2021年医政医管工作要点范文
xxxx年，全市医政医管工作总体要求是，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展理念，进一步深化制度改革，健全医疗服务体系，加快提升医疗服务能力，强化医疗质量安全管理，严格医疗服务监管，加快实现医疗服务治理体系和治理能力现代化。
一、坚持常态化新冠肺炎疫情防控
（一）规范发热门诊运行。扩大覆盖面，全市所有二级及以上综合医院、中医院、妇幼保健院、农村区域性医疗卫生中心和具备条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（社区医院），均设置规范的发热门诊。规范化运行，按省制定标准规范设置一、二、三类发热门诊，加强发热门诊隔离留观病房建设，扩大隔离留观区域。充分发挥哨点作用，将核酸检测纳入发热门诊常规项目，提高早筛查、早发现能力。
（二）加强内部风险控制。健全常态化防控措施，统筹推进疫情防控与诊疗秩序恢复。严格进入医院、进入门诊、进入病区等关口管控，严防院内交叉感染。完善优化患者院内就诊和收住院流程，实行“先检查（测）、再治疗，先排除、后收治”。加强医务人员按岗位风险科学防护。
（三）做好医疗救治工作。完善工作预案，做好物资保障、应急病房、人员梯队等各项准备，坚持常态化防控与应急处置相结合，一旦发现疫情立即采取有效措施实施精准防控。做好新冠肺炎出院患者跟踪随访、康复和健康管理。
二、着力构建医疗服务治理体系
（四）进一步加强医联体规范建设。完善医联体建设规划，推进城市医联体网格化建设，覆盖市区所有公立基层医疗机构。以医联体为单位推广分级诊疗信息系统，完善双向转诊机制。开展医联体、专科联盟绩效考核。全市建成xx个基层名医工作室，打造成患者有需求、专家受欢迎、服务更便捷的平台。
（五）完善医疗中心建设。依据省级标准制定我市儿童、肿瘤、妇产、口腔、精神、神经、骨科、创伤、心血管、呼吸、老年医学、传染病等医疗中心设置标准，并开展医疗中心建设和评估确认工作。制定市级救治中心发展规划，制定十大救治中心评估指标，组织开展市、县救治中心评审。推进院前急救信息系统对接胸痛、创伤、卒中等救治中心，助力救治中心建设。
（六）加快推进院前急救体系建设。落实《关于加快急救医疗事业高质量发展的意见》，协调相关部门推动落实财政投入、薪酬待遇、职业发展等政策措施。深入推进“互联网+院前医疗急救”工作开展。
（七）加快规划建设。落实“十三五”各项医疗卫生事业发展规划，组织开展“十三五”儿童、精神、传染、康复、护理、院前急救、采供血等医疗事业发展规划评估。强化政府办医职能，加大儿童、精神、传染、康复等薄弱专科医疗机构建设力度，人口超过xx万的县要建设一所二级儿童专科医院并纳入医疗机构设置规划，补齐薄弱专科短板。研究制定“十四五”专项规划。
（八）积极参与自贸区发展建设。以自贸区制度创新为契机，积极争取扶持政策，大力引导具有国际影响的连锁医疗集团来我市设立医疗机构，培育美容医疗、旅游医疗和康复医疗等新业态。进一步简化医疗机构准入审批，深化“放管服”改革，实行“两证合一”与“一站式会商”制度。
三、持续提升医疗服务能力
（九）大力推进临床专科建设。拔“高地”，加大省级临床专科建设培育力度，积极组织申报省级临床重点专科，年内努力再柔性引进xx名临床高层次人才。拓“平原”，严格市级临床重点专科项目合同管理，确保实现周期目标，严格动态调整。开展市级临床重点专科周期复核。填“洼地”，制定薄弱专科建设实施意见，实行清单目录管理，整合扶持政策，补齐发展短板。成立临床重点专科管理办公室，加强专科日常管理。
（十）推进医院高质量发展。以综合医院、专科医院为龙头，推进市、县级医疗中心建设。继续推进第二阶段县级医院能力提升工程，重点提升肿瘤、心脑血管、感染性疾病、老年病等诊疗能力。推进县医院提档升级，东海县人民医院力争年底转设三级医院，灌南县第一人民医院达到国家服务能力推荐标准。探索开展优质医院建设。依托省、市医疗服务综合监管系统开展xxxx年度二、三级公立医院绩效考核。
（十一）做实做好城乡医院对口支援。全面落实对口支援制度，组织开展市级核查。根据省、市统一要求做好三级医院援陕、援疆工作，加强支援效果评估，着力构建对口支援工作长效机制。
四、加强日常监管与风险防范
