县安监局2021年上半年安全生产工作进展情况报告
今年上半年以来，我局在县委、县政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照县委、县政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，按照国务院安委会全体会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产各项工作，确保了今年x—x月全县安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下：
一、xxxx年x-x月全县安全生产情况
今年x—x月，我县未发生工矿商贸死亡事故，安全生产各项考核控制指标均在市政府下达的考核控制范围之内，全县安全生产形势保持总体稳定。截止目前未发生较大以上安全生产事故。
二、上半年工作回顾
（一）加强组织领导，精心安排部署。
县委、县政府高度重视安全生产工作，共召开两次集中会议，各乡（镇）、安委会成员单位均参加了会议。第一次于xxxx年x月xx日，在县政府第一会议室召开了安全生产工作会议，会议由县安监局局长杨琳主持，县政府分管领导王闻捷副县长做了重要讲话，就全县安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全县安全生产工作的开展；第二次于xxxx年x月xx日，在县交通局六楼召开关于开展安全生产月工作部署的会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；县安委会认真执行“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。
（二）深入开展安全生产宣传教育工作。
x、做好新《安全生产法》培训工作，提升安委会成员单位监管干部依法行政水平。xxxx年x月xx日，县安监局聘请了x简同律师事务所主任、市法学会律师学会副秘书长、x市法治智库专家成员的王进勇律师，在县委招待所四楼会议室对县安委会成员单位监管干部及安监局成员进行了新《安全生产法》的专题培训。会议上大家认真学习了新《安全生产法》和习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，加深干部职工对新《安全生产法》的理解，增强法律意识和法治观念。
x、加强重点人群持证上岗培训。切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训，逐步提高他们的安全管理水平；加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训，全面提高从业人员的安全素质和安全操作技能；落实特殊工种法定培训，做到特种作业人员持证上岗。
（三）认真组织开展“安全生产月”活动。
突出“强化安全发展观念 提升全民安全素质”的主题，采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动，充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用出示展板、设立展台等形式，大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定，唱响安全生产的主旋律，力争达到以月促年效果。
（四）积极部署汛期安全生产各项工作。
按照省委省政府、市委市政府关于安全生产的一系列重要指示批示精神，进一步强化“红线”意识，加强组织领导，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置，抓实抓好。按照《x市人民政府安全生产委员会关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》的要求，先后于x月xx日在安监局对各乡镇集中召开会议，x月xx日针对县直各单位召开会议，下发了《关于转发省政府安委会办公室加强“五一”和汛期安全生产工作的通知》、《xx县人民政府安全生产委员会办公室关于转发
一是全力做好安全标准化建设工作。县政府把今年定为“标准化建设年”，根据方案要求，我们督促相关企业进一步加大投入，完善制度，提升安全管理水平，实现安全达标。二是加大安全投入，积极引进先进安全生产技术和管理方法。督促企业健全完善尾矿库在线监测系统等，提升企业本质安全。三是加强应急救援管理工作。进一步增强防范生产安全事故风险意识，增强应对事故灾难能力，在规范事故应急救援工作的同时，根据季节特点，督促烟花爆竹行业、危险化学品企业有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，保障充足的救险物资和抢险装备，确保反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。
（六）深入开展安全生产行政执法工作。
1、加大危险化学品执法力度。制定和执行化工行业安全发展规划，推动化工企业进园区；治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业；治理违法违规建设项目，加强化工建设项目安全许可工作的监督检查；完善危险化学品事故应急救援预案，开展事故应急救援演练并进行评估，提高应急处置能力；加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查，治理和打击非法运输活动，强化源头管理。
