县“十四五”综合交通规划研究汇报
一、“十三五”综合交通运输发展回顾、存在问题及思路
（一）“十三五”综合交通运输发展回顾
“十三五”期间，全县交通运输系统以高速公路建设、干线公路建设为重点，以农村公路、场站建设为脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要支撑，全力实施振兴融合交通先行战略。
道路建设：开工建设GxWx至x高速公路x至祁门段（xx段）高速公路，并于xxxx年实现“县县通”；完成编制Gxxxxx至查桥段改建工程（xx段）、Sxxx（Sxxx）xx至xx改建工程（xx段）项目等国省道施工图设计工作，启动县域境内其他国省干线的前期规划编制工作；完成全县境内县道、乡道、村道的路网规划，改善县乡公路路网结构。期间，县道、乡道、村道沥青（水泥）路面硬化里程比例达到xxx%，县道达到三级公路以上标准（路面宽度x.x米）比例达到xx%，乡道达到四级公路以上标准（路面宽度x.x米）比例达到xx%，村道已基本消灭断头路、等外路。
枢纽场站:xx县共有二级以上公路客运站x处，为xx汽车客运站，位于xx县城，占地xxxxx平方米。
在公路客货运输服务方面，xx县共有客运班线xx条，客运班车xx辆，共计xxxx个座位。其中，省际班线x条，客运班车x辆，xxx座；市级班线x条，客运班车xx辆，xxx座；县级班车x条，客运班车xx辆，xxx座。
城乡公交:xx县共有城区公交线路x条，投入公交车辆x辆，x个标台（站坐合计xx人为一个标台）；农村客运公交线路xx条，投入公交车辆xx辆，xx.x个标台，建设客运站xx个，其中，二级客运站x个，五级客运站xx个，建设公交候车亭xxx个、公交站牌xxx个。日均发车xxx个班次，日行驶里程xxxx公里，群众公交出行达到每天xxxx人次。
城乡公交客运班车通达率xx.x%，覆盖了全县x个乡镇xx个行政村，惠及全县xx万余人的出行。
（二）存在问题及思路
1.基础设施结构性矛盾有待改善
公路网总体技术等级亟待提升，现有公路等级与国省道、县乡道规划不匹配。国道总里程xxx.xxkm，路面宽度现状仅为x-xm，道路等级仅为二级至四级；省道总里程总计xx.xxxkm，其中二级路（路宽x.xm）以下里程长度为xx.xxxkm（占省道总里程比重xx.x%）；县道总里程总计xxx.xxxkm，其中三级路（路宽x.xm）以下里程长度为xxx.xkm（占县道总里程比重xx%）；乡道总里程总计xxx.xxxkm，其中四级路（路宽x.xm）以下里程长度为xxx.xxkm（占县道总里程比重xx%）。
2. 交通旅游运输服务水平有待提高
农村客运、城市配送、农村物流等发展水平离人民群众的现实需要仍有较大差距。运输经营组织化程度偏低，甩挂运输、多式联运等先进运输组织模式发展较为滞后，缺少大型专业化物流园区。交通运输对旅游发展的支撑不足，普通国省道缺少服务区、停车区等附属设施，运输场站旅游集散、信息服务等功能不足。
3安全应急保障能力仍需加强
交通设施安全性能有待进一步提高，特别是公路安保设施有待完善。安全发展基础比较薄弱，运输安全管理的源头性、根本性、基础性问题尚未得到全面解决，安全监管效率及能力还有待提升。统一的安全监管和应急平台尚未建立，各种运输方式之间的应急信息不能完全共享，交通运输应急保障能力有待提升。
4.交通建设要素约束增强
交通基础设施建设融资渠道较窄，融资能力较弱，在探索新的市场融资方式，降低筹资成本上办法不多，尚未进入自我积累、自我发展的良性循环轨道。近年来国家对建设用地控制趋紧，而交通基础设施建设需要占用大量土地资源，特别是耕地资源，日益严峻的土地资源制约影响了交通基础设施和投资计划的落实。
二、“十四五”规划发展建议与设想
