区粮食局2021年上半年工作总结和下半年工作安排
今年以来，区粮食局在区委区政府的领导下，按照“三个走在前列”和“两个翻番”的奋斗目标，紧扣区委区政府“提前翻番、走在前列”的目标定位和“一二三六”目标思路，深入贯彻国家粮食安全战略，全面落实粮食安全首长责任制，按照“大学习、大改进、大调研”工作要求，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板，认真落实“抓收购、保供给、稳粮价”工作任务，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，深化粮食流通体制改革，大力推进粮食应急体系建设，努力促进整体工作争先进位，粮食收购、粮食执法、产业发展、仓储管理等工作继续保持全市同行业前列，努力实现粮食事业持续健康发展，较好地完成了粮食流通管理的各项工作任务。
一、上半年主要工作完成情况
（一）集中精力强化落实，重点工作有效推进
1、继续推进干部作风建设工作。按照区委、区纪委的统一安排和部署，扎实开展“工作作风不严不实”问题专项治理工作，夯实“解放思想大讨论、遵规守纪大教育、干部作风大提升”活动成果，认真贯彻落实中央关于全面从严治党和加强作风建设的各项规定，同时以“撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实”为主题，扎实开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动，认真组织全体党员干部开展集中学习，提高思想认识持续加强干部作风建设；按照省市区委要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，在深入开展“党章党规党纪大讲堂”活动的同时，按照“学懂弄通做实”要求，深入学习党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过各项活动开展，切实增了强党员干部的纪律观念、规矩意识，时刻用纪律规矩衡量和校正思想、作风、行为，努力营造风清气正的良好政治生态，为确保全年工作目标完成奠定了基础。
2、认真做好粮食安全责任制考核工作。按照区委、区政府的工作安排，由我局具体负责本区粮食安全责任制考核工作。根据国家、省市关于开展xxxx年度粮食安全省长责任制考核工作的相关要求及x市政府关于开展xxxx年粮食安全责任制考核工作的统一部署，配合区政府办公室先后制定印发了《xx区粮食安全责任制考核工作方案》及《xxxx年度xx区粮食安全责任考核评分细则》，细化了粮食、农业、土地等xx家部门（单位）的职责任务，明确了牵头部门、配合部门、考核内容、考核方式和奖惩措施等事项，有效地将粮食安全纳入区政府行政首长负责制中，确保层层传导粮食安全责任。
3、严格落实安全生产责任制，积极推进平安xx建设。按照区委、区政府关于落实安全生产责任制的部署要求，进一步加强《新安全生产法》学习宣传力度。结合粮食工作实际，强化监管考核和监督检查，层层签订责任状，与安全责任范围内各单位签订xxxx年安全生产责任书，在系统内深入开展安全生产大检查、大整治，同时在全系统范围内组织开展安全生产监督检查工作，着重对下属国有企业所辖库区的消防、储存、出入库等工作的安全隐患进行排查，认真抓好安全隐患的排查治理和整改落实，上半年实现安全生产无事故。
4、积极向上争取项目资金，大力推进“产后服务体系”项目建设。一是做好向上争取项目资金工作。按照区政府分配我局向上争取项目资金任务要求，加强对上协调力度，制定争先进位规划，积极争取区财政等有关部门的支持，加强与上级有关部门的联系沟通，上半年向上争取项目资金完成xxx万元。二是积极推进“产后服务体系项目”建设。按照xx区产后服务体系建设项目实施方案，积极推进百盛生物产后服务体系及穗丰产后服务体系建设，目前百盛生物产后服务体系现已完成基本完成，并投入使用。在x月xx日，省产后服务体系建设考核小组对我区产后服务体系建设工作开展情况进行督查的过程中，得到了督导组的肯定和好评。
5、提升精神文明建设水平，继续做好五城同创工作。深入开展社会主义核心价值观和传统文化教育，大力推进群众性文明创建活动；围绕提升素质，培养文明风尚，深化文明创建，在全局大力倡导文明言行举止，树立文明形象，推进文明创建工作开展。同时，按照五城同创责任分工和要求，与所在和包保网格街道、社区共同做好格内创城工作落实。并按照区创城办加强全国文明城市创建工作的工作要求，召开专题会议传达文件精神，由局办公室牵抽调xx名工作人员成立创城工作小组，按照创城工作要求，安排小组人员到本单位包保网格内开展创城值班工作。