2、支持配合有关部门加大专项整治力度。支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治，依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为，加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治，重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查，全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治，重点加强对学校、商场、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时消除火灾隐患。四是加大电力、民爆、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作，认真履行监管职责，落实各项安全措施。
三、存在的问题
在xxxx年上半年，我县的安全生产工作虽然取得了积极进步和明显成效，但安全生产领域各类矛盾、问题和隐患还时常存在和发生，形势依然严峻。
一是部分企业安全生产主体责任落实不到位。有的企业负责人安全生产责任意识较差，没有真正树立“以人为本，安全第一”的理念，存在主体责任层层衰减现象。
二是非法违法生产经营建设行为和违规违章现象屡禁不止，严重威胁安全生产。无证或证件不全从事生产经营建设，违反建设项目“三同时”规定等非法违法行为和企业“三违”现象仍然不同程度的存在。如：在我县各乡镇基本上都不同存在的违规建起的加油、加气站等，时时刻刻对广大人民群众的生命财产存在着重大威胁。
三是安全生产监管不到位。首先有些单位领导对安全生产还不够重视，没有把安全生产列入工作议事日程，没有做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。其次基层安全生产监管力量薄弱，安全生产经费得不到有效保障。如：有些乡镇安全生产管理员的补贴一直未落实。致使个别监管员安全检查不认真、不彻底，给一些非法生产经营者钻了空子。再者个别行业主管部门执法标准不严，力度不够。
四、下阶段的工作安排
（一）认真履职，健全完善责任体系。一是切实加强安全生产工作的组织领导。建立健全各级领导班子全员安全生产责任制，形成主要领导负总责、其他领导具体抓，构建横向到边、责任到底、齐抓共管的安全生产管理格局和责任体系。二是强化安全生产目标考核和管理。层层分解目标任务，建立全覆盖的安全生产责任体系。三是发挥综合协调的职能作用。齐抓共管，形成合力，真正形成安全生产工作的长效机制。加强目标管理督查考核及日常督查，推动工作措施落实。四是加强安全生产综合监管。强化齐抓共管，认真解决落实安全生产主体责任中出现的问题。强化行政许可，严格审查审批。强化严格执法，加大经常化监督检查、重点阶段和行业的检查和执法力度。加大事故查处力度，严格责任追究。五是落实企业安全生产主体责任。督促企业注重建章立制，注重加大投入，注重隐患整改，注重教育培训。
（二）排查隐患，全面开展安全生产大检查。在高温、雷电等恶劣天气和汛期重要时段，组织开展安全生产大检查，全面排查安全生产事故隐患，对排查出的隐患按“时间、人员、资金、措施、预案”五落实的要求督促完成整改；对整改期间不能确保安全生产的，责令停止隐患区域作业进行整改；对确定为重大隐患的，提请县政府实施挂牌督办。通过贯穿全年、全面覆盖的安全生产大检查，确保我县安全生产形势保持平稳。
（三）突出重点，切实抓好专项整治。继续组织深入开展重点行业、重点领域的安全专项整治。一是抓好道路交通领域安全专项整治。加大公路危险路段排查治理，进一步完善道路交通安全设施。突出重点区域、重点路段的交通安全管理，着眼不同特点有针对性地抓好交通整治。严格车辆和驾驶员源头管理，加强对重点运输车辆的联合监管。深入开展打击非法营运专项治理，整治道路交通营运秩序。二是抓好危险化学品生产经营单位的安全专项整治。督促企业确保设备、设施安全运行，强化建章立制，强化从业人员安全教育培训，确保相关从业人员具备相应资质及相应作业水平。三是抓好消防领域的安全专项整治。加强长效管理，扎实开展公共娱乐场所消防安全专项整治，强化单位消防安全责任意识，提升防控火灾的能力，防范亡人火灾事故的发生。四是抓好建筑施工领域的安全专项整治。针对建筑事故易发、多发的特点，进行有重点、有措施、有对策、有实效的全方位治理。五是抓好职业健康整治。根据省、市统一安排部署，继续开展职业健康普查登记和职业危害申报、作业场所职业卫生基本情况调研，加强高危行业作业场所职业卫生的安全监管和培训。
（四）强化宣教，营造安全发展氛围。着力增强全社会安全生产意识，把宣传重点放在基层、企业和社区，重点宣传新《安全生产法》、国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》以及危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员聚集场所、建筑施工等事故多发领域的安全知识。
另外，要着力推动安全培训工作再上新台阶，一是提高生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训数量和质量，督促高危行业企业培训持证上岗。二是督促企业岗位培训制度的完善和落实，解决难点、消除盲点，提高安全培训整体水平。
安监局全体成员会认真对待下半年的工作，通过以上要点集中整治，长效管理，确保重点领域和行业安全状况稳定并趋于好转，杜绝较大以上安全事故发生，为全县安全生产形势稳定提供有力保障。
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