会同人行xx中支、xx银保监分局及时印发《关于应对疫情防控新形势进一步做好金融支持稳企业保就业工作的通知》，提出xx条细化措施，督促金融机构加强对线下零售、住宿餐饮、交通运输等受影响较大行业企业的定向金融支持，不得盲目抽贷断贷压贷，全力做好金融支持稳企业保就业工作。加大对科技创新、战略性新兴产业等重点领域的信贷支持，满足高科技行业企业合理融资需求，x月末，我市科技创新类贷款余额xx亿元，本年新增x.x亿元；战略性新兴产业贷款余额xx.x亿元，本年新增xx.x亿元；高新技术企业贷款余额xx.x亿元，本年新增x亿元。支持金融机构根据民营经济特点和成长周期推出特色化金融产品，开展信用贷款、知识产权质押贷款等业务，提升信贷支持的针对性和有效性。如，徽商银行推出可线上申请、审批和放款的科技e贷产品，为科技型企业提供免抵押担保的低利率资金支持，产品上线以来已累计发放xx笔，合计贷款金额x.xx亿元；中国银行为支持民营企业发展和制造业转型升级，推出“专精特新”工企贷服务方案，已为x家民营企业提供合计xxx万元信用贷款。
三是提升民营企业融资便利度。制定《获得信贷提升行动方案》，引导银行业金融机构采取增加信用贷款、降低利率等措施，支持民营企业发展。在相关政策的积极引导下，截至x月末，我市中型企业贷款加权平均利率为x.xx%，较上年同期下降x.xx个百分点；小微企业贷款加权平均利率为x.xx%，较上年同期下降x个基点。推动业务提标扩面，持续开展“税融通”业务，落实享受主体扩大到纳税信用M级企业政策，对纳税信用等级较高的企业可提供无抵押无担保的信用贷款支持。截至x月末，已发放“税融通”贷款xx.x亿元，贷款余额xx.x亿元，扶持企业xxxx户。大力推广续贷过桥业务，缓解企业资金周转压力，截至x月末，已为xxx户小微民营企业提供xx.x亿元转贷资金支持。督促银行业金融机构简化信贷审批流程，缩短业务办理时限。如，中国银行xx分行取消评级、预审、审批环节市级行风险复审环节；农业银行xx市分行利用大数据、云计算等技术大力推进线上审批，减少人工审查、审批环节；舒城正兴村镇银行优化信贷审批流程，建立信贷服务“绿色通道”，从申请贷款到发放平均花费时间仅x-x个工作日，申请通过率超过xx%。截至x月末，我市民营企业贷款余额xxx.x亿元，同比增长xx%；本年发放民营企业贷款xxx.x亿元，较去年同期增长xx.x%。
四是优化银企对接服务。常态化开展“千名行长进万企”“百行进千企”活动，，会同人行、经信、科技、农业农村等部门建立科创企业等建立科创企业、绿色工厂、农业（林业）产业化龙头企业融资需求名单，并根据实际需求情况进行动态调整，指导全市银行机构分类建立与之匹配的融资（信贷）产品库。建立主办行制度，明确要求各基本账户开户行作为主办行，在接收企业名单后要第一时间与企业对接，“一企一策”提供精准性、针对性的优质金融服务，首批公示xx个产品。强化科技赋能，大力推动市融资信用信息服务平台升级改造为市中小微企业综合金融服务平台，并全面融入省中小微企业综合金融服务平台。升级改造完成后，平台可帮助民营企业与金融机构进行双向选择、自主对接，金融机构业务系统与平台直连后，还可实现在线授信用信，提高业务办理效率。目前，正在协调市数管局进行资源挂接，并推动金融机构入驻更多产品提升平台服务水平。
