市政务服务数据管理局年度工作总结和工作安排
一、xxxx年工作总结（一）总体工作情况。
xxxx年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对x重要讲话和对x工作重要批示指示精神，在市委市政府的坚强领导下，抢抓xx区和中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，加快推进数字政府建设，深化“放管服”改革，助力优化营商环境，实现主动、精准、整体式、智能化的政府管理和服务，提升智慧城市和数字政府发展水平。根据国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告》，我市从xxxx年开始成为全国唯一一个进入信息社会中级阶段的城市，信息社会指数已连续多年位居全国第一。第八届（xxxx年）、第九届（xxxx年）“中国智慧城市发展水平评估”中，我市已连续两年位居全国第一。在xxxx年、xxxx年国务院办公厅电子政务办公室组织开展的网上政务服务能力第三方评估中，我市蝉联全国重点城市第一。在xxxx年全国营商环境评估中，我市在政务服务一级指标中取得满分，位列全国第一。中国政府门户网站评估中，我市政府门户网站连续多年位居全国前两位。xxxx中国开放数林指数，我市位居地级（含副省级）市排行榜首位。在xxxx全球智慧城市大会上，我市获得“全球使能技术”大奖。“秒报秒批一体化”政务服务新模式获得xxxxx国际智慧城市博览会“智慧成果”奖。
（二）工作亮点。
一是在全国率先推出“深i您”健康码，创新推行手机“亮码”“扫码”无接触通行模式，实现“一次申报”“一码通行”，成为支撑人口有序流动、减少聚集性风险的有效手段。开发“x市疫情态势分析系统”，开展人口流入流出、疫情态势、物资保障分析，形成疫情宏观态势一张图，为精准抗疫提供数据支撑。
二是推出“秒报秒批一体化”政务服务新模式，创造全流程不见面、零跑动、全自动的政务服务。打造“ix”统一政务服务APP，汇聚融合全市xxxx项服务数据，为市民提供“千人千面”精准化服务，推动政务服务由“网上办”向“掌上办”延伸。推进“一件事一次办”改革，将部门的事项整合成企业和群众视角的“一件事”。市政务服务一体机实现xxx个事项的“一机通办”。推出政务服务“免证办”，实现xxx项电子证照替代实体证照，覆盖xxxx个事项，努力打造“无实体卡证”城市。
三是编制《数字x“十四五”规划》《x市加快智慧城市和数字政府建设若干意见》，谋划x未来五年智慧城市和数字政府建设。
四是着手推动制定全国首部综合性数据法规《x经济特区数据条例》，对于保护数据权利、规范数据活动、培育数据要素市场将产生积极作用。
五是出台《x市政府网站管理办法》，填补了全市政府网站工作xx年的制度空白.
（三）综合成效。
1.新冠肺炎疫情防控全面加强。
一是做好内部防控。制定防控工作方案，成立局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，加强单位工作人员日常管理，推广使用视频会议系统组织召开工作会议，做好机关防控物资管理和使用等后勤保障。
二是抓好平台支撑。上线“深i您—自主申报”平台，率先推出“深i您”健康码，创新推行手机“亮码”“扫码”无接触通行模式，截至xx月底，累计申报量xxxx.x万人次，亮码x.xx亿次，扫码xxxx.x万次。上线“深i企—精准服务企业”平台，提供企业困难诉求上报、法律援助等服务，累计收集企业诉求xxxx件，办结量xxxx件。上线“疫情防控服务”“平安在家”“企业服务”等各类疫情防控信息服务专区，及时发布人民群众关切的疫情信息。上线“抗疫惠企政策精准办”，实现“政策分类精准送、补贴申报在线办、申报服务智库帮”。上线个人和中小企业口罩预约服务，通过“摇号抽签”方式向市民、企业免费发放口罩。构建以“ix”微信公众号为主、联动“政府在线”“xxxxx”等服务平台的政务信息发布矩阵，截至xx月底，共发布推文xxxx篇，总阅读量达x.x亿，订阅量xxx万。开通xxxxx热线x号键疫情服务专线，累计受理涉疫情工单xx.xx万件。