6、加强国有资产管理，扎实做好企业改制资产处置工作。按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工，严格责任落实，加强协调，主动配合，加强国有资产管理。在xxxx年度资产大清查的基础上，按照《关于开展全区事业单位所办企业资产清查活动的实施方案》对局机关及直属企业国有资产进行核对复查工作，确保国有资产保值增值、不流失。
（二）多措并举真抓实干，职能工作创新发展
1、认真做好粮食购销工作。结合xx实际，严格落实“抓粮源、保供给、稳粮价”工作任务，督促指导直属国有粮食企业积极发挥主导作用，认真抓好粮食购销工作落实，为全区粮食安全和社会稳定提供了强有力的物质保障。一是加强对粮食收购工作的组织领导。根据国家省市区夏粮收购工作的统一部署和要求，把夏粮收购作为当前经济工作的一项重要任务抓好落实。局成立了由局长任组长，分管副局长和纪委书记任副组长，有关职能科室负责人为成员的夏粮收购工作领导小组，明确了专门办事机构和工作人员，为夏粮收购工作顺利开展提供了坚实的思想基础和组织保证。二是积极开展库存销售和清仓腾库。为切实解决仓容不足，进一步做好xxxx年夏粮收购工作，全区国有粮食购销企业通过加快库存粮食销售、腾仓并库、新建仓房、租用社会闲置仓储设施等办法，备足收购仓容。三是做好仓房和收购器材的检维修工作。对所有腾空仓房全部进行维修和卫生清理消毒，对部分收购库点线路进行更换改造，对收购所需设备设施、检化验仪器等全部进行检修和购置，配齐了防汛、消防器具。四是收购人员准备和上岗培训落实到位。对参与收购的人员集中进行了粮食收购政策、法律法规和业务技能培训，并组织技术骨干人员开展粮食保管和质检培训，参训人员均取得优异成绩，同时，组织国有粮食收储企业相关人员中储粮x直属库参加业务培训学习，使全区粮食防保人员、质检人员的业务素质、服务水平、专业技术能力得到明显提高，截至目前，全区国有粮食购销企业共培训xxx多人次。五是资金落实到位，确保收购有资金。主动与区农发行、中储粮沟通与协调，争取收购资金信贷支持，鼓励企业加大自筹资金力度，提前准备收购资金，妥善解决好收购资金供应问题，确保夏粮收购资金能及时、足额支付，坚决执行“五要五不准”收购守则，“一手粮、一手钱”，严禁“打白条”。今年，区地方粮食储备计划轮库收购xxxx吨；区金地粮食购销中心计划托市收购x.x万吨。截至目前，区地方粮食储备库已完成储备粮轮换收购入库xxxx吨。
2、强化地方储备粮油管理。一是地方储备粮油规模落实到位。结合xx实际，加强地方储备粮油监管，严格落实储备粮动用和轮换制度，储备粮油数量真实，确保了市政府核定我区地方储备粮油规模的落实到位。二是始终保持储备粮油储存安全和质量完好。指导承储企业健全完善储备粮油管理的各项规章制度，正确把握轮换时间和机遇，最大限度地减少轮换成本和费用，确保地方储备粮油常储常新和质量安全。x月初提前完成了我区xxxx吨的储备粮轮换计划的拍卖销售，为轮换和托市收购做好了充分准备。三是粮食应急和预警预报体系健全完善。为有效应对各类突发公共事件或其他原因引起区内粮食市场的异常波动，维护正常的社会秩序和稳定，确保全区口粮供应和市内粮食安全，及时修订完善粮食应急预案，应急组织机构健全完善，各项工作准备充分，落实到位，应急加工企业和供应网点布局合理，责任明确，应急保障和应急协调处置能力不断提高。
3、依法管粮工作扎实推进。一是认真开展春季粮油库存安全检查工作，由调控科牵头负责，组织办公室及产业科业务人员成立粮食库存检查小组，依据《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法》，对粮食收购企业的库存粮油数量、质量及粮食库存实物与保管帐、统计帐、会计帐的帐实相符、帐帐相符情况和储备粮轮换计划执行情况进行了全面检查。二是认真抓好粮食收购资格专项检查。按照上级要求，结合本区实际，对全区各类粮食收购主体收购资格进行专项检查和年检核查。对申请办理粮食收购资格企业，严格按照相关管理制度进行审核，对审核符合粮食收购许可办理资格的企业，及时批准办理。对部分丧失粮食收购许可条件的经营者下达限期整改通知书，并及时督促抓好整改落实。三是积极开展粮食收购市场监督检查。按照上级业务主管部门和区政府领导要求，主动加强与有关部门的协调联系，组织执法车辆和人员对全区粮食收购市场开展监督检查，进一步规范了全区粮食市场秩序，确保了粮食收购市场和价格的基本稳定，维护了种粮农民利益。截至目前，各项检查活动共出动执法车辆xx多车次，监督检查执法人员xx余人次。
4、安全储粮水平全面提高。扎实开展“规范化、精细化”仓储管理和“四无粮仓”活动，强化出入库原粮质量和卫生监管，按时完成了全区新收获夏粮品质质量扦样调查和上报工作，地方储备粮油和库存商品粮全部达到质量合格、储存安全。同时，健全完善农户科学储粮指导服务体系，宣传推广科学储粮新技术，帮助农民减少粮食产后储存损失，全区安全储粮水平得到大幅度提升。
