区建筑工务局年度工作总结及工作计划

区建筑工务局年度工作总结及工作计划

　　截至xx月底，我局负责建设的政府投资项目共计xx个，目前，处于前期阶段项目xx个，处于概预算阶段项目x个，处于施工阶段项目xx个，已完工项目xx个。全年实际支付工程款约xx.xx亿元，资金计划执行率为xx.xx%。

　　为全面落实今年市委“城市质量提升年”和区委“重大项目攻坚年”的决策部署，我局紧扣高质量发展这一主题主线，以打造精品工程为目标，精心组织、科学安排、真抓实干，力争各项目按年初计划稳步有序推进。

　　（一）内挖潜力“谋创新”，内控机制建设不断增强。

　　今年，全国xx个地区通过“一张蓝图、一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制”来构建完善工程建设项目审批体系，x市建设项目审批制度改革确定了“xxx”的改革目标，xx区随即出台了具体的实施细则，我局集中力量强抓内部管理，开拓创新，不断整合优化内部审批链条，提高内部管控水平及效率。

　　一是工程项目信息化管理初步实现。针对政府投资任务量大，项目多，工程技术人员有限且专业水平参差不齐的状况，通过前期调研协调试行，我局于今年x月全面升级应用智慧工务管理系统平台，将项目建设单位（业主单位）、代建单位、设计单位、监理单位、施工单位等各参建单位全部纳入，实现项目全痕迹、全流程、全信息化跟踪；初步实施计划管理、合同管理、支付管理、签证变更管理和统计分析等五大信息化管理功能，通过“线上”开展工程款支付、设计变更等流程审批，实现项目透明化公开化管理；构建可移交标准的档案管理体系，实现工程项目竣工验收与主要档案归集、移交工作的同步开展，提高工作效率。我局今年负责建设的xx个项目已全部上平台操作，实现了项目信息化管理初级目标，大大提高了内部管理效率，减少了工程技术人员在工程监督环节自由裁量权，进一步强化了廉政风险防控。

　　二是工程建设招投标管理持续优化。对于项目服务类内容，推行批量预选招标，在区发改组织下通过公开招标组建代建、前期咨询、四算预选库基础上，开展我局xxxx-xxxx年度工程监理预选招标，选取xx家综合实力较强、业绩较好的企业进入预选库，负责我局xxxx-xxxx年度项目监理工作。改革创新评标定标机制，尝试在x新一代信息技术产业园精装修工程等重点项目招标定标阶段增加述标环节，为项目定标工作提供重要参考依据。借助行业优势资源，与x市建筑工务署联合开展xxxx-xxxx年度电梯预选供应商招标，选取实力较强、业绩较好的企业进入预选库，提高项目建设品质。

　　三是工程项目长效管理机制逐步形成。从制度上对项目立项、设计、造价、现场管理、验收移交、保修期管理等工程建设各环节进行全方位规范，明确运行规则及要求，特别是对于设计、招标、重大事项变更等关键环节专题研究，重点把控，形成了x市xx区建筑工务局工程管理制度汇编，逐步建立设置科学、流程合理、监督到位、措施完善的工程管理制度体系。

　　（二）集中力量“强攻坚”，项目建设高质高效推进。

　　今年是改革开放xx周年，我局紧紧围绕“高质量建设社会主义现代化典范城区”的总体目标，强化责任担当，聚力攻坚克难，全力打响重大项目、暑期学校项目、安全生产三大攻坚战。

　　一是坚决打好市、区政府等重点项目建设攻坚战。今年，我局牵头负责的市、区政府民生实事、区重点工作、xx项“攻坚”等任务涉及项目共xx个，我局主动作为，积极想方设法克服困难，力争各项目能够按年初计划推进。按照努力出亮点、出精品的要求，xx中心区交通设施及空间环境综合提升工程以打造成市重大项目质量品牌为目标，对材料及施工工艺高要求、对试验段人行道慢行系统、机动车道白改黑、智慧交通、海绵城市等设计要求精益求精，福华一路、福华四路、福华五路和福中路、福中一路、鹏程四路等试验路段已完成竣工验收。xx中心区二层空中连廊及配套设施建设工程以打造空中连廊慢行系统标杆工程为目标，克服地质条件及地下管线复杂，地铁控制线范围内严控施工等困难，一期工程已完工，二期工程已处于设计招标阶段。深康学校项目克服桩基础工程跑浆及塌孔严重、填石层旋挖机难以作业等难题，项目已进入主体结构施工阶段。安托山小学项目在设计方案选择上将护壁桩调整为自然放坡、承台石方提前超爆等方式缩减工期，项目已进入主体工程施工阶段。科技广场x号路已完成路面结构施工，沥青层等配套工程建设，已按年初目标实行通车，将进一步打通国际创新中心周边交通微循环，缓解交通压力。莲塘尾片区市政道路二期工程概算已报发改部门审核。xx区福龙学校（莲塘尾学校）建设工程已完成林业用地申请，同步开展方案设计及施工图设计等前期工作。xx区慢性病防治院建设项目因原建筑建设年代久远，在施工图纸缺失，建筑物现场情况复杂，且涉及住房搬迁等问题的情况下，加强现场踏勘，主动与卫计、医院等部门多次对接，完成了施工图设计审图、概算编制等工作。区第二人民医院新住院大楼（园林综合楼改造装修业务用房）二期工程已于今年底完成建设。xx人民医院后期建设工程和xx区中医院后期建设工程已基本移交医院使用。