科学编制公路建设规划。坚持事实求是，因地制宜，从全局着眼合理布局公路网，合理确定公路技术等级，要充分考虑到附近干线公路和城镇发展规划，处理好公路建设与其他运输方式基础设施建设的关系，建立合理的综合运输体系，充分发挥各种运输方式的优势，最大限度发挥综合运输网的整体效益。充分考虑在建或拟建项目与规划路线间的衔接、协调，在当前在建或拟建项目的实施过程中，需要充分考虑未来规划线路的建设，考虑规划线路的线位走向及其与在建或拟建项目交叉处土地预留和衔接问题。
严格按照国家和省有关规定，认真抓好质量管理。一是落实工程质量责任制。严格执行公路建设的质量技术规范和标准，确保设计和施工质量，全面推行业主负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，做到分级管理，逐级负责，坚决杜绝擅自降低工程建设标准的行为。二是落实三级质量监督体系。在市交通局的指导下，以县交通运输局质量监督机构为主体，各镇质量监督人员参与配合，建立有效的质量监管机制。三是落实质量责任追究制度，实行政府领导负责制。工程竣工后，项目审批部门要组织或委托区有关部门组织验收和评定。
三、公路、公交客运等符合城乡居民日益增长的交通需求情况
随着经济转入中高速增长，产业调整步伐加快，运输需求规模和结构都将发生重大变化，个性化、多样化的需求日益增多。另一方面，交通运输兼具基础产业和第三产业的功能，是国民经济的重要组成部分，其发展快慢决定着地区的综合竞争力，在经济下行压力加大的情况下，交通基础设施投资既是稳定地区经济增长的直接抓手，也是增强发展后劲的重要力量，对拉动相关产业发展、扩大就业的作用不可替代。
未来一段时期，xx县经济将保持快速增长，社会经济的增长，带来的是客货运输需求的快速增加。
根据xx县统计数据，综合考虑各种需求因素影响分析，综合运用时间序列法、相关性回归法等方法对xx县未来客货运量发展进行测算。
到xxxx年xx县客运量达xxx万人次，其中公路客运量达xxx万人次，铁路客运量达xx万人次；货运量达xxx万吨，其中公路货运量达xxx万吨。
到xxxx年xx县客运量达xxx万人次，其中公路客运量达xxx万人次，铁路客运量达xxx万人次；货运量达xxx万吨，其中公路货运量达xxx万吨，铁路货运量达xx万吨。
随着xx县经济发展的不断加快，公路运输需求将不断扩大，区域公路受益最大的是农村经济，农业产业化、农村城镇化和城乡经济一体化的发展趋势对道路交通提出了新的更高的要求。改善投资环境，激发农村经济发展潜能，迫切需要加快道路建设步伐。“要想富、先修路”、“公路通、百业兴”，这是农民群众多年总结出的经验。加快道路建设不仅可以打破各地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大各区的信息和商品流通渠道，使各区的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加xx县人民收入，提高人民生活水平。
四、智慧交通在新基建机遇下的发展
智慧交通体系的建设，必须解决统一顶层设计和标准化的问题。以重大项目、重点合作、具有产业领先意味的数字平台为依托，尽量构筑统一的一张网、一朵云、一张运行图、一套系统等特征的智慧交通项目。在此基础上推动各地方政府和产业链的生态化融合与高效协作，建立起行业标准，以最低试错成本推动产业实践。
智慧交通的发展，离不开对安全问题的关注和应对。随着交通效率的不断提升，交通体系也需要数字化技术和手段来进一步提升安全能力。在“新基建”纳入xx县战略和政府重点支持建设的产业周期里，智慧交通也应该在宏观层。智慧交通领域的和技术提供方和项目执行者，必须本身具备长期发展、协同发展、创新发展的战略观念体现。“为未来留好插座”，我们既能在今天推动智慧交通快速建设，又能享受“新基建”长期红利。
五、“十四五”规划重点工作