（十二）强化医疗机构监管。严把医疗机构基本标准，规范医疗机构命名，加强诊疗科目、执业范围和科室管理。加强对整形美容医疗机构、血液透析中心、健康体检中心等新业态机构监管，严厉打击违法行为，将监督检查结果、处罚情况纳入医疗机构信用管理。强化社会办医疗机构依法执业监管，针对强制消费、诱导消费、欺诈骗保等违法违规现象，组织开展社会办医疗机构依法执业专项整治行动。继续实行“驻院式”监督检查，切实维护诊疗秩序，净化医疗环境。修订医疗机构不良执业记分管理办法，强化结果运用。修订二级专科医院评审标准实施细则，依托市医院协会继续开展二级医院等级评审工作，开展评审员培训、考核，对评审员库实施动态管理。
（十三）强化医务人员执业监管。做好xxxx年医师资格考试组织工作。落实医师定期考核管理制度，推进医疗机构医师定期考核信息化建设试点。开展医疗机构、医师、护士电子化注册工作，推进医疗机构和医护人员电子证照的发放使用。修订医务人员不良执业记分管理办法，强化结果运用。
（十四）加强医疗技术临床应用管理。按照《x省医疗技术临床应用管理实施办法》等文件要求，做好全市限制类医疗技术临床应用备案管理工作。组织开展医疗技术临床应用管理专项检查，严肃查处违法违规开展医疗技术行为。
（十五）加强医疗质量监管。适时增补部分质控中心，健全市质控中心考核和动态管理机制，推进质控中心实质性运行。按照国家卫生健康委印发的相关专业（病种、技术）质控指标，启动单病种质控工作。建成质控中心、信息直报系统并加快与医疗服务综合监管系统对接，通过信息化手段加强重点病种临床路径、日间手术质量精细化管理，促进医疗质量安全核心制度有效落实。严格控制医疗费用不合理增长，xxxx年医疗费用增长幅度控制在xx%以内，门诊、住院次均费用控制在x%以内。
（十六）加强药事和临床检验管理。研究制定我市加强医疗机构药事管理促进合理用药实施方案，明确考核具体内容和考核指标体系，开展合理用药考核。组织开展抗菌药物合理使用学习培训和专项督查。督促医疗机构按约定采购量采购和使用国家组织集中采购中选药品。落实抗菌药物使用目录备案和抗菌药物、细菌耐药监测网日常监测制度，持续加强抗菌药物临床应用管理要求。推进医疗机构智能化静脉用药集中调配中心规范建设，继续开展静配中心确认及复核工作。落实医疗机构医用耗材分级备案管理。开展基层检验人员培训，加强基因检测人员岗位合格培训。
（十七）强化医院感染管理。落实《x市预防与控制医院感染行动计划》，制定《医院感染防控工作要点》，推进医院感染质量控制和医疗废物管理信息化建设，年内实现xxx%三级医院、xx%二级医院运用信息化手段开展医院感染监测及医疗废物全程在线监管。利用“感控家园”微信公众号，开展院感知识分层分级全员培训、考核。继续开展新一轮全市基层医疗机构院感专项督查，组织开展血透、手术、内镜、消毒供应，以及急诊、妇产、口腔等重点科室专项督查，强化医疗废物专项督查，严格落实院感约谈制度。
（十八）完善血液安全保障管理法规和制度。严格落实和执行市政府年初下达的献血计划，大力开展无偿献血宣传活动，强化血液安全预警和应急保障，做好特殊时期血液重点保障工作。强化市中心血站信息化建设，推进与医疗机构信息系统对接工作。继续保持血液核酸检测全覆盖，开展医疗机构临床输血专项督查。组织参加省医疗机构输血科主任业务培训，确保医疗机构临床用血安全。
（十九）完善医疗机构安全治理体系。加强医疗机构智慧安防建设，强化警医联动，提高涉医突发事件应急处置能力。加大涉医违法犯罪打击力度，做好对伤医、医闹等x类严重危害正常医疗秩序的失信行为信息向相关部门推送工作和联合惩戒。联合公安、司法等部门，开展平安医院创建专项督查与考评工作，推动全市医疗机构强化平安建设工作。市一院年内创成“平安示范医院”。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化制度建设与落实，开展问题线索排查，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪。深入开展医疗乱象专项整治行动，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象。
五、进一步改善医疗服务