　　二是坚决打好暑期学校项目建设攻坚战。针对今年学校秋季开学前交付使用的xx个学校项目，成立专项建设小组，建立规划、概预算、招投标、施工等内部专项对接机制，定期召开稽查会议专项督导，内挖潜力，高效推进。推行样板引路工程，对福苑小学、xx保税区实验学校等项目砌筑、挂网、抹灰、水电预埋等重点部位、关键环节按设计标准先行开展实物样板施工，并将样板作为质量验收的最终标准。积极运用新技术新工艺，提升项目建设质量，北环中学扩建综合楼项目采用金刚石绳锯无损拆除技术，保留原有结构性能，低噪音、轻污染、高效率开展施工拆除。邀请专家技术攻关，多方协调解决福强小学、北环中学扩建综合楼等项目开路口建设问题。今年学校秋季开学前，福苑小学、xx保税区实验学校等x个新建学校项目，北环中学扩建综合楼项目、福强小学扩建综合楼工程等x个改扩建学校项目，梅华小学整体提升改造等x个维修改造类学校项目交付学校使用，新增学位近xxxx个。

　　三是坚决打好安全生产防范攻坚战。局领导牵头，工程科室全员参与，每月集中对所有在建工地进行安全生产专项检查，截至xx月底，累计发现安全隐患xxxx处，整改隐患xxxx处，全年未发生一起重大安全事故。特别是为做好今年第xx号强台风“山竹”及第xx号台风“百里嘉”的防御工作，建立xx小时值班值守制度，安全转移施工人员xxxx人，拆除临时围档xxxx多米，在做好局在建项目工地灾后复产工作的同时，调派x支队伍，共计出动??xxx人次，xx?车次，全力协调配合香蜜湖、莲花、华强北街道办开展道路清障工作。

　　（三）实施细则“快落地”，代建管理模式纵深发展。

　　一是明确代建制管理模式实施项目范畴。代建制改革是我区落实中央供给侧结构性改革和放管服要求推出的新举措，我局紧跟全区步伐，结合项目建设实际，在投资额超过xxxx万元的xx个项目上全面铺开代建制管理模式，充分撬动社会优质资源，推动项目建设提速提效。

　　二是出台代建制管理模式实施细则。结合项目建设实际，出台《xx区建筑工务局代建制管理操作指引》，重点从项目建设标准、程序及造价控制等关键环节进行把控，明确代建项目具体操作流程，确保代建制管理模式真正落地。在发改部门发布的代建合同范本（主要是通用条款）基础上，根据我局项目情况并结合以往项目管理经验补充修编了专用条款和补充条款，经多轮研讨最终确定我局的完整的代建合同标准版本，对代建项目需管控的内容、节点做了具有可操作性的约定，明确落实各方主体责任。

　　三是加强代建制管理模式经验交流。组织代建单位开展项目前期工作流程等系列培训，促使代建单位全面了解政府投资项目建设业务流程，提高项目建设效率。与x省代建项目管理局、龙岗区建筑工务局等政府投资项目建设部门深入探讨代建项目建设经验，从项目建设招投标管理、质量把控、履约管理等方面取长补短，积累建设经验。

　　（四）清理工作“强推进”，历史“包袱”逐步消化。

　　一是加大历史遗留项目清理力度。鉴于清理工作涉及项目多，历史遗留项目结算时间跨度长，为消化历史“包袱”，我局一把手亲自抓，逐个科室召开专项清理工作会议，逐个项目梳理存在问题，研究处理措施，落实工作责任，明确清理工作时限，并作为局务会议常设议题定期跟踪督办，强力推进项目清理工作。特别是今年x月份以来，我局重点推进项目尾款支付工作，将今年梳理出来的xxx多个未支付合同落实到具体科室和责任人，截至当前，该部分内容完成量已超过xx%。此外，对于长期不递交结算资料，有缺陷不补充资料的施工单位，我局视情况，逐步采取法律手段进行处理。

　　二是规范新增项目结、决算工作流程。为避免在建及新增项目出现历史遗留项目结算审核过程中发现的同类型问题，我局有针对性地制定并规范了内部管理流程，包括设计变更和现场签证的处理、结算资料移交要求及清单、结算造价审核成果文件格式及局内部造价审批表等相关配套表格，并邀请我局法律顾问专题重点讲解了工程项目相关文件流转签收应注意的法律效力问题。同时，要求承包单位在施工过程中严格按照工程建设相关规定及要求同步准备结算资料，在解决历史“包袱”的同时力争不添“新账”。