三是用好数据智慧。开发“x市疫情态势分析系统”，形成疫情宏观态势一张图，完成《数据分析日报》xxx期，为市委市政府科学决策提供数据支撑。建设新冠肺炎疫情防控指挥系统，归集xx类xxxx万条疫情防控数据，支撑境外输入监管、医疗救治和秋冬季防控等多个业务场景应用。在市政府数据开放平台上线“x市新型冠状病毒感染肺炎疫情数据”专题，成为x省首个上线疫情相关数据的地市级政府数据开放平台，截至xx月底，累计发布疫情数据集xx个，数据x，xxx条，数据下载量累计xx，xxx次。
2.智慧城市和数字政府建设取得成效。
一是高标准打造智慧城市和数字政府统筹体系。推动出台《数字x“十四五”规划》《x市加快智慧城市和数字政府建设若干意见》，谋划x未来五年智慧城市和数字政府建设。开展“以信息化支撑基层治理”专项调研。
二是高质量推进电子政务项目全过程管理。编制《x市电子政务项目建设方案编制规范和审核规范》，引入社会力量协助开展技术审查。市直各单位信创立项方案审核基本完成。强化对市本级小型电子政务项目预算管理。完成新增电子政务新增运维经费审核工作。
三是高水平推动智慧城市对外交流合作。以视频会议形式举行x-新加坡智慧城市合作联合执行委员会第一次会议，x市市长陈如桂和新加坡通讯及新闻部常任秘书杨颖仪共同主持会议，签署x份谅解备忘录。
3.新型基础设施建设持续推进。
一是建设大数据基础支撑平台。完成市大数据平台（一期）项目立项。启动市政务信息资源共享平台升级改造。
二是推进x市政务云平台建设。已形成“x+xx+N”的总体布局，即“x”个全市政务云平台、“xx”个区级政务云、“N”个特色部门云，为全市xx余家单位xxx余个重要业务提供云服务保障支撑。与华为公司联合共建鲲鹏政务云应用创新实验室。
三是积极推进xG政务应用。起草《x市xG政务应用项目工作实施方案》。探索政务服务领域xG应用，编写xG政务服务大厅建设方案。
四是加快网络平台项目和数据中心等项目建设。完成网络设备更新、IPvx应用试点示范项目建设、市属和区属公立医院千兆光纤网络升级。x市电子政务网络升级改造一期、深汕政务光纤及其配套设备工程、深汕合作区备份中心、x市第二数据中心等项目建设有序推进。
4.通用业务支撑平台建设稳步实施。
市政府管理服务指挥中心已建设经济运行、政务服务、生态环境等xx个可视化分析专题，接入全市xx套系统，汇集各部门xxx类业务数据，xx万多路视频数据，接入全量三维可视化地图，实现融合通信、值班值守、“一张图”指挥调度、资源保障等功能。一体化政务服务平台基本建成申报、受理、审批、预约、自助服务等十个子系统。有序推进全市一体化协同办公平台、“互联网+监管”一体化平台、省统一身份认证管理平台x分中心、省统一电子印章平台x分中心等项目立项。
5.数据管理和数据治理日益规范。
一是推进数据立法及相关制度规范建设。已起草《x经济特区数据条例》并提交市司法局组织修改。发布《公共信用信息编码规范》《公共信用信息资源数据目录规范》。完成《公共基础信息数据元规范（征求意见稿）》起草。
二是完善基础数据库。已建设人口、法人、基础地理、房屋、证照、信用等六大基础库，汇集数据总量累计超过xxx亿条，累计形成约xxxx万人口信息、xxx万法人信息、xx万楼栋信息、xxxx万间房屋信息等数据，实现人口身份证号码、法人组织机构代码、房屋编码“三码关联”。