（二十）强化落实改善医疗服务制度。以全民健康信息平台升级改造为契机，以智慧医院建设为抓手，继续落实改善医疗服务三年行动计划，做实“三优一满意”活动，推进我市进一步改善医疗服务行动计划中x项工作制度、xx项创新举措和xx项“为民服务解难题”服务措施有效落实。开展多学科诊疗、分娩镇痛、日间手术试点、互联网医院（诊疗）、远程医疗服务评估。继续落实三级医院一般专家号源和xx%以上的特殊专家号源优先由基层医疗卫生机构预约支配，推进门诊患者诊间结算、住院患者床旁结算。
（二十一）着力改善护理管理和护理服务。制定《患者护理安全风险点及风险防范》，开展护理质量安全核心制度检查。加强护理队伍建设，进一步拓宽专科护士领域，开设老年护理、社区护理、儿科慢病护理、呼吸科疾病护理等专科护士培训项目。制定专科护士培训基地建设管理相关规定。落实国家卫生健康委等五部门《关于加强医疗护理员培训和规范管理工作的通知》，根据省出台的《医疗护理员培训和管理规范》，开展医疗护理员培训管理工作。制定加快发展老年护理服务工作方案。加强安宁疗护发展相关工作。继续推进“互联网+护理服务”试点工作。开展“x.xx”护士节系列活动。
（二十二）利用信息化手段优化诊疗服务。全市二级及以上公立医院全面推行门诊、急诊电子病历。xxxx年底，所有三级公立医院基本建成院内集成平台和数据中心，电子病历系统应用水平达到x级，市一院达到x级。将电子病历系统应用水平x级作为二级医院等级评审必备条件。推进二级及以上医疗机构与省医疗服务监管平台对接，充分发挥市医疗服务可视化监管平台作用，实现对医疗服务行为实时、全面、准确监管。全面实行实名制分时段预约就诊，住院患者分时段预约检查率达xxx%，门诊预约诊疗时间间隔≤x.x小时。推进远程医疗信息系统建设，覆盖全市各级各类医疗机构。市妇幼保健院年内建成互联网医院。
六、全面推进行业作风长效机制建设
（二十三）加强行风工作机制建设。指导各县区卫生健康行政部门健全行风建设和监督机制，加强与纪检监察等部门协同，对重大、有影响的案件，组织力量查办或移送纪检监察或司法部门，加大案件查处力度。建立行风案件督办、重大行风案件约谈通报制度。严格执行“九不准”规定，将医德医风评价结果与评优评先、晋升晋职、工资绩效等挂钩。建立党委主导、院长负责、党政内设机构齐抓共管的行风工作机制，强化落实问责追责，切实落实各级管理者的责任。
（二十四）不断弘扬行业新风正气。结合“护士节”、“医师节”主题活动，大力营造尊医重卫的良好氛围。组织开展公立医院“强行风、促发展”活动。完善医务人员表彰奖励制度，加强医务人员表彰奖励。继续开展大型医院巡查，制定我市xxxx-xxxx年度大型医院巡查方案。继续开展医疗机构满意度调查，并强化结果运用。
（二十五）开展行风问题专项整治。严厉打击借助学术、捐赠、科研等行为进行利益输送的不当行为，继续开展对药品耗材、医疗服务秩序等重点领域和关键环节以及红包回扣问题的专项整治。对各地开展职业道德、法纪教育，处方点评、“九不准”执行、“四排一控”（险情、险点、险种、险象，控制廉政风险）活动以及警示教育常态化开展等情况进行督导检查。充分发挥行风监督员作用，组织行风监督员对医疗机构医疗服务情况开展明查暗访，建立存在问题以及行风监督员意见建议清单制度，跟踪落实整改，实行整改销号。
七、统筹做好医政其他工作
（二十六）全力开展精准健康扶贫服务。落实好低收入人口大病专项救治制度，建立健全先诊疗后付费、一站式结算、身份识别与信息推送、费用控制等工作机制。做好儿童白血病、血液病、恶性肿瘤等重大疾病的救治和保障工作，提高规范化诊疗水平。联合财政、医保、民政部门梳理完善疾病应急救助工作机制，提高疾病应急救助基金使用效益。
（二十七）加强公共卫生医疗管理工作。配合禁毒办、公安、司法部门做好禁毒戒毒工作，引导支持医疗机构开设戒毒治疗专科或物质依赖门诊，提高戒毒治疗可及性，加强自愿戒毒机构监管。建立和完善残疾人康复服务体系，严格依法做好精神病人管控和医疗服务工作，实现应收尽收、应治尽治。
（二十八）做好相关综合医疗服务工作。持续推动防盲治盲、防聋治聋工作，积极配合相关部门和处室，加强儿童青少年近视眼防治。提升老年医疗服务水平，协同推进医养结合发展，保障老年人健康权益。配合相关部门做好军民融合发展、征兵体检、公务员招录体检等工作。
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