　　三是保障工程结、决算审核工作顺利开展。今年开始，x不再以审计结果作为政府投资项目竣工结算依据，政府投资审计工作退出建设管理链条，为积极响应新形势新要求，按照区委区政府总体部署，建立符合我局实际的“概算、预算、结算、决算”四算库配套操作指引，规范造价咨询工作的委托、管理、支付、评价等工作流程，确保结、决算等审批工作在审计退出后仍能顺利推进。

　　（五）党建工作“做加法”，持续建设风清气正政治生态。

　　今年以来，我局充分发挥党建引领发展的“红色引擎”作用，丰富党建工作内涵，延伸党建活动触角，在党建工作上巧做“加法”，持续建设风清气正的政治生态。

　　一是党建+素质提升。建立党组会议、党组（扩大）会议、局长办公会议第一议题学习党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神机制，召开党组会议xx次，党组扩大会议xx次，民主生活会x次，党总支会议x次，专题学习会议xx次，党员干部谈心谈话xx次，开展清明缅怀革命先烈、纪律教育学习月、学习习近平总书记视察x重要讲话精神、“改革再出发、作风再提升”、落实“八项规定”精神等主题教育活动，深入推进“送温暖、献爱心”扶贫活动，使广大党员干部的思想政治觉悟和综合素质得到进一步提升。

　　二是党建+作风建设。切实落实中央八项规定精神，严格纠正“四风”问题的重要节点，紧盯“七个严禁”，结合工作实际，加强干部队伍建设，调整充实完善业务骨干，组织开展党章党规党纪学习教育反复强调工作纪律，进一步改观了干部队伍中可能存在的慵懒疲、散慢拖、奢乱腐等问题。严肃问责机制，对苗头性问题“打预防针”，保持高压态势，时刻敲响警钟。

　　三是党建+廉政建设。重新对设计、招标、现场监管、重大事项变更的各环节、全流程的廉政风险点进行梳理，健全完善《党风廉政建设制度》，进一步规范权力运行。借助智慧工务管理系统平台实行公开透明化管理，用信息化手段约束工程技术人员管理行为，减少自由裁量权，压实项目管理责任；坚持集体决策，所有工作摆在桌面上讨论解决，不搞“一言堂”。邀请法律顾问专题讲解廉政风险点，组织参观x监狱，开展《中国共产党纪律处分条例》等专题党课活动，进一步强化廉政风险防控。

　　四是党建+项目发展。立足实际，以党建凝聚建设合力，实现抓党建、抓项目互促共赢的生动局面。以党建促业务，将党支部建在各业务科室，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，深入工地现场全面征集基层党员干部在廉政建设把控、项目建设模式、绿色生态项目等方面的意见和建议，掌握问题根源，改进不足。用业务强党建，拓展智慧工务系统平台功能，新增党建管理模块，开创党建与业务同平台管理模式。加强与x市建筑工务署等兄弟部门业务交流学习，开展党建结对子活动，丰富党建内容和形式。

　　二、xxxx年工作计划

　　xxxx年，区建工局将继续按照区委区政府的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧扣高质量发展这一主题主线，聚焦“社会主义现代化典范城区”这一核心目标，解放思想、转变作风、高效推进政府投资项目建设。

　　（一）抓重点项目建设。重点推进xx中心区二层空中连廊及配套设施建设二期工程、xx区梅香学校（梅园学校）建设工程、xx区新莲小学拆建工程、xx人民小学、xx区福龙学校（莲塘尾学校）建设工程项目、莲塘尾片区市政道路二期工程、等项目建设，力争x新一代信息技术产业园项目、区慢性病改造工程、景莲小学拆建教学楼和宿舍楼工程等一批项目完工。

　　（二）抓民生项目建设。加快推进深康学校、岗厦小学综合楼扩建、安托山小学、安托山四路（规划北侧道路至侨香四道）、安托山五路（侨香五道至侨香四道）、侨香五道（安托山四路至安托山六路）市政道路等四个民生实事项目，力争xxxx年底前完工。

　　（三）抓项目清理工作。加大历史遗留项目清理工作力度，力争两到三年内基本完成历史遗留项目清理工作。优化新增项目清理工作流程，力争做到减少或不再产生项目清理遗留问题；进一步规范造价控制管理规程，提高结算审核质量。

　　（四）抓内控机制建设。逐步完善并提升智慧工务系统平台功能，推进工程项目建设信息化管理水平不断提升；加强单位自身建设，抓好队伍建设，切实转变工作作风。

　　（五）抓党风廉政建设。持续深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党风廉政建设责任制，加强纪律约束， 严防“四风”问题反弹，采取多种形式，提升廉政教育实效，严肃问责机制，努力营造求真务实、风清气正、干事创业的良好氛围。

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