三是优化数据共享整合与开发利用。目前市政务信息资源共享平台共发布xxxx类资源目录，信息指标项xxxxxx个，共享数据总量达xx亿条，日平均交换量超过xxxx万条。市智慧城市视频联网整合应用服务平台实现与市公安局分平台联网对接和数据共享、与各区汇聚节点光纤互联。
四是推进数据开放。组织实施x市xxxx年度政府数据开放计划，已开放全市xx家单位xxxx项数据，数据总量x.xx亿条，涉及教育科技、交通运输、文体休闲、卫生健康等xx个领域。成功举办“xxxxx开放数据应用创新大赛（SODiC）”，大赛提供脱敏后数据x.x亿条，收到作品xxxx个，作品内容涉及科技抗疫、文旅产品创意、智慧教育、xG、车联网等领域。
五是加强数据治理。持续开展“互联网+监管”数据治理，推进监管数据上报。目前，全市汇聚上报监管数据xx，xxx，xxx条，监管行为数据覆盖xxx项事项，数据覆盖率为xx.x%。
6.“放管服”改革不断深化。
一是规范政务服务事项管理。推进政务服务事项标准化管理。完成xxxx项x省下放事项的承接实施工作。清理规范行政审批中介服务事项。清理规范目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等管理措施，确保无变相审批。
二是加强监管事项管理。组织梳理全市监管事项目录，目前全市认领和新增事项共xxx项，认领率为xx%，录入实施清单共xxx项，录入率为xxx%。
三是深化电子证照管理和应用。建立政务电子证照业务每季度对账机制，建立证照纠错核准机制，实现电子证照与事项申请材料自动关联，支持批量启动用证服务。
7.政务服务能力显著提升。
一是推进改革创新成果应用。目前全市xx.xx%的政务服务事项实现最多跑一次，xx.xx%的行政许可事项实现零跑动办理，xx.xx%的政务服务事项实现“不见面审批”，xx.xx%的政务服务事项实现“全流程网办”，第一批“免证办”覆盖xxxx个政务服务事项，“无感申办（秒报）”事项xxx项，“秒批”事项xxx项，“秒报秒批一体化”事项xx项，“一件事一次办”服务xxxx项，支持容缺收件事项xxxx项。政务服务地图汇聚展示xxxx个政务服务设施，累计关联事项达到xxx项，日均访问量达到xxxx余次。推动“好差评”事项全覆盖、数据全汇聚、结果全公开，xxxx年主动好评率超xx.x%，差评整改率为xxx%。
二是推进大湾区政务服务合作。上线省内跨城通办事项xxx项。深化深莞政务服务合作，自助终端部署至x市民服务中心、松山湖镇政务服务中心，可办理x市xx类主题xxx个政务服务事项，实现xx%以上市级部门现有自助办理事项跨市一机通办；首批x市xxx项、x市xxx项“深莞通办”政务服务事项实现跨城多渠道通办。
三是不断完善政务服务渠道建设。“ix”APP已接入x个中直单位、xx个市级单位和xx个区级单位的xxxx项服务，完成xx%以上个人事项和xx%以上法人事项接入，累计下载数超过xxxx万，累计注册用户数超过xxxx万。市政务服务一体机可向市民提供xxx项高频事项全流程自助办理。“粤省事”x版块今年新接入政务服务事项xxx个。
四是有序开展大厅现场管理。大厅进驻单位xx个，进驻事项为xxxx个，今年共计办理不见面业务量xxxxxx件，窗口业务量xxxxxx件。
五是扎实做好政府网站和政务新媒体管理工作。出台《市政府网站管理办法》。做好全市政府网站常态化监测和绩效考评等工作，在全国政府网站绩效考核中x市连续三年排名第一。
六是做好xxxxx政务热线服务。截至xx月底，政务服务热线累计上话量达xxxxxxx个，接听xxxxxxx个，接通率xx.xx%，承办工单xxxxxxx件，前台办结率xx.xx%，工单正确率达xx.xx%。
x.信息安全有效保障。