5、认真做好信访维稳工作。坚持以构建和谐劳动关系为目标，针对粮食企业改革力度大、破产关闭企业多、遗留问题多、涉军人员多，失业下岗职工思想不稳的实际情况，加强系统内部社会管理综合治理，严格落实信访维稳工作责任制，实行局领导班子成员接访日制度，着重抓好矛盾纠纷和信访不稳定因素的排查化解及重点人员的管控工作，采取政策宣传、疏导化解和帮助协调解决实际问题等措施，使重点遗留问题逐步得到妥善解决或正在解决，确保了改革企业职工思想的基本稳定。一是做好日常信访工作：按照区信访部门工作要求，认真做好各项接访工作，积极参加信访专项协调会，结合实际对信访案件进行处理和答复。二是积极做好“全国两会”“x峰会”等大型会议期间各项信访维稳工作：按照全区信访维稳工作要求，根据区关于信访维稳值班相关通知精神，成立由xxx三位班子成员带队，抽调x名工作骨干组成的值班小组，完成了火车站、汽车站、高铁站值班，值班期间所有人员都能坚守岗位，并在各项会议期间对粮食系统的信访人员一一进行约谈疏导，确保了敏感时期安全稳定。
二、下半年重点工作安排
（一）着力抓好重点工作任务落实。一是继续推进干部作风建设工作。结合“工作作风不严不实”问题专项治理工作，按照区委区政府关于开展工作干部作风建设工作要求，认真开展回头查摆工作，并把集中学习贯穿于活动开展全过程。以“不忘初心、牢记使命”为主题，持续深化“遵规守纪”专题教育成果，多措并举广泛征求各方面意见，并认真做好征求意见的梳理归纳工作。在对问题回头查摆后，有局党委书记组织局党委班子召开专题会议，从思想和行动上查找和解决存在的问题，对查摆问题进行系统梳理，并研究制定行之有效的整改措施，并开展严肃认真的批评与自我批评，达到统一思想、认清问题、改进作风的目的。二是全面推进粮食法治建设，提高粮食规范化执法水平。认真落实依法行政，抓好粮食监督检查行政执法工作，强化督导检查和整改落实，严格粮食执法，认真开展“回头看”，对全年法治建设和行政执法工作开展情况进行梳理总结，集中搞好整改落实，促进法治建设常态化。三是强化安全生产责任制落实。继续深入开展安全生产大检查、大整治，并落实严厉问责制度，全面完成安全生产任务，达到区委区政府要求，营造稳定和谐安全的社会环境。四是全面推进五城同创工作。强化措施，加大力度，按照区委区政府要求，确保本年度网格内文明城市创建工作任务全面完成。五是积极做好向上争取项目资金落实工作。加强与上级有关部门的协调联系，确保区委区政府分配的向上争取项目资金指标任务的圆满完成。六是按照区委区政府关于深化企业改制工作的部署要求和责任分工，将本系统待处置资产向区委、区政府常委会进行汇报，并积极配合相关部门完成待处置资产拍卖及资金入库工作，妥善解决改制企业职工思想稳定工作。
（二）认真完成地方储备粮储备任务。一是抓储备，保证库存充实。结合xx实际，加强地方储备粮油监管，严格落实储备粮动用和轮换制度，储备粮油数量真实，确保市政府核定我区地方储备粮油规模落实到位。二是抓收购，掌握充足粮源。充分发挥国有粮食企业的主渠道作用，严格执行国家粮食收购政策，坚持“多收粮，收好粮”，在抓好夏粮收购的基础上努力抓好秋粮收购，守住“有粮卖得出”的底线，切实保护种粮农民的利益，增强粮食宏观调控能力。三是抓发展，提高粮食产业规模和效益。探索和通过企业资产重组、整合，确定发展国有粮食企业的功能定位、发展方向和规划措施，积极推进产权制度改革和集约化、规模化经营，提高企业的发展质量和效益，培植新的经济增长点，增强粮食企业发展后劲和活力。
（三）强化粮食流通监管。进一步健全完善粮食流通监管体系，加大粮食监督检查执法队伍建设，完善粮食行政执法程序和工作纪律，夯实粮食行政执法基础；严格审批粮食收购资格，提高粮食行政执法的质量和效率；严厉查处违规违法经营粮食的行为，加强对粮食经营者从事收购、储存、运输等经营活动的日常监管，维护好粮食流通市场秩序；认真组织开展粮食库存、购销政策执行情况等专项检查，加强对地方储备粮油数量、质量和储存安全的监管，提高依法行政、依法管粮水平，进一步提高粮食执法效果。
（四）扎实推进“粮安工程”建设。按照国家实施“粮安工程”的工作要求，力争年底前完成“产后服务体系项目”及“主食产业化项目”建设，着力抓好全区粮食应急体系和成品粮油应急储备申报工作，全面提升我区粮食应急能力；加强粮食质量监管体系建设，落实好国家粮食质量标准和粮食出入库质量检验制度，切实做到守土有责，严禁不符合食用卫生标准的粮食流入口粮市场；主动搞好与有关部门衔接，强化粮情动态监测，逐步实现对粮食生产、消费、市场、库存、质量等情况监测的全覆盖；大力倡导粮油适度加工，加强节粮爱粮宣传和农户科学储粮技术的推广指导，提高农户家庭储粮技术水平，努力减少粮食浪费和损失。
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