关于2021年上半年工作要点落实情况的通报
x月上旬，市政府督查室对市政府年初制定的《xxxx年市政府工作要点》xxx项工作任务的半年完成情况进行了督查，现通报如下：
一、总体落实情况
今年以来，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，主动采取有力措施，积极应对经济下行压力，全力推进各项工作。上半年，全市实现地区生产总值xxxx.x亿元，增长x.x%（全年预期目标x%左右）；规模以上工业增加值增长x.x%（全年预期目标x.x%左右）；固定资产投资xxx.x亿元，增长xx.x%（全年预期目标xx%左右）；完成一般公共预算收入xxx.x亿元，增长xx.x%（全年预期目标xx%以上）；城镇新增就业x.x万人（全年预期目标x.x万人以上）；城乡人均可支配收入xxxx元，增长x.x%（全年预期目标x%以上）。
截止x月底，xxxx年市政府工作要点明确的xxx项工作任务，达到或超过进度要求的xxx项，占xx%；未达到进度要求的x项，占x.x%（分别是：x第x项中的力争全市产值过xxx亿元园区达到x个以上、x经开区技工贸总收入突破xxx亿元；x第x项中的年内新兴产业产值增长xx%以上；x第xx项中的力争全市农产品加工产值突破千亿；x第xx项中的全年完成社会消费品零售总额突破xxxx亿元、增长xx%；x第xx项中的发展对外经贸；x第xx项中的加快推进“两房两棚”建设，全年建设保障性住房和改造棚户区x.x万户以上）；因其他原因导致无法完成的工作任务x项，占x.x%（分别是：x第xx项中的启动石门至x天然气管网建设，因省能源局限批，要求该工程xxxx年暂不动工；x第xx项中的积极申报进口粮食指定口岸，因国家政策调整为一类口岸才能申报，盐关口岸暂不符合条件）。
二、存在的问题
1、主要经济指标增速与预期值差距较大。上半年地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资的增长速度分别比年度目标低了x.x%、x.x%、x.x%，虽然主要指标增速都在逐步提升，但实现全年预期目标任务仍然非常困难。
2、未达到进度要求的工作任务缺口较大。一是第x项工作任务中，力争全市产值过xxx亿元园区达到x个以上、x经开区技工贸总收入突破xxx亿元。因创元铝业等重点骨干企业停产，上半年全市工业园区规模工业产值前三名分别只有xxx亿元、xx.x亿元、xx.x亿元，预计只有x经开区的全年产值能突破xxx亿元；x经开区上半年完成技工贸总收入xxx亿元，没能实现“双过半”。二是第x项工作任务中，年内新兴产业产值增长xx%以上。上半年全市七大战略性新兴产业完成规模工业总产值xxx.x亿元，增长x.x%，新材料、文化创意、节能环保三大产业增长在x%以下，七大产业年内要达到增长xx%的目标存在较大问题。三是第xx项工作任务中，力争全市农产品加工产值突破千亿。上半年全市农产品加工业实现营业收入xxx.x亿元，与产值突破千亿的目标任务差距较大。四是第xx项工作任务中，全年完成社会消费品零售总额突破xxxx亿元，增长xx%。上半年全市实现社会消费品零售总额xxx.x亿元，增长xx.x%，虽然增速高于全省平均水平x.x%，但总额没有过半。五是第xx项工作任务中，发展对外经贸。上半年全市外贸进出口总额为x.xx亿美元，只完成全年任务的xx.x%，同比下降xx.x%。六是第xx项工作任务中，加快推进“两房两棚”建设，全年建设保障性住房和改造棚户区xxxxx户以上。今年省住建厅下达我市的棚户区改造任务为xxxxx户，截至x月底全市棚户区改造开工xxxxx户（其中货币安置xxxxx户），开工率xx%，市城区棚改项目在x月底之前的开工率甚至不足xx%。
3、有些难点工作起伏较大。如第xxx项工作任务，加强大气污染防治，持续实施煤改气、煤改电工程，加大扬尘、油烟整治和黄标车、老旧机动车淘汰力度，提升空气质量优良率。因一季度市城区空气质量优良率同比下降较多，被环保部、省环保厅通报，虽然通过专项整治综合行动，空气质量优良率有明显提升，但要完成全年省对市绩效考核目标任务难度很大，而且目前还存在建筑施工和渣土运输扬尘污染缺乏持续监管、市城区空气自动检测站点周边污染源难以根治等突出问题，工作任重道远；如第xx项工作任务，加大道路运输整治力度，始终保持公路治超的高压态势，实现公路治超常态化治理，提升公路管理和养护水平。通过多部门、多区域联合执法和加强监控监管，有效遏制了超限车辆避站绕行、非法改拼、渣土车超载等行为，但由于执法力量偏弱、监控手段单一，公路超限超载还是很容易出现反弹。
三、下段工作要求
一是坚定信心，确保年初目标任务完成。各级各部门要坚定发展信心，落实好国家、省、市各项稳增长促改革调结构惠民生防风险的政策措施，深入推进民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，不折不扣完成全年目标任务。
二是强化责任，确保各项工作落到实处。各级各部门要进一步加强落实这xxx项工作任务的组织领导，严格责任，对工作任务要明确到具体部门、具体科室和直接责任人。要强化措施，倒排时间表，对未达到“双过半”要求的工作任务，要认真分析原因，查找困难问题，对影响落实进度的关键问题，各责任单位主要领导要亲自出面，抓紧解决到位，确保各项工作都落到实处。
三是加强调度，确保重点工作有所突破。对主要经济指标与年初目标差距较大的问题，各级各有关部门要高度重视，进一步搞好预警分析，加强经济形势分析和经济指标调度，找准薄弱环节，提出整改措施，加强统计衔接，确保目标实现。对进展起伏较大的环境保护、公路治超等重点难点工作，相关责任单位对困难和问题要认真分析研究，将工作任务进一步抓好分解细化，切实加强调度，搞好对上汇报衔接，集中力量，把重点、难点工作打造成亮点、焦点工作。
四是严格考核，确保年终考核奖惩到位。市政府工作要点xxx项工作是xxxx年市政府工作的重心。市政府办公室将进一步加强跟踪督查，并进行不定期通报。年底，市政府将对市政府工作要点完成情况进行逐项结账，严格考核奖惩和责任追究。
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《关于2021年上半年工作要点落实情况的通报》
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