创城工作进展情况存在的问题及建议
一、创城工作进展情况
（一）建立创新工作机制。一是成立迎检联合督查组。成立了由市纪委、市创城办、市委督查室、市政府办公厅、市考核办x家单位组成的联合督查组，对全市各地区、各部门、各行业迎检工作进行高密度、不间断、拉网式督查，主要对公共秩序、公共卫生环境、氛围营造等方面进行了督查。每天定时编发督查通报，限时要求责任单位整改，通过联合督查，部分老百姓反映强烈的突出问题得到有效解决。二是建立联点包片工作机制。制定了《xx市创建全国文明城市市级领导市直单位联点包片督查办法》，建立了市四大班子包区、市级领导包区、市领导包街、市直单位包社区的联点包片责任制，市各大班子领导深入包片一线，采取明查暗访等形式对在公共环境、公共秩序、公共管理等方面进行了专项督查，针存在的问题进行了限时整改。市直单位在市区xx个社区建立了联系点，下派xxx余名干部深入各联点社区广泛开展清运垃圾、制作宣传广告、购买清洁工具等不同形式的联点帮扶工作，并针对破产楼院管理不到位等难点、棘手问题，积极帮助社区出主意、找捷径，想办法解决实际困难。同时，在完成联点各项工作任务的基础上，建立了xx小时轮班制度，选派机关党员志愿者积极参与环境整治、入户宣传、文明劝导、街面巡查等不同形式的志愿服务活动，形成了横向到边，纵向到底的联点包片工作新格局。三是建立常态督查和问责机制。出台《关于成立xx市创建全国文明城市督查组的通知》和《xx市创建全国文明城市工作问责办法》，创城督查工作和问责将形成常态。
（二）进一步完善档案资料。为充分体现近两年文明创建的各项成果，xx市把档案资料准备作为这次测评的重中之重。指定专人负责，精心收集整理，对照《全国城市文明程度指数测评体系》逐件、逐项一一核对清楚，确保材料准备扎实充分，确保档案资料不丢分。特别是对中央文明委部署的学雷锋活动、道德领域突出问题治理等重点工作，在档案资料中有充分体现。同时要求未成年人思想道德牵头单位市教育局全力做好档案收集整理工作，要求上报的各实地考察点和可能被抽查的单位对档案资料收集不能疏忽，确保万无一失。
（三）营造浓厚迎检氛围。一是全面反映创城迎检动态，较好的调动了全市上下迎检的积极性。二是加大媒体宣传力度，提升广大市民对创城的知晓率和参与率。三是通过各种形式做好社会氛围营造工作。
（四）全力做好专项整治工作。一是加大公共环境的整治力度。各地区和城管、建委、工商、卫生等部门组织专项整治活动，着力解决城中村、城乡结合部、背街小巷、居民社区以及早市、夜市的环境卫生问题；着力解决店外经营、占道经营，主要商业大街、主次干道、公园广场的公共设施损坏及流浪人员和未成年人乞讨问题；着力解决集贸市场脏乱差问题，严厉打击欺行霸市、制售假冒伪劣商品和价格欺诈等违法犯罪活动。二是依法规范公共交通秩序。市交管部门强力出击，结合“百日交通环境大整治”，依法对市区交通秩序实施规范管理，对机动车违章、乱停乱放等行为严肃处理，坚决取缔无证非法营运“黑的”、“黑车”，杜绝出租车司机不系安全带、言语粗俗、宰客、拒载等行为。解决公交车辆乱停乱靠、闯红灯，公交司机不穿制服、言谈举止不文明，市民上车不排队、不让座等群众反映强烈的问题。
二、存在的主要问题
（一）交通秩序方面。存在交通基础设施有失合理；交通拥堵、乱停乱放现象较为严重；出租车拒载、车内卫生较差、不主动出示票据等；公交车不按秩序进站、不报站等问题。
（二）城市管理方面。城市基础设施管护不到位，破损、残缺、卫生差；街巷、门店牌匾不规范、破损；部分餐饮门店卫生条件差，垃圾、油烟处理不规范。
（三）公益活动方面。开展志愿服务活动广泛性、持久性不强，志愿服务主体、活动形式单一；市直机关单位包片联点未按机关干部全员全时蹲点值守的要求深入联系点、主要大街，少数单位还未开展服务点工作。
（四）公共环境方面。公共绿地管护缺乏长效，践踏草坪、绿地秃斑裸露、攀折花木现象严重；社区楼院卫生死角较多，人防地下商城出入口卫生状况不佳，背街小巷卫生保洁不到位；个别集贸市场脏乱差现象不同程度存在；机关单位禁烟执行情况不理想；市民乱扔烟头、随地吐痰、不排队上下公交车、举止粗俗等现象依然严重。
三、工作建议
（一）宣传发动要再深入。要采取创新的手段加强宣传引导，不断扩大创城宣传的覆盖面和影响力，要采用逐门逐户宣传、市民学校培训、“小手拉大手”等形式多样的宣传教育活动营造声势，做到家喻户晓，努力形成全民支持创城、全民参与创城良好局面。（二）综合整治要再有力。针对市场混乱、交通混乱、秩序混乱的问题要随时整治，做到工作到位、管控到位、服务到位。对于集贸市场、物流中心等重点难点问题，要齐抓共管，建立上下联动、部门联动的强力推进机制，综合施策，合力推进，在短期内下决心整治。对于一些乱停乱放等社会“乱点”问题，由各区牵头，市直相关部门密切配合，集中力量整治，使之在短期内得到明显改善。
（三）基础工作要再加强。既要注重文明程度指数测评硬件建设，又要注重环境、人文等方面的软件建设。要对学校周边环境和社会文化市场的治理，志愿者服务体系的建设等关键点进行再梳理、再安排，抓主要矛盾，解决好综合性的要素。市创城办要加强督查督办，深入一线发现问题、解决问题，敢于碰硬、面对面的去解决。对认识不到位、推诿扯皮、不配合创建工作的单位要及时反映，由市纪委和组织部对主要领导进行诫勉谈话。
（四）窗口行业服务水平再提升。“窗口”行业的主管单位要对照测评体系，提出明确要求，倡导规范化服务，完善文明服务承诺。要突出对机场、车站、公交、医院等重点“窗口”单位的督查整治，不断提升服务水平。
（五）道德领域突出问题再严格。要进一步落实好中央文明委关于道德领域突出问题专项教育和治理活动的部署，发挥好带头作用。要倡导“用道德良心，做放心食品”理念，结合本市实际，市政府要牵头组织食药监、工商、质监等部门，明确责任，细化方案，抓好食品安全的教育治理工作，杜绝食品安全事故。。
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