五是引导融资担保机构支农支小。引导政府性融资担保机构坚守准公共定位，降低担保服务门槛，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资慢问题。一是引导降费让利，通过年度现场检查和监管系统监测等手段，加强对支小支农业务贷款利率和担保费率的跟踪监测，引导金融资源精准流向“三农”小微企业。截至x月末，全市政府性融资担保机构平均担保费率已降至年化x.xx%，有效为“三农”小微企业降低融资成本。二是落实风险分担补偿，积极推行“xxxx”新型政银担业务模式，进一步增强全市融资性担保行业抗风险能力。截至x月末，全市新增新型政银担业务贷款xx.xx亿元，支农支小金额达到xx.xx%；在保余额xx.xx亿元。三是简化担保要求，督促融资担保机构加快完善尽职调查制度和风险防控体系，逐步减少直至取消反担保要求，简化审核手续，提供续保便利，降低小微企业和“三农”主体融资门槛。
六是全力推动民营企业上市挂牌。抢抓资本市场注册制改革机遇，在学习借鉴长三角地区经验做法的基础上，牵头起草了《xx市企业上市“雁阵计划”》，通过“精选雏雁”“育强头雁”“壮大雁群”，在全市企业中营造“头雁领飞、群雁齐追”的上市氛围，力争“十四五”时期全市新增上市公司x家以上，目前“雁阵计划”（送审稿）经市政府常务会议讨论，待进一步修改完善后上会研究。举办全市企业上市挂牌暨直接融资业务专题培训班，各县区、市直相关单位分管负责人、上市挂牌后备企业负责人及相关金融机构从业人员等xxx余人参训，培训班反响强烈、受到好评、效果甚佳，进一步增强了企业利用资本市场的信心和能力。加强拟上市企业跟踪服务，帮助五粮泰协调解决企业历史沿革问题、土地环评问题，帮助酷豆丁对接省内优质券商资源，带领金融机构走访赛拉弗能源和神州通立电梯开展融资对接和上市政策宣传，为高迪环保举行专题银企对接会。充分利用省股交中心联络专员资源，邀请省股交中心领导赴x永捷力智能装备和绿洁牧业走访调研，推动企业股改挂牌。x-x月，全市新增首发上市企业x家（舒城县），完成全市上市任务。
二、下一步工作打算
一是继续强化银企对接。结合“四送一服”和“千名行长进万企”等行动，推动金融机构进一步深入企业，实地了解企业经营状况和融资需求并持续做好跟踪服务。加快推进市融资信用信息服务平台全面融入省中小微企业综合金融服务平台，并引导更多企业、金融机构使用平台。
二是加大信贷投放力度。继续推广“税融通”业务、“xxxx”新型政银担业务、续贷过桥资金支持政策，鼓励引导金融机构发展免担保、免抵押的信用贷款业务，不断降低企业综合融资成本。鼓励银行机构推出更多中长期贷款产品，增加信用产品供给，减少贷款环节，降低融资成本。
三是打造优质融资环境。持续督导金融机构贯彻落实政策，引导银行业金融机构加大对民营经济的信贷支持，畅通企业融资渠道，推动民营企业金融服务提质增效，为民营经济高质量发展提供有力的金融支持和良好的金融环境。
四是进一步降低担保费率。鼓励引导政策性融资担保机构推深做实《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发〔xxxx〕x号）》和省市相关文件要求，在可持续经营的前提下，保持较低费率水平，切实有效降低民营企业综合融资成本，推动担保行业加大支农支小力度。
五是加强对担保公司监管指导。督促担保公司建立健全以市场为导向的经营管理机制、风险防控机制、用人机制和激励约束机制，使融资担保机构能够真正助力解决市场主体融资难题；加强业务培训，通过及时传达解读政策，举办培训会等方式，提升融资担保公司从业人员专业知识和能力水平；强化制度管理，严格执行《融资担保公司监督管理条例》等政策文件，筑牢行业红线，严格坚守主业。
六是加大民营企业上市挂牌推进力度。实施多层次资本市场“雁阵计划”，加强民营企业上市梯队建设，不断壮大上市后备资源，梯次培育推进企业上市。优化资本市场发展营商环境，依法依规落实支持民营企业上市扶持政策，及时兑现奖补资金，充分调动民营企业上市挂牌积极性。
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