关于证照电子化相关工作进展情况的通报

关于证照电子化相关工作进展情况的通报

　　根据《x省政务服务管理办公室 x省信息中心关于加快推进“赣服通”x.x版等政务服务平台建设有关工作的通知》和x市政务服务管理局x市政务信息办联合下发的《关于切实做好“赣服通”x.x版等政务服务平台建设工作的通知》要求，市直各部门x月底前，需完成本部门存量纸质证照电子化以及自建系统与省电子证照共享服务系统对接，保证新增纸质证照与电子证照实现同步签发工作。现将具体情况通报如下：

　　一、进展情况

　　一是电子证照疏理情况。前期市政务服务管理局牵头梳理出市本级xx个部门的xxx种证照批文，并针对其中xx个部门的xx种市本级核发的证照批文，组织技术专家，采取集中学和一对一辅导相结合的方式，对相关部门进行了多次培训。此项工作，得到各相关部门积极响应，尤其市自然资源局、市应急管理局能主动对接，衔接落实各项工作要求。

　　二是证照批文电子化对接情况。鉴于证照批文种类多，转换电子化程序复杂，为有序开展工作，计划推进工作分四批进行。前期围绕第一批市自然资源局、市不动产登记中心、市应急管理局、市教体局、市林业局、市人防办、市卫健委、市水利局、市人社局、市气象局、市房管局等xx个部门xx种证照批文开展电子化对接，截至xxxx年x月xx日，已分别实现其中xx种证照批文的同步签发系统部署，xx种证照批文的存量数据电子化。x月x日，启动第二批涉xx个部门xx种证照批文进行电子化对接。

　　二、 存在的问题

　　一是xx个部门的xxx种证照批文中，有xxx种证照批文使用的是国家或省级的系统办理，如市场监管部门的《营业执照》、《食品经营许可证》，卫健部门的《公共卫生许可证》、《护士执业证书》，住建部门的《建筑工程施工许可证》、人社部门的《职业资格证》、《就业创业证》，交通部门的《道路运输证》等，市级没有对接权限，需省里协调解决。

　　二是部分证照批文没有通过业务系统办理或系统不支持发证功能，导致证照批文无法实现电子证照的同步签发，如民政部门的《民办非企业单位登记证书》、交通部门的《竣工验收鉴定书》等。

　　三是证照电子化工作进展缓慢。截至目前，医保、公积金仍未提交证照电子化所需相关材料，卫健委梳理的《母婴保健技术考核合格证书》存量数据关键信息缺失，数据质量不佳。证照电子化完成比例仅占xx种市本级系统发证比例的xx.x%。

　　三、 下一步工作要求

　　一是加强组织领导。电子证照作为政务服务工作的基石，对下一步开展“无证办理、秒批、一网通办”具有重大作用。各部门主要领导要充分认识推进证照电子化的重要意义，安排专人负责，要把推动电子证照共享服务优先列为本部门电子政务深化应用重点和创新行政审批改革的重要举措。各部门应加强工作调度，在x月底前完成本部门证照批文转换电子化工作。

　　二是强化与省级相关部门的沟通协调。使用省统建业务系统发放证照批文的部门，要加强与省厅的沟通，协调尽快将相关证照批文接入省级电子证照库，实现存量纸质证照电子化和新增证照与电子证照同步签发，便于市级平台调取应用。

　　三是完善电子证照数据共享。没有业务系统办理或系统不支持发证功能的部门，必须使用“一窗式”综合服务平台进行发证。使用x市工程建设审批管理系统办理业务的，如系统不支持电子证照同步签发，必须进行二次录入，即在工程建设审批管理系统办理完业务后同步到“一窗式”综合服务平台进行发证操作，实现本部门证照同步上传至电子证照库。

　　四是加快证照批文存量数据完整归集和实时更新。针对本部门制发的每一种证照，开展相关业务系统与电子证照库的技术对接，实现新增纸质证照与电子证照同步签发，并按照企业近x年数据、个人全部数据的原则，将历史存量数据统一归集至电子证照库，确保每一种证照完整归集。同时，建立电子证照同步更新机制，一旦证照状态和内容发生变更，及时更新至电子证照库，确保数据准确无误。

　　五是拓展电子证照应用服务。推进电子证照与政务服务事项深度融合，将电子证照制证融入业务办结环节、电子证照查验使用融入业务受理和办理环节，自动调用电子证照，不再要求申请人提供纸质材料，实现电子证照全闭环应用。同时明确应用方式，依托“一窗”综合服务平台和“赣服通”，通过数据共享、数据核验、现场亮证、自助打印等方式，落实电子证照在本地政务服务事项全流程电子化、网络化应用，从而简化公众办事环节，提升政府行政效能。

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