“十四五”期间围绕着完善综合网络、提高通行效率，加强交通基础设施建设，形成集高速公路、国省干线、农村公路于一体的综合交通体系。高速公路方面，GxWx至x高速公路x至祁门段（xx段）规划于xxxx年实现“县县通”高速；x-xx-东至高速公路项目（xx段）规划xxxx年启动建设，xxxx年建成通车。国省干线公路方面，以提高公路等级为重点，推动路网升级改造，重点建设Sxxx青阳至红石改建工程（xx段）项目、Gxxxxx至查桥改建工程（xx段）项目、Sxxx源头经洪方至黄柏新建工程（xx段）项目等。农村公路方面，加快推进农村公路建设，提升农村公路的网络化水平和技术水平，推动农村公路全方位养护，提高抗灾能力和通达水平。
（一）道路建设
具体目标：“内联、外通”，完善综合交通体系。
1.内畅道路，打通经济发展大动脉
“十四五“规划期间应重视和支持改变交通现状，建立区域整体交通架构，尽快建设县域内部各乡镇间的快速通道，使乡镇间互通互融，共同发展。到xxxx年，全县县乡公路网结构明显改善，互联互通，农村公路建设进一步推进，提升剩余县道、乡道、村道道路等级，二级以上公路比例达到xx%，三级以上公路比例达到xx%，；乡道沥青（水泥）路面里程比例达到xxx%，基本消灭断头路、等外路。在全面完成农村公路“畅通工程”任务的基础上，进一步提升农村公路服务水平，形成以县道为局域骨干、乡村公路为基础的干支相连、布局合理、具有较高服务水平的农村公路网。
主要内联道路：
2.外通道路，完善交通骨干路网建设
强力推进重大交通基础设施项目建设，加快构建县域综合交通枢纽，尽快把区位优势转变为交通优势、发展优势、成果优势。“十四五”期间，xx县将重点提升交通承载能力，GxWx至x高速公路x至祁门段（xx段）规划于xxxx年实现“县县通”高速；x-xx-东至高速公路项目（xx段）规划xxxx年启动建设，xxxx年建成通车。更好的完善县内Gxxx、Gxxx道路升级改造工程，提升县内主干公路网等级。着力解决交通瓶颈，实施和完善Sxxx省道、Sxxx、Sxxx、Sxxx贯穿工程。至规划期末xx县域形成“三横三纵”的国省干线骨干路网格局。三横分别为Gxxx、Sxxx、Sxxx，三纵分别为Gxxx、Sxxx、Sxxx。
主要外通道路：
3.提高农路道路，完善路网结构
县道现状总里程xxx.xxxkm，三级以下（路宽小于x.xm）道路共xxx.xxx公里，占县道（xxx.xxxkm）比重xx.x%。“十四五”期间，规划改善xx.x公里的道路路宽，占县道总里程（xxx.xxxkm）比重xx.x%，占三级以下（路宽小于x.xm）道路里程（xxx.xxx）比重xx.x%，剩余xx.xxxkm（占县道总里程比重xx.x%）作为远期展望。
乡道现状四级以下（路宽小于xm）道路共xxx.xxxkm，占乡道（xxx.xxxkm）比重xx.x%。“十四五”期间，规划改善xxx.xxxkm的道路路宽，占乡道总里程（xxx.xxxkm）比重xx.x%，占四级以下（路宽小于xm）道路里程（xxx.xxxkm）比重xx.x%，剩余xxx.xxxkm（占乡道总里程比重xx.x%）作为远期展望。
自然村通硬化路建设x.x公里，x.xm及以下窄路基路面拓宽改造xxx公里。
（二）运输场站
依据xx客运场站的实际需求，需要规划建设城区和城乡首末站。首末站布局规划的主要任务是确定场站的位置及用地规模。首末站的位置一般结合城市发展规划与用地实际情况，再根据站点覆盖密度、服务半径、线路起终点、公交换乘功能等来选取；乡镇客运站规划能更好的服务各乡镇公交车辆回车、夜间停放、旅客换乘，以及驾驶员休息等需要。根据城乡公交线路的规划情况以及现状客运站情况，共规划x个城区首末站、x个乡镇客运站及x个汽车客运中心。城区规划公交首末站x个。分别是城西公交首末站和城区公交首末站。提升xx汽车客运中心。乡镇规划公交首末站x个，分别是七都公交场站，横渡公交场站、矶滩乡公交场站、牯牛降景区公交场站。其中七都镇公交场站为集客运、物流、邮政等功能为一体综合客运站。
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