推进网络安全和信任体系建设，指导监督各部门电子政务安全工作，开展网络安全预警和应急处置工作。今年预警平台发现问题的能力明显提升。截至xx月底，今年以来共发布终端感染情况通报xxx次、信息系统安全通报xxx次、重要信息安全预警xx次，有关事件均全程跟踪、成功处置。开展全市党政机关xxxx年应急演练工作。围绕x经济特区建立xx周年庆祝大会等重要节点，全力防范化解信息网络安全问题。做好xxxx年网络安全大会筹备工作，创办立足粤港澳大湾区、辐射全国网络安全领域的高水平会议，填补华南地区网络安全领域大型会议的空白。
（四）存在问题分析。
推动大数据高效应用发展的桎梏仍有待进一步破题，跨组织、跨机构的数据流通机制尚未有效建立，难以汇聚形成深层次应用的大数据基础；信息基础设施体量、容量不足；区块链、人工智能等创新基础设施应用仍有较大短板，共性能力中枢支撑力不够；行业之间、市、区之间信息化系统职责不清、条块分割，“信息孤岛”“数据烟囱”现象依然存在；应用系统间缺乏场景联动，场景碎片化现象较为突出，无法高效支撑一体化的智慧治理模式；信息化项目立项机制主要参照基建工程模式，难以适应数字时代及时响应、快速迭代的新要求等。以上问题，都需在未来工作中予以推动解决。
二、xxxx年主要工作
（一）进一步优化智慧城市和数字政府建设顶层设计，高标准、高起点统筹规划整体建设。开展《数字x“十四五”规划》《x市加快智慧城市和数字政府建设若干意见》工作，科学谋划x智慧城市和数字政府建设；推进我市在智慧城市建设领域的国际合作，打造全球智慧城市合作新样本。
（二）大力推进新型基础设施建设，夯实高质量发展的数字底座。完善数据基础支撑平台建设，完成政务信息资源共享交换平台升级改造。加快推进大数据平台（一期）、第二数据中心项目、深汕合作区备份中心等项目建设。
（三）加强数据治理，提升数据管理和应用水平。探索研究数据产权制度，推动出台《x经济特区数据条例》，制定配套法规制度工作计划，制定培育数据要素市场工作实施方案。加强数据资源体系整体规划和统筹管理，着力开展数据梳理，完成全市公共数据资源资源普查工作，建立公共数据资源目录维护常态化更新机制。加快推进政府数据开放共享，建设专业化数据定向开放平台，以金融应用为典型业务场景，探索政府数据与社会数据融合应用。争取设立数据开放及融合应用专项资金，推动政府数据与社会数据融合创新。
（四）依托数据共享，全面深化政务服务改革。一是强化政务服务改革基础支撑。做好国家、省综合改革授权事项承接工作。修订我市权责清单管理制度，规范权责清单动态管理。二是加强改革成果推广应用。深化“一件事一次办”“无感申办”“秒批”“秒报秒批一体化”“好差评”等改革，在xxxx年底前新增xxx项与企业群众密切的“一件事一次办”、xxx个高频“无感申办”事项。深化x都市圈相关城市政务服务合作，推动更多政务服务事项实现跨省通办、湾区通办。推进政银合作，推动实现政务服务向市民群众家门口延伸。三是加强政务服务平台功能建设。完善“ix”平台建设和制度体系，不断优化掌上服务。推动自助服务事项完全接入、规范接入。构建智能化全媒体政务咨询投诉服务体系，将xxxxx热线打造为我市政务服务“总客服”。
（五）强化信息安全保障。继续发挥联合检查和绩效评估两大抓手的作用，推进全市党政机关网络安全、网络信任体系建设，牵头实施信息安全平台建设和管理。建成x省统一电子印章平台x分中心、x省统一身份认证平台x分中心。全力筹办xxxx年网络安全大会，进一步将大会打造成富有特色、开放包容的国际化、高水平网络安全会议，为粤港澳大湾区网络安全产业发展提供积极助力，也为全国网络安全事业提供湾区经验。
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